Порядок прекращения уголовного преследования. Возобновление производства по прекращенному делу

y">      - отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24);

      - отсутствие в деянии состава  преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24);

      - непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27);

      - отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может  быть возбуждено не иначе как  по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24; ст. 23);

      - отсутствие заключения суда о  наличии в деянии признаков состава преступления либо согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда, квалификационной коллегии судей на возбуждение дела в отношении отдельных категорий лиц, обладающих ограниченным служебным иммунитетом (п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27);

      - наличие в отношении подозреваемого  или обвиняемого вступившего  в законную силу приговора  по тому же обвинению либо  определения суда или постановления  судьи о прекращении уголовного  дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27).

      Эти решения суда являются преюдициальными  актами, которые исключают возможность  уголовного преследования, так как  повторное привлечение к уголовной  ответственности за одно и то же преступление не допускается (принцип "non bis in idem" - ч. 1 ст. 50 Конституции РФ). Чтобы продолжить производство по уже разрешенному делу, необходимо в установленном порядке отменять преюдициальное решение;

      - наличие в отношении подозреваемого  или обвиняемого неотмененного  постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27).

      Эти решения, будучи преклюзивными актами, препятствуют продолжению предварительного расследования⁶.

      Нереабилитирующие основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования - это те, которые не влекут реабилитацию лица (восстановление в правах).

      Эти основания предполагают доказанность совершения обвиняемым (подозреваемым) деяния, которое содержит признаки состава преступления. При этом важно отметить, что вопрос о виновности обвиняемого (подозреваемого) как основании уголовной ответственности остается открытым, ибо признать лицо виновным в совершении преступления может только суд.

      В этом смысле прекращение дела по нереабилитирующим основаниям означает отказ государства от уголовного преследования.

      Тем не менее обвиняемый (подозреваемый) ставится решением о прекращении  уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим  основаниям в относительно неблагоприятное положение, так как, во-первых, у него не возникает права на возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием, и, во-вторых, к нему самому может быть предъявлен гражданский иск о возмещении вреда, причиненного совершенным им уголовно противоправным деянием.

      В связи с этим прекращение дела по данным основаниям требует соблюдения ряда дополнительных условий: согласия самого обвиняемого (подозреваемого) на прекращение дела (уголовного преследования), а в некоторых случаях - и согласия руководителя следственного органа - для решения следователя или прокурора - для решения дознавателя (ст. ст. 25, 26, 28, 427).

      Нереабилитирующими  основаниями прекращения уголовного дела и преследования являются следующие:

      - издание акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК). Акт амнистии влечет прекращение преследования, когда он освобождает от уголовной ответственности (ч. 2 ст. 84 УК РФ). В отличие от него акт помилования распространяется лишь на осужденных и освобождает от наказания (ст. 85 УК РФ);

      - истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК);

      - недостижение лицом возраста, с  которого наступает уголовная  ответственность, или в отношении  несовершеннолетнего, который хотя  и достиг возраста, с которого  наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 27 УПК);

      - вступление в силу закона, устраняющего  преступность или наказуемость  деяния (ч. 2 ст. 24 УПК).

      Для того чтобы можно было принять  решение именно о прекращении  уголовного дела, этот закон должен быть введен в действие до передачи дела в суд, а там - до вступления приговора в законную силу, иначе применяется другой порядок - освобождение осужденного от наказания судом в рамках стадии исполнения приговора (п. 13 ст. 397 УПК);

      - необходимость применения принудительной меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего (ст. 427 УПК);

      - отсутствие опасности невменяемого  лица, совершившего общественно  опасное деяние (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК);

      - примирение сторон (ст. 25 УПК), которое  означает примирение обвиняемого (подозреваемого) с потерпевшим и заглаживание причиненного вреда.

      Заглаживание  вреда, причиненного в результате преступления, означает, что лицо устранило уже  наступившие вредные последствия (например, возместило потерпевшему причиненные  убытки, компенсировало моральный вред, передало потерпевшему определенные вещи и ценности взамен утраченных, обеспечило ремонт автомобиля, пострадавшего в результате преступления, принесло извинения в форме, устраивающей потерпевшего) либо предотвратило вредные последствия или увеличение их размера, которые могут наступить в будущем (например, оказало необходимую первую или медицинскую помощь пострадавшему от преступления, доставило его к врачу)⁷.

      Специальными  условиями использования данного  основания является обвинение или подозрение в совершении преступления небольшой или средней тяжести, наличие заявления со стороны всех потерпевших по данному делу и согласия руководителя следственного органа или прокурора;

      - деятельное раскаяние (ст. 28 УПК)  может повлечь прекращение уголовного преследования в связи с поведением обвиняемого (подозреваемого), которое свидетельствует о его исправлении, об утрате им опасности для общества.

      Деятельное  раскаяние подтверждается явкой  лица с повинной, оказанием им реальной помощи в раскрытии преступления, возмещением причиненного вреда (ст. 75 УК РФ).

      Это основание применяется по преступлениям  небольшой или средней тяжести  с согласия обвиняемого (подозреваемого), руководителя следственного органа или прокурора.

      В случаях, специально предусмотренных соответствующими примечаниями к некоторым статьям Особенной части УК РФ, допускается прекращение преследования по тяжким и особо тяжким преступлениям и при наличии лишь отдельных элементов деятельного раскаяния (например, в случаях своевременного предотвращения лицом акта терроризма - ст. 205 УК РФ; добровольного освобождения заложников - ст. 206 УК РФ; добровольного сообщения лицом о даче им взятки должностному лицу - ст. 291 УК РФ и др.).

      Деление оснований по юридическим последствиям на реабилитирующие и нереабилитирующие еще недостаточно для того, чтобы показать все существенные особенности их содержания.

      Поэтому обратимся к их классификации, которая  отвлекается от различий прекращения  дела и прекращения преследования, принимая за основание деления не последствия прекращения уголовного дела, а иной критерий - действие так называемых правил "законности" либо "целесообразности" в осуществлении уголовного преследования⁸.

      Прежде  всего, в рамках этой классификации  следует выделить две большие  группы оснований:

      1) обстоятельства, исключающие производство  по делу, и

      2) обстоятельства, освобождающие от  уголовного преследования. Рассмотрим  их более подробно.

      1. Обстоятельства, исключающие производство  по делу, связаны с отсутствием  предпосылок для уголовного преследования. При наличии этих обстоятельств уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению.

      Эти обстоятельства подчинены правилу "законности уголовного преследования", когда его продолжение или  прекращение не зависит от усмотрения правоприменителя, а также позиций, занимаемых сторонами⁹. Следователь, дознаватель или прокурор безусловно обязаны отказать в возбуждении или прекратить дело при установлении одного из обстоятельств этой группы.

      Для производства по делу могут отсутствовать как фактические, так и юридические предпосылки.

      Фактические предпосылки отпадают, когда отсутствует  или не доказано событие преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК), подозреваемый или  обвиняемый непричастен к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК).

      Юридические предпосылки, в свою очередь, распадаются  на материально-правовые и процессуальные.

      Материально-правовые (уголовно-правовые) предпосылки для  уголовного преследования отсутствуют, прежде всего, когда в деянии лица нет состава преступления, в том числе имеются обстоятельства, исключающие преступность деяния (необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения - гл. 8 УК РФ).

      Кроме того, к этой группе принято относить еще два основания: истечение  срока давности (за исключением случаев, когда вопрос о применении срока  давности решается судом по преступлениям, наказуемым смертной казнью или пожизненным лишением свободы, - ч. 4 ст. 78 УК РФ) и издание акта амнистии.

      Истечение срока давности и наличие акта амнистии, распространяющегося на обвиняемого  или подозреваемого, предполагают наличие  состава преступления, однако они  исключают производство по делу вне зависимости от собственного усмотрения дознавателя, следователя или прокурора.

      Отсутствие  уголовно-процессуальных предпосылок  для осуществления уголовного преследования  может быть связано:

      а) с предустановленной (преюдициальной или преклюзивной) силой ранее состоявшихся правоприменительных решений или

      б) с отсутствием у обвинителя надлежащей компетенции для осуществления  уголовного преследования.

      Так, если вопрос по данному обвинению  или подозрению уже был разрешен судом или органом предварительного расследования, то без отмены их решений, имеющих в данном случае предустановленную силу, повторное уголовное преследование не допускается (п. п. 4 - 5 ч. 1 ст. 27 УПК).

      Отсутствие  у обвинителя надлежащей компетенции  для осуществления уголовного преследования может быть выражено в несоблюдении формальной процедуры возбуждения обвинения (или привлечения лица в качестве обвиняемого), которая установлена для частного и частно-публичного уголовного преследования и для преследования отдельных категорий лиц, обладающих служебным иммунитетом.

      Производство  по делу исключается: при отсутствии заявления потерпевшего, когда дело возбуждается исключительно по его  заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК); в случае примирения сторон по делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20); при отсутствии согласия надлежащих органов на преодоление служебного иммунитета лица (п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК).

      Обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности, закреплены не только в УПК, но и  в УК РФ и по этому признаку также относятся к материально-правовым.

      Их  суть состоит в том, что они  освобождают конкретных обвиняемых (иногда и подозреваемых) от уголовного преследования, являясь ему альтернативой.