Полномочия прокурора при рассмотрении поступившего дела

Ознакомившись с материалами  дела, потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский  ответчик или их представители могут  заявлять ходатайства о дополнении следствия. Если эти ходатайства могут иметь значение для дела, то они подлежат обязательному удовлетворению. В случае отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит мотивированное постановление, которое объявляется заявителю (ст. 131 УПК).

Об ознакомлении этих лиц с материалами уголовного дела составляется протокол, в котором отмечается, с какими именно материалами дела они ознакомились, какие ходатайства ими были заявлены (письменные ходатайства приобщаются к делу);

2) Выполнив требования  ст. 200 УПК, следователь объявляет обвиняемому об окончании следствия, разъясняет ему, что с этого момента он имеет право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, а также право заявление ходатайств о дополнении предварительного следствия (ст. 201 УПК).

Если обвиняемый не выразил  желания иметь защитника в  этот момент, он самостоятельно знакомится со всеми материалами уголовного дела. Отказ обвиняемого от помощи защитника должно быть добровольным. Защитник вправе иметь свидание с  обвиняемым наедине без ограничения их количества и продолжительности; знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме; обсуждать с обвиняемым вопрос о заявлении ходатайств; заявлять ходатайства о производстве следственных действий, истребовании и приобщении к делу доказательств и по всем иным вопросам, имеющим значение для дела; заявлять отвод следователю, прокурору, эксперту, специалисту, переводчику; приносить прокурору жалобы на действия следователя, нарушающие права защитника или обвиняемого; присутствовать при производстве следственных действий с разрешения следователя, выполняемых по ходатайствам, заявленным обвиняемым или его защитником (ст. 202 УПК).

В случаях, когда обвиняемый просит в качестве защитника привлечь определенного адвоката, следователь обязан отложить выполнение этого действия до явки названного защитника. Однако отсрочка не должна превышать более пяти суток (ст. 201 УПК). Если защитник, избранный обвиняемым, не может явиться в указанный срок, следователь принимает меры для вызова другого защитника.

Все материалы дела предъявляются  обвиняемому и его защитнику  в подшитом и пронумерованном  виде. Они могут знакомиться с  делом совместно или раздельно. Если при производстве следствия  применялась видеозапись, киносъемка или звукозапись, она воспроизводится⁴.

При наличии в деле нескольких обвиняемых каждому из них  предъявляются все материалы  дела.

Срок, в течение которого они вправе знакомиться с материалами  дела, законом не ограничен. Однако если обвиняемый и его защитник явно затягивают ознакомление с материалами дела, следователь вправе установить определенный срок для такого ознакомления. По этому вопросу следователем составляется мотивированное постановление, которое должно быть утверждено прокурором (ч. 5 ст. 201 УПК).

Если обвиняемый знакомится с делом о преступлении, предусмотренном в перечне ч. 2 ст. 35 УПК, то следователю нет необходимости выяснять, согласен ли обвиняемый на рассмотрение его дела судьей единолично, ибо уголовные дела небольшой или средней тяжести судья рассматривает единолично. Если обвиняемый знакомится с делом о преступлении, которое в соответствии с УПК может рассматриваться коллегией судей, то следователь обязан выяснить, согласен ли обвиняемый на рассмотрение его дела в таком составе.

Далее рассмотрим основные составляющие прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон.

 

 

2. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

Отмечаем, что прекращение уголовного дела не есть результат только неудачно проведенного расследования, брака в работе следователя или дознавателя. Нередко на момент возбуждения уголовного дела невозможно предвидеть наличия оснований для отказа в его возбуждении в силу сложности отдельных дел и непродолжительности самой стадии. Достаточно часто основания для прекращения уголовного дела устанавливаются только в результате предварительного расследования, причем с каждым годом число таких случаев увеличивается.

Возрастает также доля уголовных дел, прекращенных по нереабилитирующим  основаниям.

Прекращение уголовного дела как разновидность процессуального решения следователя, дознавателя имеет важное значение, поскольку оно: а) в некоторой степени способствует устранению вреда, причиненного лицам необоснованным возбуждением уголовного дела; 6) является «рубежным решением», т. е. прерывающим дальнейшее судопроизводство.

Предметно исследуем реабилитирующие и нереабилитирующие основания прекращения уголовных дел, в числе которых выделяет наиболее «популярные» с точки зрения статистических показателей работы следственных подразделений правоохранительных органов.

По моему мнению, основаниями для прекращения уголовного дела могут являться те или иные нормы УК и УПК РФ, а все изложенные в них требования - это и есть условия, которые могут быть как обязательными, так и необязательными.

Далее я подробно анализирую условия прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон.

Первое из них касается субъекта, правомочного принимать решение  о прекращении уголовного дела в  связи с примирением сторон. Второе сводится к наличию заявления  потерпевшего или его законного представителя о прекращении уголовного преследования по данному основанию. Третье состоит в том, что ст. 25 УПК РФ предусматривает возможность прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон в отношении подозреваемого и обвиняемого. Четвертое заключается в том, что решение о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон принимается только в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой и средней тяжести. Пятое условие - необходимость согласия на примирение не только потерпевшего с подозреваемым или обвиняемым, но и, наоборот, примирения подозреваемого или обвиняемого с потерпевшим (ст. 25 УПК РФ). Шестое - доказанность факта заглаживания подозреваемым или обвиняемым причиненного потерпевшему вреда. Седьмое условие сводится к тому, что заглаживание причиненного вреда не освобождает следователя от доказывания по делам, где возможно применение примирения, обстоятельств, связанных характером и размером вреда, причиненного преступлением, как на это указывает п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ. И, наконец, восьмое заключается в том, что прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон - право, а не обязанность следователя на принятие такого решения. Далее рассмотрим основные составляющие обвинительное заключение.

2.1. Обвинительное заключение

Деятельность следователя  завершается составлением обвинительного заключения. В этом процессуальном документе формируется сущность дела и обвинение, вывод следователя о совершении обвиняемым определенного преступления и о необходимости назначения судебного заседания.

Обвинительное заключение имеет важное юридическое значение. Оно определяет пределы судебного разбирательства как в отношении лиц, так и в отношении предмета обвинения. Этот акт позволяет обвиняемому своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве. Его значение состоит и в том, что оно систематизирует все материалы предварительного расследования. Позволяет вести судебное следствие в определенном направлении. Оглашенное в начале судебного следствия обвинительное заключение позволяет составу суда, участникам процесса, а также лицам, присутствующим на судебном разбирательстве, сконцентрировать внимание на обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела⁵.

В связи с важностью  этого процессуального акта закон  предъявляет особые требования к  его составлению.

Обвинительное заключение состоит из описательной и резолютивной частей (ст. 205 УПК).

В описательной части  излагаются следующие элементы:

а) поводы и основания  к возбуждению данного уголовного дела;

б) сущность дела: место  и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства дела;

в) сведения о потерпевшем;

г) доказательства, которые  подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого;

д) обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого;

е) доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов (ст. 205 УПК).

Собранные по делу доказательства приводятся в обвинительном заключении только в том объеме, в каком  это необходимо для обоснования  и мотивирования того или иного положения — вывода.

Отдельные доказательства во избежание перегрузки обвинительного заключения могут и не приводиться, если то или иное положение уже  в достаточной мере подтверждено другими доказательствами.

Показания же обвиняемого  хотя и являются рядовым источником доказательств, подлежащим оценке в совокупности со всеми другими доказательствами, но они обязательно должны быть приведены в обвинительном заключении по каждому уголовном уделу. Это одно из условий обеспечения права обвиняемого на защиту⁶.

Практика знает случаи включения в обвинительное заключение еще и следующих элементов:

а) обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и мер, принятых к их устранению;

б) сведений, характеризующих  личность обвиняемого, отражающих возникновение, становление и развитие антиобщественных установок, приведших к совершению преступления.

Порядок изложения элементов  описательной части обвинительного заключения избирается следователем в  зависимости от особенностей конкретного  уголовного дела.

В зависимости от особенностей процесса доказывания и специфики конкретного уголовного дела применяются систематический, хронологический и смешанный способы изложения описательной части обвинительного заключения.

Систематический способ состоит в изложении обстоятельств дела в той последовательности, как они имели место в жизни, в действительности, по стадиям развития преступной деятельности. Этот способ, как правило, применяется в тех случаях, когда по делу имеются прямые доказательства и обвиняемый не отрицает факта совершения им данного преступления.

Хронологический способ состоит в изложении фактически обстоятельств дела не в той последовательности, как развивалась преступная деятельность, а в той, как она устанавливалась  предварительным расследованием. Данный способ обычно применяется по делам, по которым нет прямых доказательств, а обвиняемый отрицает свою причастность к совершению преступления.

Смешанный способ состоит  в объединении указанных выше двух способов — систематического и хронологического. Это имеет место в тех случая, когда отдельные обстоятельства устанавливаются прямыми доказательствами, а другие — косвенными.

Следует заметить, что  независимо от того, признает обвиняемый себя виновным или нет, имеются прямые доказательства или нет, способ изложения обстоятельств дела избирается самим следователем. Последний, решая данный вопрос, исходит из того, каким способом может быть достигнута большая убедительность и стройность обвинительного заключения. Такой способ он и использует.

Независимо от избранного способа изложения описательной части обвинительного заключения, оно должно быть мотивированным, т.е. любое положение, выдвинутое в нем, должно вытекать из материалов дела и подтверждаться имеющимися в деле доказательствами.

Требование закона (ст. 205 УПК) о том, что “обвинительное заключение должно содержать ссылки на листы дела”, свидетельствует о необходимости подтверждения формулируемых в нем положений конкретным доказательством.

2.2. Элементы обвинительного заключения

Резолютивная часть  обвинительного заключения также имеет свои элементы, к которым относятся:

1. Сведения о личности  обвиняемого (анкетные данные), подтвержденные  документами, выданными уполномоченными  на то органами.

2. Формулировка предъявленного  обвинения — это суть того, за что обвиняемый должен понести ответственность, за что суд может назначить ему определенное наказание.

Статья 205 УПК требует  включения в резолютивную часть  обвинительного заключения формулировки обвинения, ранее предъявленного. Это  означает, что в резолютивной части должна быть формулировка обвинения, против которой обвиняемый защищался на предварительном следствии, после предъявления ему окончательного обвинения.

3. Статья (статьи) уголовного  закона, предусматривающая преступление, соответствующее формулировке обвинения как элемент резолютивной части обвинительного заключения определяет, какой конкретно статьей уголовного кодекса установлено наказание за преступление, изложенное в формулировке обвинения. Последнее обстоятельство предопределяет необходимость включения в формулировку обвинения признаков преступления, указанных в диспозиции данной статьи.

Следует заметить, что  если по делу привлечено несколько  обвиняемых, то формулировка обвинения  должна быть дана каждому в отдельности  и указана статья закона, устанавливающая ответственность за данное преступление⁷.

Если же обвиняемым совершено  несколько преступлений, ответственность  за которые предусмотрена различными статьями уголовного кодекса, то после  формулировки каждого состава преступления должна быть указана соответствующая статья УК.

4. Уголовное дело, оконченное  расследованием, направляется в  суд прокурором. Несмотря на это  закон возлагает на следователя  обязанность указать в обвинительном  заключении, какому суду подсудно  данное дело. Это обстоятельство  позволяет высказаться за целесообразность сообщения обвиняемому уже при ознакомлении его с материалами предварительного следствия, какому прокурору будет в дальнейшем передано дело для утверждения обвинительного заключения и в какой суд оно может быть направлено для рассмотрения по существу. Последнее позволило бы обвиняемому более четко ориентироваться в движении дела и знать те органы, в которые могут быть поданы жалобы или заявлены необходимые ходатайства.

5. Время и место  составления обвинительного заключения и подпись лица, его составившего. Наличие указанных реквизитов позволит всем участникам процесса видеть, где, когда и кем составлено обвинительное заключение.

В соответствии со ст. 206 УПК к обвинительному заключению прилагаются: список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову в судебное заседание.

В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, указываются  фамилия, имя, отчество обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, их место жительства или место нахождения с приведением материалов дела, содержащих их показания или заключения⁸.