Несостоятельность юридических лиц

      С вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный  суд утверждает административного  управляющего. В определении указываться  срок финансового оздоровления, а  также должен содержаться утвержденный судом график погашения задолженности (п.1 ст.80 Закона). Такое определение  может быть обжаловано.

      Максимальный  срок финансового оздоровления составляет два года (п.6 ст.80 Закона)[4].

      С даты вынесения арбитражным судом  определения о введении финансового  оздоровления наступают следующие  последствия (ст.81 Закона):

      - требования кредиторов по денежным  обязательствам и об уплате  обязательных платежей, срок исполнения  которых наступил на дату введения  финансового оздоровления, могут  быть предъявлены к должнику  только с соблюдением порядка  предъявления требований к должнику;

      - отменяются ранее принятые меры  по обеспечению требований кредиторов;

      - аресты на имущество должника  и иные ограничения должника  в части распоряжения принадлежащим  ему имуществом могут быть  наложены исключительно в рамках  процесса о банкротстве;

      - приостанавливается исполнение  исполнительных документов по  имущественным взысканиям, за исключением  исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших  в законную силу до даты  введения финансового оздоровления  решений о взыскании задолженности  по заработной плате, выплате  вознаграждений по авторским  договорам, об истребовании имущества  из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного  жизни или здоровью, и возмещении  морального вреда;

      - запрещается удовлетворение требований  учредителя (участника) должника  о выделе доли (пая) в имуществе  должника в связи с выходом  из состава его учредителей  (участников), выкуп должником размещенных  акций или выплата действительной  стоимости доли (пая);

      - запрещается выплата дивидендов  и иных платежей по эмиссионным  ценным бумагам;

      - не допускается прекращение денежных  обязательств должника путем  зачета встречного однородного  требования, если при этом нарушается  очередность удовлетворения требований  кредиторов;

      - не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты  и иные финансовые санкции  за неисполнение или ненадлежащее  исполнение денежных обязательств  и обязательных платежей, возникших  до даты введения финансового  оздоровления[9].

      Неустойки (штрафы, пени), а также суммы причиненных  убытков в форме упущенной  выгоды, которые должник обязан уплатить кредиторам, в размерах существовавших на дату введения финансового оздоровления, подлежат погашению в ходе финансового  оздоровления в соответствии с графиком погашения задолженности после  удовлетворения всех остальных требований кредитора.

      На  сумму требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, подлежащих удовлетворению в соответствии с графиком погашения  задолженности, начисляются проценты.

      План  финансового оздоровления юридического лица должен предусматривать график погашения задолженности

      График  погашения задолженности должен предусматривать:

      - начало погашения задолженности  не позднее чем через месяц  после вынесения арбитражным  судом определения о введении  финансового оздоровления;

      - погашение требований кредиторов  ежемесячно, пропорционально, равными  долями в течение года с даты начала  удовлетворения требований

кредиторов;

      - погашение всех требований кредиторов, включенных в Реестр требований  на дату проведения первого  собрания кредиторов, не позднее  чем за месяц до даты окончания  срока финансового оздоровления;

      - погашение требований кредиторов  первой и второй очереди не  позднее чем через шесть месяцев  с даты введения финансового  оздоровления.

        График погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах, устанавливается в соответствии с требованиями этого законодательства[13].

        В утвержденный график арбитражным судом по решению собрания кредиторов могут быть внесены изменения в случаях:

      - неисполнения должником графика  в установленные сроки и (или)  в установленных размерах;

      - если размер требований, заявленных  кредиторами в ходе финансового  оздоровления и включенных в  Реестр требований, превышает более  чем на 20% размер требований, предусмотренный  графиком.

      В случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных  графиком погашения задолженности, до истечения установленного арбитражным  судом срока финансового оздоровления должник представляет отчет о  досрочном окончании финансового  оздоровления (п.1 ст.86 Закона).

      По  итогам рассмотрения результатов финансового  оздоровления и жалоб кредиторов арбитражный суд выносит одно из определений:

      - о прекращении производства по  делу о банкротстве, если непогашенная  задолженность отсутствует и  жалобы кредиторов признаны необоснованными;

      - об отказе в прекращении производства  по делу о банкротстве, если  выявлено наличие непогашенной  задолженности и жалобы кредиторов  признаны обоснованными[9].

      В соответствии со ст.87 Закона, не позднее  чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному  управляющему отчет о результатах  проведения финансового оздоровления.

      Административный  управляющий рассматривает отчет  должника о результатах финансового  оздоровления и составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов.

      В случае, если требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника или указанный отчет  не представлен административным управляющим  в установленный срок, административный управляющий созывает собрание кредиторов, которое полномочно принять одно из решений:

      - об обращении с ходатайством  в арбитражный суд о введении  внешнего управления;

      - об обращении с ходатайством  в арбитражный суд о признании  должника банкротом и об открытии  конкурсного производства.

      По  итогам рассмотрения результатов финансового  оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из судебных актов:

      - определение о прекращении производства  по делу о банкротстве в  случае, если непогашенная задолженность  отсутствует и жалобы кредиторов  признаны необоснованными;

      - определение о введении внешнего  управления в случае наличия  возможности восстановить платежеспособность  должника;

      - решение о признании должника  банкротом и об открытии конкурсного  производства в случае отсутствия  оснований для введения внешнего  управления и при наличии признаков  банкротства.

      Важно подчеркнуть, что совокупный срок финансового  оздоровления и внешнего управления не может превышать два года. Таким  образом, в случае, если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о  введении внешнего управления прошло более чем восемнадцать месяцев, арбитражный суд не может вынести  определение о введении внешнего управления (ст.97 Закона). Специалисты  отмечают, что из финансового оздоровления практически невозможно перейти  во внешнее управление: очень жесткие  временные рамки.

      Также в качестве проблемы применения финансового  оздоровления также выделяется следующее: «исполнения обязательств должником  будет трудно применить практически, поскольку тот, кто возьмется  за такое обеспечение (назовем его  гарантом), защищен законом недостаточно. На него возлагается груз выполнения обязательства за должника, и в  случае невыполнения гарант несет гражданско-правовую ответственность. Но хуже то, что при  принятии собранием кредиторов решения  о переходе в другую процедуру  банкротства гарант не имеет никакого преимущества перед другими кредиторами».

      В качестве еще одной из возможных  причин непопулярности процедуры финансового  оздоровления, исследователи выделяют, несовершенство Закона, увязывающее  условия реструктуризации задолженности  по обязательным платежам с НК РФ. Очевидно, что при наличии большой задолженности  перед государством осуществить  финансовое оздоровление на таких условиях нереально 
 

      5.3 ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ 

      Процедуру внешнего управления нельзя считать  новой для нашего законодательства, но стоит отметить ее более детальное  и тщательное регулирование.

      Пробелы ранее действовавшего закона нередко  дискредитировали саму идею восстановления платежеспособности должника в период осуществления внешнего управления. Как известно, основным средством, создающим  условия для восстановления платежеспособности должника, является мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Прежний закон  ограничивался нормой, в соответствии, с которой на период проведения внешнего управления имуществом должника вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику (п. 3 ст. 12) и  не связывал введение моратория с  прекращением начисления на должника неустоек (штрафов, пеней) по денежным обязательствам и финансовых (экономических) санкции по обязательным платежам. В результате шансы должника на восстановление платежеспособности сводились к нулю, ибо весь период внешнего управления, стало быть, и действия моратория над ним дамокловым мечом висел нарастающий, как снежный ком, груз неустоек и финансовых санкций. В этих условиях мораторий на старые долги практически терял смысл.

      По  новому Закону мораторий на удовлетворение требований кредиторов будет означать не только приостановление исполнения судебных решении и иных исполнительных документов о взыскании с должника задолженности, возникшей по обязательствам, срок исполнения по которым наступил до введения внешнего управления[18].

      В этот период не будут также начисляться  неустойки (штрафы, пени) по этим обязательствам и финансовые (экономические) санкции  по обязательным платежам, а также  проценты за пользование чужими денежными  средствами. В целях компенсации  потерь кредиторов и государства (по обязательным платежам) на все "замороженные" суммы должны начисляться лишь проценты по ставке рефинансирования Центрального банка РФ.

      Осуществление процедуры внешнего управления возлагается  на внешнего управляющего, кандидатура  которого предлагается арбитражному суду собранием кредиторов. Им может оказаться  и временный управляющий, который  был назначен арбитражным судом  на период наблюдения. Руководитель организации-должника отстраняется от выполнения своих обязанностей. Полномочия всех органов юридического лица переходят к внешнему управляющему, в том числе и полномочия по распоряжению имуществом должника. Однако крупные сделки - сделки с недвижимостью  и сделки с иным имуществом, стоимость  которого превышает 20 процентов балансовой стоимости активов должника, - внешний  управляющий сможет заключить только с согласия собрания (комитета) кредиторов, если иное не будет предусмотрено  планом внешнего управления.

      Внешнему  управляющему предоставляется право  отказаться от исполнения договоров  должника, которые носят длительный характер либо рассчитаны на получение  положительных результатов лишь в долгосрочной перспективе, а также  от договоров, исполнение которых повлечет убытки для должника. Правда, кредиторы  по таким договорам будут вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде реального ущерба, но на данные требования распространяется действие моратория[15].

      Мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности должника, будут осуществляться внешним  управляющим, как и прежде, на основе плана внешнего управления, одобренного  собранием кредиторов. Федеральный  закон "О несостоятельности (банкротстве)" детально регламентирует осуществление  таких мер по восстановлению платежеспособности должника, как продажа предприятия, продажа имущества, уступка прав требований должника, погашение обязательства  должника третьими лицами.