5.4 КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО 

      Принятие  арбитражным судом решения о  признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства.

      Конкурсное  производство - одна из процедур банкротства, применяемая к должнику, признанному  банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

      Открытие  конкурсного производства означает, что срок исполнения всех денежных обязательств должника будет считаться  наступившим, прекратится начисление неустоек, финансовых санкции и процентов  по всем видам задолженности должника; все требования к должнику, включая  требования налоговых органов, могут  быть предъявлены только в рамках конкурсного производства[19].

      Для осуществления конкурсного производства арбитражный суд назначает    конкурсного   управляющего из числа кандидатов, которые будут

предложены  собранием кредиторов.

      Одна  из основных фигур в конкурсном производстве - конкурсный управляющий, поскольку  в соответствии с пунктом 2 статьи 98 Закона о банкротстве с момента  принятия арбитражным судом решения  о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства он выполняет функции по управлению и распоряжению имуществом должника и к нему переходят права и  обязанности руководителя должника.

      В Законе о банкротстве определен  статус арбитражного управляющего, в  частности конкурсного. Арбитражный  суд может назначить конкурсным управляющим физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и  не являющееся заинтересованным лицом  в отношении должника и кредитора (пункт 1 статьи 14 Закона о банкротстве)[13].

      На  конкурсного управляющего возлагаются  обязанности по  аккумулированию  имущества должника и формированию конкурсной массы в целях продажи  имущества и расчета с кредиторами  в порядке очередности, предусмотренной  ст. 64 Гражданского кодекса РФ.

      Необходимо  еще раз обратить внимание на очередность  удовлетворения требований кредиторов, в частности на то обстоятельство, что новый российский Закон о  несостоятельности (банкротстве) вслед  за Гражданским кодексом отдает предпочтение требованиям работников должника о  выплате им задолженности по заработной плате перед требованиями кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом.

      В связи с этим целесообразно рассмотреть  положение кредитора в отношении  обязательств, обеспеченных залогом. В  соответствии с ГК (ст. 64) имущество, служившее предметом залога по обязательствам должника, не исключается из массы  его имущества, а кредитор с обеспеченным требованием не имеет возможности  обратить взыскание на предмет залога вне очереди. Вместе с тем кредитор по обязательству, обеспеченному залогом, находится в третьей, льготной очереди, опережая не только большинство остальных кредиторов по гражданско-правовым обязательствам, но и требования государства по уплате налогов и иных обязательных платежей.

      Более того, в отличие от всех других правовых систем, по российскому закону кредитор, требования которого обеспечены залогом, получает удовлетворение своих претензий  за счет всего имущества должника (а не только того, что является предметом  залога). Кредиторы по обеспеченным обязательствам пользуются также определенными  преимуществами на собрании кредиторов при принятии основных решений. В  частности, для заключения мирового соглашения с должником требуется  единогласное решение всех кредиторов по обеспеченным обязательствам (при  наличии более половины голосов  всех остальных конкурсных кредиторов)[4].

      Необходимо  подчеркнуть социальный аспект законодательного решения о предпочтении требований работников должника о выплате им задолженности по заработной плате  перед требованиями кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом. 
 

      5.5 МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ 

      На  любой стадии рассмотрения арбитражным  судом дела о банкротстве должник  и кредиторы вправе заключить  мировое соглашение. Заключение мирового соглашения, предусматривающего отсрочку или рассрочку исполнения обязательства, уступку прав требований должника, исполнение обязательств должника третьими лицами, скидку с долгов и т.п., вполне приемлемый способ окончания дела о  банкротстве. Однако действовавший  ранее закон выдвигал практически  непреодолимое препятствие для  мирового соглашения: в течение двух недель после утверждения мирового соглашения арбитражным судом кредиторы должны были получить удовлетворение своих требований в размере не менее 35 процентов суммы долга[19].

      Новый Закон снимает это и другие препятствия на пути достижения мировою  соглашения, которое становится предметом  свободного волеизъявления сторон. Единственное условие утверждения арбитражным  судом мирового соглашения - погашение  должником задолженности перед  кредиторами первой и второй очереди: по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность  за причинение вреда жизни или  здоровью; по расчетам по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским  договорам. Утверждение арбитражным  судом мирового соглашения влечет прекращение  производства по делу о банкротстве. Если мировое соглашение заключается  на стадии конкурсного производства, принятое арбитражным судом решение  о признании должника банкротом  и открытии конкурсного производства не подлежит исполнению. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение

 
 

      Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным  судом или объявленная должником  неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных платежей".

      С экономической же точки зрения понятие "несостоятельность" отождествляется  с понятием "неплатежеспособность", то есть "несостоятельность" и "неплатежеспособность" – синонимы. Под неплатежеспособностью (несостоятельностью) предприятия понимается его неспособность своевременно и в полном объеме погасить кредиторскую задолженность.

      Постоянное  и продолжительное состояние  неплатежеспособности (несостоятельности) может перерасти в состояние  абсолютной неплатежеспособности, при  котором, предприятие не может восстановить свою платежеспособность и продолжение  его деятельности представляется невозможным  и нецелесообразным.

      Невозможность продолжения деятельности предприятия  заключается в отсутствии шанса  восстановить свою платежеспособность и необходимых средств для  ведения финансово-хозяйственной  деятельности.

      Нецелесообразность  продолжения деятельности предприятия  обусловлена отсутствием его  социально-экономической значимости, экономического и производственного  потенциала, рыночной привлекательности  и конкурентоспособности выпускаемой  им продукции и т. д. Такое предприятие  становится банкротом и подлежит ликвидации и продаже в целях  соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

      Таким образом, с экономической точки  зрения банкротство – процедура  ликвидации и продажа имущества  неплатежеспособного предприятия  в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов в связи с  невозможностью и нецелесообразностью  продолжения его деятельности. Банкротство предприятия является частным случаем его неплатежеспособности (несостоятельности).

      Из  вышесказанного следует, что "несостоятельность" и "банкротство" – два различных  понятия. Поэтому, на наш взгляд, их нельзя использовать в Законе как  синонимы. В Законе следовало бы отдельно дать определение "неплатежеспособности (несостоятельности)" и "банкротства".

      Судебное  разбирательство дел о банкротстве  начинается с определения признаков  банкротства. Согласно п. 2 ст. 3 нового Закона "юридическое лицо считается  неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанности  не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления  даты их исполнения".

      Требование  о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть предъявлено  в суд государственным органом  или органом местного самоуправления, которому предоставлено законом  право на предъявление такого требования.

      В частности, в соответствующих случаях  иски о принудительной ликвидации юридических  лиц могут заявляться налоговыми органами (на основании ст. 14 Закона Российской Федерации "Об основах  налоговой системы в Российской Федерации"), Центральным банком Российской Федерации (на основании  ст. 26 Закона Российской Федерации "О  банках и банковской деятельности"), прокуроров (на основании ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").

      При рассмотрении указанных исков и  оценке обоснованности заявленных требований необходимо выявить наличие основании  для ликвидации соответствующего юридического лица, на которые ссылается истец. Исследования вопроса о финансовом положении ответчика по такого рода делам не требуется.

      Если  в ходе осуществления ликвидации юридического лица на основании решения  суда выявляется недостаточность его  имущества для удовлетворения требований кредиторов (п. 4 ст. 61 Гражданского кодекса  Российской Федерации), ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени должника, кредиторы ликвидируемого юридического лица, а также иные лица, которым  в соответствии с законодательством  о банкротстве предоставлено  право на обращение в арбитражный  суд, вправе обратиться в арбитражный  суд с заявлением о признании  соответствующего юридического лица банкротом.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
 
 
 

      

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации  от 5 апреля 1995 г. // Сборник федеральных  и конституционных законов, 2009 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. //Сборник федеральных и конституционных законов, 2009 г. Выпуск № 2.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 г. г. // СЗ РФ, 2009 г. № 5, ст.410.
4. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009 г. 
5. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. – М., Юридическая литература, 2009 г.
6. Письмо Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 17 июня 1997 г. № ГТ –03/961 «Об очередности уплаты обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды при открытии конкурсного производства».
7. Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 25 апреля 1995 года № С1-7/ОП –237 по обзору практики, применения Арбитражными судами Законодательства о несостоятельности (банкротства). // Вестник Арбитражного Суда РФ.
8. Постановление Правительства РФ от 1 июня 1998 г. № 537 «О Федеральной службе России по делам о несостоятельности и усилению контроля за деятельностью предприятий, подпадающих под действие законодательных актов о несостоятельности (банкротстве)».
9. Постановление Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 «О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства».
10. Постановление Правительства РФ от 17 февраля 1998 г. № 202 «О государственном    органе   по    делам   о   банкротстве   и    финансовому

оздоровлению».

11. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 848 «Вопросы Федерального службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению».
12. Уголовный кодекс Российской Федерации,2009г.
13. Федеральный закон от 8.02.98г. №6-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” //“Российская газета” от 20.01.98 г., № 10, от 21.01.98 г., № 11.
14. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» с изменениями и дополнениями от 13 июня 1996 г. //СЗ Российской Федерации 2005 г., № 25, ст. 2957.
15. Баренбойм П. «Правовые основы банкротства» - М., Тейс, 2007 г
16. Гражданское право, часть 1: Учебник /Под ред. Сергеева А.П. и Толстого Ю. К. – М., Проспект, 2009 г.
17. Гражданское право, часть 2: Учебник /Под ред. Сергеева А.П. и Толстого Ю. К. – М., Проспект, 2009 г.
18. Попов Д. «Банкротство и уголовная ответственность» // Экономика и жизнь. № 9, февраль 2007
19. Попонудуполо В.Ф. «Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей»: Учебное пособие – СПб., 2008 г.