Аппарата Правительства РФ

Содержание

Введение

1. Роль и место Аппарата  Правительства РФ в организации  и деятельности Правительства  Российской Федерации……………………………………….2-3

2. Функции Аппарата Правительства  РФ……………………………………..4-6

3. Структура Аппарата  Правительства РФ и организация  его работы…….7-19

4. Порядок обеспечения  доступа к информации о деятельности  Аппарата Правительства РФ………………………………………………………..…..20-22

5. Направления совершенствования  управленческой деятельности Аппарата  Правительства РФ……………………………………………………………23-25

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" установлено, что для обеспечения деятельности правительства Российской Федерации и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых правительством Российской Федерации, образуется Аппарат правительства Российской Федерации Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации". Действующее положение об Аппарате правительства Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г(№ 260)

Аппарат Правительства Российской Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений.

В своей работе Аппарат Правительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства, Регламентом Правительства, а также настоящим Положением.

Аппарат Правительства работает под руководством Председателя Правительства и возглавляется Руководителем Аппарата Правительства - Заместителем Председателя Правительства или федеральным министром.

Аппарат Правительства взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации и обеспечивает совместно с органами исполнительной власти и другими государственными органами реализацию полномочий Правительства.

Аппарат Правительства формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о федеральной государственной службе.

 

 

 

 

 

 

1. Роль и место Аппарата Правительства РФ в организации и деятельности Правительства Российской Федерации.

 

Аппарат Правительства Российской Федерации взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации и аппаратами палат Федерального Собрания.Аппарат Правительства Российской Федерации возглавляет Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации или федеральный министр.

Для решения оперативных вопросов Правительство РФ может создавать свой Президиум, решения которого могут оформляться как распоряжения Правительства. Подготовительную работу к заседаниям, а также контроль за исполнением решений Правительства осуществляет Аппарат Правительства во главе с его руководителем в ранге министра, назначаемым Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ, Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ .

Аппарат Правительства представляет собой сложную многоуровневую активную систему.

2. Функции Аппарата  Правительства РФ

Деятельность Правительства Российской Федерации обеспечивается Аппаратом Правительства Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации создаются территориальные подразделения государственных органов.

Аппарат правительства Российской Федерации обеспечивает организацию контроля выполнения государственными органами принятых Правительством Российской Федерации решений. Работает под руководством Председателя правительства и возглавляется Руководителем Аппарата Правительства. Взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации и аппаратами палат Федерального собрания российской Федерации.

Для того, чтобы понять как работает Аппарат Правительства РФ нам надо рассмотреть следующие основные функции:

а) осуществляет подготовку для рассмотрения в Правительстве внесенных в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений Правительства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также проектов федеральных законов, международных договоров Российской Федерации и других актов, требующих рассмотрения в Правительстве;

б) прорабатывает поступающие в Правительство документы и обращения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, палат Федерального Собрания, готовит по этим документам необходимые материалы, а также проекты поручений Председателя Правительства и его заместителей;

в) организует контроль за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства, а также поручений Председателя Правительства и его заместителей, при необходимости разрабатывает и представляет Председателю Правительства и его заместителям предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений и поручений;

г) обеспечивает подготовку необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства и его Президиума, осуществляет организационное обеспечение этих заседаний, подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Председателя Правительства и его заместителей, оформляет принятые решения;

д) обеспечивает взаимодействие Правительства с палатами Федерального Собрания при осуществлении законопроектной деятельности и организует участие представителей Правительства в деятельности палат Федерального Собрания;

е) организует проработку поступивших в Правительство парламентских запросов, запросов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, готовит по ним проекты поручений Председателя Правительства и его заместителей, направляет обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, комитетов и комиссий палат Федерального Собрания в соответствующие органы исполнительной власти для рассмотрения и ответа;

ж) организует подготовку заключений, поправок к законопроектам и официальных отзывов Правительства на проекты федеральных законов, поступающие от субъектов права законодательной инициативы и Государственной Думы Федерального Собрания;

з) организует в установленном порядке проработку поступивших из судов в Правительство документов и готовит проекты поручений Председателя Правительства и его заместителей о представлении в суде интересов Правительства;

и) рассматривает обращения граждан и письма организаций, адресованные в Правительство, и подготавливает предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения и письма в соответствующие органы исполнительной власти для рассмотрения и принятия мер, проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями и письмами;

к) организует личный прием граждан заместителями Председателя Правительства, руководителями федеральных органов исполнительной власти, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями, руководителями структурных подразделений Аппарата Правительства;

л) обеспечивает организацию проведения протокольных мероприятий Правительства;

м) обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;

н) выполняет другие функции в соответствии с решениями Правительства и поручениями Председателя Правительства.

Так же Аппарат Правительства РФ в соответствии с Регламентом Правительства:

а) организует проведение совещаний с участием руководителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, приглашает на совещания представителей других государственных органов, организаций, специалистов и ученых;

б) запрашивает в установленном порядке информационные и другие материалы, необходимые для деятельности Аппарата Правительства;

в) осуществляет проработку поступающих в Правительство проектов актов, документов и материалов, докладывает в Правительство соответствующие предложения по таким проектам актов, документам и материалам;

г) направляет в органы исполнительной власти по принадлежности поступившие в Правительство документы, которые содержат вопросы, относящиеся к компетенции этих органов и не требующие решения Правительства, а также проекты актов и другие документы, представленные в Правительство с отступлением от установленного порядка Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 25.04.2012) "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"

Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации.

Надо отметить, что функции Аппарата Правительства Российской Федерации очень значимые и важные. Аппарат Правительства Российской Федерации генерирует работу всего Правительства Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Структура Аппарата  Правительства РФ и организация  его работы

Организационная структура Аппарата Правительства Российской Федерации, министерства или ведомства состоит из большого количества первичных трудовых коллективов объединенных в департаменты, управления, секретариаты и отделы, в соответствии с выполняемыми функциональными задачами. Департаменты или управления, как правило, включают в себя отделы, секторы, группы .

Структура Аппарата Правительства включает в себя руководство Аппарата и подразделения Аппарата - департаменты, управления, секретариаты Председателя Правительства, его заместителей и Руководителя Аппарата Правительства. В составе департаментов и управлений создаются отделы.

В Аппарате Правительства могут образовываться также отделы, не входящие в состав департаментов и управлений (далее именуются - самостоятельные отделы), полномочия которых и рассматриваемые ими вопросы устанавливаются Руководителем Аппарата Правительства.Подразделения Аппарата Правительства осуществляют свою деятельность во взаимодействии между собой.В штатное расписание подразделений Аппарата Правительства включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке перечнем государственных должностей федеральной государственной службы. Кроме того, в указанное штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям федеральной государственной службы.

Руководитель Аппарата Правительства назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства. Руководитель Аппарата Правительства имеет заместителей.

Руководитель Аппарата Правительства:

а) организует деятельность Аппарата Правительства и несет ответственность за выполнение возложенных на Аппарат Правительства функций;

б) формирует в установленном порядке проекты плана заседаний Правительства на очередной период и повестки дня заседаний Правительства;

в) докладывает Председателю Правительства материалы с проектами решений Правительства;

г) распределяет обязанности между заместителями Руководителя Аппарата Правительства;

д) устанавливает порядок работы подразделений Аппарата Правительства, а также определяет вопросы, входящие в сферу ведения департаментов, управлений и самостоятельных отделов;

е) издает приказы и дает поручения по вопросам работы Аппарата Правительства;

ж) рассматривает внесенные в Правительство проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства, материалы, поступившие в Аппарат Правительства, и направляет их на проработку в подразделения Аппарата Правительства;

з) направляет в установленном порядке проекты соответствующих документов на согласование в Администрацию Президента Российской Федерации и для рассмотрения в федеральные органы исполнительной власти;

и) возвращает в соответствии с Регламентом Правительства документы, представленные в Правительство органами государственной власти с отступлением от установленных правил;

к) представляет Председателю Правительства предложения о структуре и предельной численности работников Аппарата Правительства;

л) утверждает штатную численность подразделений Аппарата Правительства;

м) представляет Председателю Правительства предложения о назначении на должность и освобождении от должности Правительством заместителей Руководителя Аппарата Правительства, начальников департаментов, управлений, самостоятельных отделов и руководителя Секретариата Руководителя Аппарата Правительства, а также вносит по представлению заместителей Председателя Правительства предложения о назначении на должность и об освобождении от должности Правительством руководителей их секретариатов. Руководитель Секретариата Председателя Правительства назначается на должность и освобождается от должности Правительством;

н) заключает трудовые договоры (контракты), а также в установленном законодательством Российской Федерации о федеральной государственной службе порядке назначает на должность и освобождает от должности по представлению начальника департамента, управления, руководителя секретариата, начальника самостоятельного отдела федеральных государственных служащих и других сотрудников соответствующего подразделения Аппарата Правительства;