Полномочия Правительства РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

на тему: «Полномочия Правительства РФ».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2009

Содержание:

 

1.Правительство РФ…………………………………………………………….3

2. Состав Правительства РФ…………………………………………………....3

3. Полномочия Правительства РФ……………………………………………..3

3.1 Общие полномочия Правительства Российской Федерации…………………………………….4

3.2 Полномочия Правительства Российской  Федерации в сфере экономики……………………..4

3.3 Полномочия Правительства Российской  Федерации в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной  политики………………………………………………………………………...5

3.4 Полномочия Правительства Российской Федерации в социальной сфере…………………….5

3.5 Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере науки, культуры и образования…………………………………………………………………………………………………6

3.6 Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды………………………………………………………………………………………...6

3.7 Полномочия Правительства Российской  Федерации в сфере обеспечения  законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью……………………………………………………………6

3.8 Полномочия Правительства Российской  Федерации по обеспечению обороны  и государственной безопасности  Российской Федерации………………………………………………6

3.9 Полномочия Правительства Российской  Федерации в сфере внешней  политики и международных отношений………………………………………………………………………………6

Список литературы……………………………………………………………...8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Правительство Российской Федерации

Правительство Российской Федерации — высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации.

Согласно 110-й статье Конституции РФ, состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статус Правительства и порядок его деятельности определены Главой 6-й Конституции и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года с позднейшими изменениями.

2. Состав Правительства РФ

Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Президент Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу на этом основании в течение последних шести месяцев действия его полномочий, в период действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры отрешения президента от должности в порядке импичмента.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства.

В результате административной реформы 2004 уточнен статус и распределение функций между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти разделены на находящиеся в ведении Президента (так называемые силовые ведомства) и Правительства.

3. Полномочия Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации (глава 3 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:

• разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
• обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
• обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
• осуществляет управление федеральной собственностью;
• осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
• осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

3.1 Общие полномочия Правительства Российской Федерации:

Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий: 
-организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; 
-осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; 
-обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; 
-формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; 
-реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам. 
Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений.

3.2 Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере экономики: 
Правительство Российской Федерации: 
-осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации регулирование экономических процессов; 
-обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; 
-прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики; 
-вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации; 
-осуществляет управление федеральной собственностью; 
-разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества; 
-осуществляет общее руководство таможенным делом; 
-принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг; 
-формирует мобилизационный план экономики Российской Федерации, обеспечивает функционирование оборонного производства Российской Федерации.

3.3 Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики:

Правительство Российской Федерации: 
-обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; 
-разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; 
-представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; 
-разрабатывает и реализует налоговую политику; 
-обеспечивает совершенствование бюджетной системы; 
-принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг; 
-осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации; 
осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации валютное регулирование и валютный контроль; 
-руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами; 
-разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.

3.4 Полномочия Правительства Российской Федерации в социальной сфере:

Правительство Российской Федерации: 
-обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности; 
-принимает меры по реализации трудовых прав граждан; 
-разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; 
-обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики; 
-принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; 
-содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики; 
-взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями; 
-разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.

3.5 Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере науки, культуры, образования:

Правительство Российской Федерации: 
-разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; 
-обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки; 
-обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования; 
-обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов Российской Федерации.

3.6 Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды:

Правительство Российской Федерации: 
-обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; 
-принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; 
-организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации; 
координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

3.7 Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью:

Правительство Российской Федерации: 
-участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; 
-осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями; 
-разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов; 
-осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.

3.8 Полномочия Правительства Российской Федерации по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации:

Правительство Российской Федерации: 
-осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации; 
-организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации; 
-обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; 
-обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; 
-принимает меры по охране Государственной границы Российской Федерации; 
-руководит гражданской обороной.

3.9 Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере внешней политики и международных отношений:

Правительство Российской Федерации:

-осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации; 
-обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; 
-в пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств; 
-отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории; 
-осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.