Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Декабря 2017 в 18:19, курсовая работа
Целью исследования является анализ действующего законодательства, регулирующего предоставление перечня услуг и пособия на погребение.
Для реализации указанной цели были сформулированы следующие задачи:
- исследование понятия и оснований выплаты пособия на погребение
- исследование органов и организаций, осуществляющие реализацию прав граждан на предоставление перечня услуг и пособия на погребение
- анализ порядка выплаты пособия на погребение и предоставления перечня услуг на погребение
- анализ правовых проблем предоставления перечня услуг на погребение.
3) Фонда социального страхования РФ - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;
4) бюджетов субъектов РФ - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Гражданам, получившим предусмотренные услуги, социальное пособие на погребение не выплачивается.
В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством РФ. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:
- органом, в котором умерший получал пенсию;
- организацией (иным работодателем),
которая являлась страхова-
- органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
- территориальным органом Фонда социального страхования РФ, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с рассматриваемым Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и производится за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).
Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы осуществляется в соответствии с рассматриваемым Федеральным законом.
При отсутствии супруга, близких родственников или иных родственников либо при их отказе осуществить погребение умерший подлежит погребению в порядке, установленном Министерством юстиции РФ.
Погребение лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате пресечения данной террористической акции, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Тела указанных лиц для захоронения не выдаются, и о месте их захоронения не сообщается.
Органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров. Использование территории места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
В зависимости от того, был умерший официально трудоустроен либо же находился пенсии, определяется учреждение, в которое необходимо обращаться для получения пособия на погребение.
Пособие на погребение за счет Фонда социального страхования выплачивается только в том случае, если данный орган зарегистрировал:
- умершего человека в день его кончины;
- одного из родственников умершего человека;
- законного представителя умершего человека;
- родственника, который находиться в несовершеннолетнем возрасте в день смерти.
Стоит отметить, что
в случае, если смерть умершего
стала причиной травмы на
В действующем законодательстве четко указано, что пособие на погребение выплачивает компания либо же другой работодатель, который выступает в роли страховщика по обязательному социальному страхованию по причине нетрудоспособности либо же материнства:
- умершего человека на день его смерти;
- одного из его ближайших родственников;
- законного представителя;
- члену семьи, который является несовершеннолетним на день его кончины.
Здесь необходимо отметить, что работодатель имеет право выдавать пособие, которое предусмотрено внутренними нормативными актами либо же коллективным договором на основании приказа.
Приказ включает в себя:
- данные получателя;
- основания для выдачи пособия;
- размер выплат;
- дату составления приказа и подпись.
После подписания приказа осуществляется выдача пособия на погребение.
Выплата на погребение из Пенсионного Фонда выплачивается только в том случаи, если умерший являлся пенсионером и не осуществлял официальной трудовой деятельности.
В случае, если погибший был пенсионером, необходимо брать во внимание небольшой нюанс: если умерший пенсионер не успел получить пенсионное обеспечение за последний месяц своей жизни, Пенсионный Фонд в обязательном порядке совместно с выплатой на погребение обязан выдать пенсию. Более того, если, к примеру, пенсионер скончался 15-ого числа, ПФ должен выдать пенсию за полмесяца.
Согласно действующему законодательству Российской Федерации оформить пособие на погребение граждане имеют право на протяжении первых 6 месяцев с момента получения свидетельства о смерти.
В случае если обращение будет осуществлено в более поздние сроки, уполномоченный орган однозначно ответит отказом.
Основным перечнем документов, которые необходимы для получения выплаты, является:
- заявление;
- справка, которая подтверждает смерть умершего;
- паспорт заявителя;
- любой дополнительный документ, который подтверждает родственные связи (к примеру, свидетельство о браке);
- если организацией похорон занимался не родственник, необходимо предъявить подтверждающие документы о том, что именно заявитель должен получить данное пособие (это могут быть квитанции об оплате услуг, договор с похоронным бюро и так далее).
Как правило заявление составляется совместно с сотрудниками того учреждения, где планируется получение выплаты.
В нем должны содержаться такие сведения:
- наименование организации, где планируется получение выплаты:
- личная информация о заявителе (ФИО, где проживает, его контактные данные, паспортные сведения);
- личная информация скончавшегося человека (ФИО, где проживал до смерти);
- каким способом планируется получение пособия (если зачисление необходимо на банковский счет, обязательно указываются реквизиты);
- информацию свидетельства о смерти умершего, которое выдается в ЗАГСе;
- справку о смерти, которая выдается по форме №33;
- информацию о документе, которая способна подтвердить факт проживания умершего по указанному адресу (это может быть выписка из домовой книжки);
- сумма затрат, которая была затрачена на погребение;
- информацию о пенсионном удостоверении умершего (если он являлся пенсионером);
- перечень сопровождающей документации.
В конце ставиться дата составления документа и подпись заявителя.
По сути, этот документ является первоочередным, который способен подтвердить факт смерти умершего человека. Она выдается в медицинском учреждении, в морге которого находился умерший человек.
При наличии этого
документа необходимо
Для того чтобы в
морге выдали данную справку,
необходимо предъявить
- оригинал паспорта умершего человека;
- оригинал паспорта самого заявителя;
- протокол осмотра, который выдается правоохранительными органами, прибывшими на место гибели;
- амбулаторная карточка умершего человека.
Если говорить о том, что в ней содержится, то речь идет о таких сведениях:
- полные данные умершего человека;
- место проживания до его кончины;
- дата рожденья и дата, когда человек умер;
- дата, когда данная справка была выдана;
- полные инициалы врача, который выдавал этот документ.
Необходимо помнить о том, что эта справка в обязательном порядке должна быть заверена главным врачом медицинского учреждения, а также мокрой печатью.
Пособие на погребение выплачивается в день обращения заявителя после подачи всей необходимой документации.
Получить деньги можно такими способами:
- с помощью почтового отделения;
- либо же путем перевода на банковскую карту.
В случае, если выбран второй вариант, деньги могут перечисляться в течение 3 банковских дней (стандартный период зачисления средств).
Основной причиной для отказа является обращение заявителя позднее 6-месячного срока, который предусмотрен законодательством.
Говоря о других причинах, то выделяют следующие:
- неправильно составленное заявление;
- предъявлен не полный перечень документов;
- заявитель признан таковым, который не имеет права претендовать на данную выплату.
В случае, если уполномоченный орган отказал в предоставлении пособия на погребения, заявитель имеет право обратиться:
- в правоохранительные органы;
- либо же в судебный орган.
Но, прежде чем начать предпринимать какие-либо действия рекомендуется изначально узнать причину отказа. Устного ответа будет недостаточно, поэтому необходимо сформировать письменный запрос.
На основании этого запроса уполномоченный орган обязан в течение 30 календарных дней предъявить письменный ответ, в котором указываются причины отказа.
После этого уже заявитель выбирает, в какой орган обращаться со своей претензией. Как показывает практика, после написания заявления в прокуратуру, уполномоченный орган перечисляет средства на погребение в короткие сроки.
2.2. Правовые проблемы предоставления перечня услуг на погребение
Похоронное обслуживание населения - одна из социально значимых сфер услуг. По данным Федеральной службы государственной статистики в 2016 году умерло 1908541 человек, соответственно принималось и исполнялось такое же количество заказов на предоставление услуг, связанных с погребением умерших. Приобщение к цивилизованному похоронному сервису, сохранение ритуальных традиций имеет большое значение в самых различных аспектах социально-экономической и духовной жизни страны.