Внешнеэкономическая сделка и последствия её недействительности

При рассмотрении внешнеэкономических  договоров обычно подчёркивается их гражданско-правовой характер. Безусловно, что главным регулятором внешнеэкономических  сделок является гражданское право, но в современных условиях на отношения сторон по этим договорам всё большее влияние оказывают нормы публичных отраслей.

Свою политику в области  внешнеэкономической деятельности государство проводит главным образом  через нормы конституционного права. Принципиальные основы государственной деятельности во внешнеэкономической сфере, закрепленные в Конституции РФ, были конкретизированы в ряде специальных законов конституционного характера. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13.12.1995 № 164-ФЗ установил принципы осуществления государственной внешнеторговой политики, порядок её осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти и конкретизировал распределение компетенции в этой области между Федерацией и её субъектами. Федеральный закон «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 14.04.1998 № 63-ФЗ (ред. от 08.12.2003) определил соответствующие меры (защитные, антидемпинговые, компенсационные) и установил порядок их применения.

Помимо конституционного права необходимо выделить: административное право, налоговое, валютное, таможенное и т.д.

Например: основу валютного  регулирования составляют Федеральный Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 22.07.2008), а также соответствующие нормативные и ведомственные акты Правительства РФ, Центрального Банка РФ, Федеральной таможенной службой РФ и др.; таможенное законодательство представлено, прежде всего, Таможенным кодексом РФ от 28.05.2003 и соответствующими ведомственными актами и т.д. и т.п.

Понятно, что нормы  различных отраслей публичного права  непосредственно не регулируют отношения  между сторонами внешнеэкономической сделки. Но частноправовые последствия норм публичного права бесспорны: при осуществлении обязательств по внешнеэкономической сделке стороны обязаны руководствоваться нормами публичного права. Нарушение норм публичного права ведет к юридической невозможности исполнения частноправовой сделки.

Ещё одной особенностью регулирования внешнеэкономических  сделок является широкое распространение  форм так называемого негосударственного регулирования. Главной формой такого регулирования является «контрактные условия»: заключая сделку, стороны свободны в установлении взаимных прав и обязанностей по сделке. Однако эта свобода не беспредельна. Она ограничивается, во-первых, нормами публичного права, во-вторых, общей диспозитивностью гражданского права (что не запрещено, то разрешено), в-третьих, императивными нормами гражданского права.

Существенная роль в  системе негосударственного регулирования  принадлежит обычаям международной  торговли, под которыми понимаются единообразные устойчивые правила, сложившиеся в практике, но не имеющие обязательной юридической силы. Однако если в договоре есть ссылка на торговый обычай, то он приобретает характер и квалифицируется как условие договора.

В мире существуют несколько  систематизаций международных торговых обычаев.

1. Принципы международных коммерческих контрактов, разработанные и опубликованные в 1994 г. УНИДРУА (Международный институт по унификации частного права), сейчас действует новая редакция от 2000 года¹³. Принципы УНИДРУА не являются международным договором, не требуют, какого либо формального присоединения к ним государств, носят рекомендательный характер. Согласно преамбуле Принципы устанавливают общие нормы для международных коммерческих договоров¹⁴.

Принципы могут использоваться:

1. для решения вопроса,  возникающего в случае, когда оказывается невозможным установить соответствующую норму применимого права;

2. для толкования и  восполнения международных унифицированных  правовых документов;

3. служить моделью  для национального и международного  законодательства.

Основное содержание Принципов сводится к следующим положениям:

• свобода сторон вступать в договор и определять его условия;
• необязательность письменной формы договора;
• обязательность договора и возможность его изменения или прекращения только в соответствии с его условиями или по соглашению сторон;
• приоритет императивных норм применимого права (национального, международного, наднационального) перед положениями принципов;
• право сторон, кроме прямо оговоренных в Принципах случаях, отступать от любых их положений или изменять их действие;
• учет при толковании Принципов их международного характера и их целей, включая достижение единообразия в их применении;
• решение вопросов, прямо не разрешенных в Принципах, в той мере, в которой это возможно, в соответствии с выраженными в них общими принципами;
• обязанность для сторон действовать добросовестно и в соответствии со стандартами честной деловой практики в международной торговле;
• связанность сторон любым обычаем, относительно которого они договорились, и любой практикой, которую они установили в своих взаимных отношениях, а также и любым обычаем, который широко известен и постоянно соблюдается сторонами в международном обороте в соответствующей области торговли, за исключением случаев, когда применение такого обычая было бы неразумным.

«Международные правила  толкования торговых терминов – ИНКОТЕРМС» разработанные Международной торговой палатой в 1990 г. № 460 (в ред. 2000 г.)¹⁵. Правила толкования торговых терминов отражают сложившуюся практику, квалифицируются как международные торговые обычаи и в тоже время не признаются международным договором и им не придается сила правового акта. ИНКОТЕРМС 2000  применяется лишь при наличии ссылки на них в договоре с указанием редакции правил. Такой способ применения ИНКОТЕРМС 2000 и иных обычаев закреплен в п.6 ст. 1211 ГК РФ, «если в договоре использованы принятые в международном обороте торговые термины, при отсутствии в договоре иных указаний считается, что сторонами согласовано применение к их отношениям обычаев делового оборота, обозначаемых соответствующими торговыми терминами». Таким образом, если в договоре ссылка на конкретный термин или термины отсутствует, то по смыслу ст. 1211 ГК РФ применение правил ИНКОТЕРМС 2000 не согласовано.

ИНКОТЕРМС 2000 фиксируют такие важные коммерческие и юридические вопросы по фактическому исполнению внешнеэкономического договора купли-продажи, как:

1. место и момент  исполнения обязанностей продавца  по передаче товара;

2. переход рисков с  продавца на покупателя;

3. распределение обязанностей  по оплате необходимых расходов  и сборов, включая уплату таможенных  платежей;

4. получение экспортных  и импортных лицензий;

5. обязанность заключения  договора перевозки;

6. распределение обязанностей сторон по перевозке и выполнению погрузочно-разгрузочных работ;

7. распределение обязанностей  сторон по представлению отгрузочных,  платежных и иных документов, а также необходимых извещений;

8. обязанность страхования;

9. распределение обязанностей сторон по обеспечению надлежащей упаковки;

10. инспектирование товара  и др.

Помимо международных  торговых обычаев, определенная роль в  системе негосударственного регулирования  внешнеэкономических сделок принадлежит  правилам, которые определяются предшествующей практикой взаимоотношений сторон данной сделки (т.н. заведенный порядок). К формам негосударственного регулирования внешнеэкономических сделок следует отнести судебную и арбитражную практику. Ее роль заключается в следующем: в уяснении содержания и толкования норм применимого права (международного и национального) и обычаев международной торговли; в обеспечении единообразного применения унифицированных норм в области международной торговли; в обеспечении согласованного применения правовых норм различной системной и отраслевой принадлежности; в создании предпосылок для развития и совершенствования и международно-правовых, и национально-правовых норм, регулирующих внешнеэкономические сделки.

Главным регулятором  внешнеэкономических сделок является гражданское право. В силу своей природы внешнеэкономическая сделка связана с гражданским правом разных государств. Отсюда – особая роль международного частного права. Несмотря на значительные успехи, достигнутые мировым сообществом в унификации права международной торговли, коллизионный способ регулирования отношений по внешнеэкономическим сделкам, в том числе и посредством национальных коллизионных норм, сохраняет свои позиции.

Вопросы коллизионных принципов  применения права к договорам  с иностранным элементом возникает только при наличии спора о праве между сторонами договора. Этот вопрос возникает, только если он поступил на разрешение суда или иного юрисдикционного органа, который должен решить спор и только если есть спор о выборе права.

Коллизионное право большинства государств позволяет сторонам внешнеэкономической сделки подчинить её избранному ими компетентному правопорядку – принцип «автономии воли» сторон в договоре¹⁶.

Российский законодатель также закрепил данный принцип: так  согласно п. 1 ст. 1210 ГК РФ стороны договора могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. Из этого следует, что стороны могут выбрать право любой страны, которое будет регулировать условия договора.

1.3. Состав и  условия внешнеэкономических сделок

Формулирование содержания контракта зависит от применимого  к контракту национального права, а также международных договоров, прежде всего, Венской конвенции. Содержания контракта во многом определяется и используемыми сторонами ссылками на торговые обычаи, в частности ИНКОТЕРМС 2000.

Структура и содержание контракта носят индивидуальный характер. Однако международная коммерческая практика выработала ряд требований, предъявляемых обычно к содержанию и структуре контрактов. В определенной степени такая практика на территории нашей страны нашла отражение в Письме ЦБ РФ «О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов» от 15.07.1996 г. № 300. 

В указанном письме Банк России рекомендует уполномоченным банкам учитывать положения указанного документа при принятии внешнеторговых контрактов на расчетное обслуживание и оформлении паспортов внешнеэкономических  сделок (Приложение 1). В частности, рекомендовано во Введении внешнеторгового контракта указывать:

• унифицированный номер контракта, состоящий из трех групп знаков: первая группа состоит из знаков, соответствующих коду страны покупателя (продавца) по международному классификатору «Страны мира», используемому для целей таможенного оформления; вторая группа состоит из цифр, составляющих код организации покупателя (продавца) в соответствии с Общероссийским классификатором «Предприятия и организации» (ОКПО); третья группа представляет собой порядковый номер документа на уровне организации покупателя (продавца);
• дату и место подписания контракта;
• полные официальные наименования организаций Продавца и Покупателя;
• указание страны иностранного партнера и страны назначения (отправления) товара.

Следует отметить, что  указание места подписания имеет  значение с точки зрения определения применимого к контракту национального права, если какой-либо вопрос не урегулирован прямо в контракте.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 1213 ГК РФ при отсутствии соглашения сторон о праве, подлежащем применению к  договору в отношении недвижимого имущества, применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан. Правом страны, с которой такой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится недвижимое имущество. Такая же коллизионная привязка содержится в международных договорах с участием России.

Место совершения сделки по российскому  закону определяется, в соответствии, со ст. 444 ГК РФ, как место жительства гражданина или место нахождения юридического лица, направившего оферту, если иное не установлено соглашением сторон. Таким образом, если к сделке применимо право РФ, то суд должен руководствоваться ст. 223, 224 ГК РФ, т.е. право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом передачей вещи признается вручение вещи приобретателю, а равно - сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее.

В разделе «Предмет контракта» Банк России рекомендует указывать:

• наименование и полную характеристику товара;
• полное коммерческое наименование товара, ассортимент, размеры, модели, комплектность, страна происхождения товара и другие данные, необходимые для описания товара, включая ссылки на международные и/или национальные стандарты на продукцию;
• тару/упаковку, маркировку товара, наименование тары или упаковки в соответствии с международным классификатором «Коды для видов груза, упаковок и материалов упаковок (с дополнительными кодами для наименований упаковок)». Описание и требования к маркировке товара.
• объем, вес, количество товара;
• объем груза, его вес с упаковкой (брутто) или без нее (нетто) в согласованных единицах измерения.