Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

• равной или превышающей эквивалент тысяча трехсот двадцатикратного минимального расчетного показателя, установленного на дату подачи ходатайства об оставлении на постоянное проживание (в 2004 году это 1 213 080 тенге, что эквивалентно примерно 8 800 долларам США) (подпункт 1 пункта 2)
• достаточной для покупки жилища, из расчета 15 квадратных метров на одного члена семьи в населенном пункте, где иностранец намерен проживать (подпункт 2 пункта 2).

       Размер  суммы определяется в соответствии со средней рыночной стоимостью жилья  в данном населенном пункте на основании документа, выданного соответствующим Центром по недвижимости.

       При наличии договора с физическим или  юридическим лицом о предоставлении ходатайствующему жилища документа  банка о наличии денег для  покупки жилища не требуется.

       Единой  практики толкования указанных правила чиновниками на местах нет. Все дело в том, что между этими пунктами не имеется слов "и", "или". Вариантов здесь несколько. От вас могут потребовать одновременного наличия на счете указанной минимальной суммы, а также суммы, достаточной для покупки жилища. Могут ограничиться требованием подтверждения наличия одной из этих сумм.

       Разночтения вызывает и пункт о том, что  при наличии договора о предоставлении жилища документ о наличии денег  в банке для покупки жилища не требуется. Некоторые чиновники считают, что он относится только к сумме, достаточной для приобретения жилья, но не относится к минимуму, обозначенному в подпункте 1.

       Многие  казахстанские юристы, считают, что при наличии договора о предоставлении жилища в аренду, безвозмездное пользование (или на другом законном основании), иностранец не должен представлять справку из банка о наличии денег, а также что указанные подпункты представляют собой альтернативные варианты, и не должны суммироваться.

       Таким образом, самый легкий путь - получить у казахстанского гражданина  в пользование жилье. Относительно формы договора о предоставлении жилища также существуют разночтения. Договор аренды, безвозмездного пользования жилым помещением на срок не более года может быть составлен в простой письменной форме, то есть подписан гражданами самостоятельно (без участия нотариуса и других лиц). При более длительном сроке - обязательна регистрация в центре по недвижимости. В любом случае нотариальное удостоверение такого договора не обязательно и осуществляется по желанию самих сторон.

       В случае, если без открытия счета  в банке не обойтись, иностранцы также сталкиваются с одной проблемой. Банк не открывает счет физическому  лицу без представления свидетельства  налогоплательщика (РНН). Получить РНН можно, обратившись в налоговый комитет по месту вашей временной регистрации, представив национальный паспорт и отметку о регистрации в миграционной полиции.

       При условии соблюдения действующего законодательства и всех формальностей орган миграционной полиции обязан выдать разрешение на постоянное проживание. В выдаче разрешения на постоянное проживание иностранцу может быть отказано только в следующих случаях:

• заведомо незаконным иммигрантам, а также иммигрантам, преследуемым за совершение преступлений по законодательствам стран, выходцами из которых они являются;
• лицам, освободившимся из мест лишения свободы, постоянное место жительства которых до совершения преступления было за пределами Республики Казахстан;
• лицам, совершившим преступления против человечества;
• лицам, за исключением оралманов (репатриантов), не предоставившим подтверждение своей платежеспособности на период пребывания в Республике Казахстан;
• лицам, имеющим заболевание, которое может стать причиной эпидемии на территории РК в соответствии с заключением органов здравоохранения и других уполномоченных органов;
• лицам, нарушившим законодательство о правовом положении иностранцев, на основании мотивированного решения органа миграционной полиции, органов внутренних дел и Комитета национальной безопасности.

       Об  отказе в выдаче вида на жительство; на должно быть составлено мотивированное решение со ссылкой на конкретные нарушения, которые препятствуют разрешению иностранцу постоянно проживать  в РК. Добейтесь получения письменного  отказа. Незаконный отказ может быть обжалован в вышестоящий орган внутренних дел либо в суд.

       Решение по вашему ходатайству должно быть принято  в течение 2 месяцев со дня его регистрации (статья 14 Закона РК "О миграции населения"). На практике процесс получения вида на жительства занимает от одного месяца до года. Чтобы срок оформления был минимальным в ваших интересах представить полный пакет документов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Заключение

       Вопросы гражданства – это вопросы  взаимоотношения человека и государства. Соответственно,  они затрагивают основные права и свободы человека и гражданина. Данные вопросы относятся к ведению Конституционного права.

       Иностранным гражданам и лица без гражданства в Казахстане гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РК, если иное не вытекает из Конституции РК, и других актов Казахстанского законодательства.

       Находящиеся в РК иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать Конституцию РК и соблюдать казахстанские законы.

       Иностранные граждане могут постоянно проживать в РК, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.

       Иностранные граждане, находящиеся в Казахстане на ином законном основании, считаются временно пребывающими в РК. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из РК по истечении определенного им срока пребывания.

       Учитывая  большое и все возрастающее число мигрантов в мире, 4 декабря 2000 года Генеральная Ассамблея провозгласила 18 декабря Международным днем мигранта (резолюция 55/93). В этот день в 1990 году Ассамблея приняла Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (резолюция 45/158). Государствам-членам, а также межправительственным и неправительственным организациям предложено отмечать Международный день мигранта на основе, в частности, деятельности по распространению информации о правах человека и основных свободах мигрантов, обмену опытом и разработке мер по обеспечению их защиты.

       В целом, можно считать, что законодательство Казахстана, регулирующее вопросы гражданства  и положения иностранных граждан  на территории Казахстан соответствует  международным требованиям и духу времени.