Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕСИТЕТ

СЕРВИСА И ЭКОНОМИКИ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная  работа 

по дисциплине «Административное право и процесс»

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                 Выполнила студентка

                                       спец. 080504.65у 3 курса

                                       Отделение: заочное

                                       Бородина Надежда Михайловна 

                                                           Проверил:___________ 
 
 
 
 

г. Санкт-Петербург 

2010г. 
 

  Содержание: 
 

1. Особенности административно-правового статуса

 иностранных  граждан и лиц без гражданства…………..........3

2. Список  литературы..............................................................14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Особенности административно-правового статуса

  иностранных граждан  и лиц без гражданства 
 
 

    Административно-правовой статус иностранных граждан и  лиц без гражданства определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», другими федеральными законами, межгосударственными договорами, заключенными Российской Федерацией и другими правовыми актами. 

    Иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.  

    Лицо  без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. 

    Иностранные граждане и лица без гражданства  проживают в Российской Федерации и осуществляют свою деятельность на основании специальных документов (приглашение на въезд, разрешение на временное проживание, вид на жительство).

    По  этому основанию иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, делятся на три категории:

1. Временно  пребывающие в Российской Федерации;

2. Временно  проживающие в Российской Федерации;

3. Постоянно  проживающие в Российской Федерации.

    Временно  пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. При этом документом, который служит основанием для выдачи иностранному гражданину (лицу без гражданства) визы либо основанием для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, является приглашение на въезд в Российскую Федерацию.

    Приглашение на въезд в Российскую Федерацию выдается Министерством иностранных дел РФ либо Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина (лица без гражданства) в целях обучения в образовательном учреждении выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по ходатайству образовательного учреждения.

    Приглашение на въезд в Российскую Федерацию  иностранного работника в целях осуществления трудовой деятельности выдается Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом по ходатайству, поданному работодателем или заказчиком работ (услуг). Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет.

    разрешение  на привлечение и использование  иностранных работников;

    документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) выдается разрешение на работу для каждого иностранного работника.

    Квота на выдачу иностранным гражданам (лицам  без гражданства) приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан (лиц без гражданства). Такие предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации формируются на основе принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда.

    Срок  временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток (за исключением особых случаев, предусмотренных Федеральным законом «0 правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

    Временно  пребывающий в Российской Федерации  иностранный гражданин (лицо без гражданства) обязан выехать из страны по истечении срока действия визы или иного срока, установленного для его пребывания в России, если им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Россию.

    Срок  временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), прибывшего в 
страну в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российскую Федерацию.

    Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации принимается территориальным opганoм Министерства внутренних дел Российской Федерации, о чем делается отметка в миграционной карте. При этом под миграционной картой понимается документ, содержащий сведения об иностранном гражданине (лице без гражданства), въезжающем в Российскую Федерацию, а также служащий для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина (лица без гражданства) в стране. 

    Временно  проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, получившее разрешение на временное проживание. При этом под разрешением на временное проживание понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, которое оформляется в виде:

    отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;

    документа установленной формы, выдаваемого  в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

    Разрешение  на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину (лицу без гражданства) в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

    Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину (лицу без гражданства):

- в прошлом  состоящем в гражданстве СССР  или родившемуся на территории  Российской Федерации;

- признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных

сына  или дочь, состоящих в гражданстве  Российской Федерации;

- имеющему  хотя бы одного нетрудоспособного  родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;

- состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации;

- осуществившему инвестиции в России в размере, установленном Правительством Российской Федерации;

- в некоторых  иных случаях.

   Федеральным законом «0 правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание. В случае, если иностранному гражданину (лицу без гражданства) было отказано в выдаче разрешения на временное проживание, он вправе повторно подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения предыдущего заявления. 

    Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, получившее вид на жительство. При этом под видом на жительство понимается документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из России и въезд в Россию.

    Вид на жительство выдается иностранному гражданину (лицу без гражданства) на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина (лица без гражданства) может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено. Вид на жительство оформляется в виде документа установленной формы и содержит следующие сведения:

- фамилию,  имя (написанные буквами русского  и латинского алфавитов);

- дату  и место рождения;

- пол;

- гражданство иностранного гражданина;

- номер  и дату принятия решения о  выдаче вида на жительство;

- срок  действия вида на жительство;

- наименование  органа исполнительной власти, выдавшего вид на жительство.

    Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены основании отказа в выдаче либо аннулировании вида на жительство. 

    Документами, удостоверяющими  личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

- документ, выданный иностранным государством  и признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

- разрешение  на временное проживание;

- вид  на жительство;

- иные  документы, предусмотренные федеральным  законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. 

   Иностранные граждане (лица без гражданства) имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании имеющихся у них документов, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые требуется специальное разрешение.