Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

       При выявлении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории страны, основанием для его регистрации является рапорт сотрудника органов внутренних дел.

       Регистрация оформляется должностными лицами органов  внутренних дел путем заполнения графы "регистрация" миграционной карточки.

 

Регистрация оформляется только по месту первого  обращения иностранного гражданина.

Штамп о регистрации туристических  групп, заверенные визовой печатью  и подписью должностного лица, проставляется  на обратной стороне коллективных списков.

       Иностранные граждане сдают принимающим юридическим  или физическим лицам свои паспорта, которые после регистрации в  органах внутренних дел возвращаются владельцам.

       Регистрация оформляется на сроки, указанные  в заявлениях принимающих юридических, физических лиц или самого иностранного гражданина, но не выше срока действия виз, а для граждан, прибывших из стран, с которыми у Республики Казахстан заключены соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, на сроки, определенные пунктом 15 Правил. Срок регистрации не может превышать срока действия паспортов иностранных граждан.

       Паспорта  иностранных граждан, имеющих многократные визы, регистрируются на срок фактического пребывания в Республике Казахстан.

       Паспорта  иностранных студентов (учащихся) регистрируются на один учебный год без оформления виз на пребывание в Республике Казахстан.

       При перемене иностранным гражданином  места своего временного проживания в Республике Казахстан, принимающее  юридическое или физическое лицо обязано письменно известить об этом органы внутренних дел.

       Срок  разрешенного пребывания иностранных  граждан в Республике Казахстан  и действия регистрации их паспортов  прекращается в последний день срока  действия виз, а для въехавших  в безвизовом порядке - в последний  день срока действия регистрации.

       Временно  пребывающие в РК иностранцы обязаны  зарегистрироваться в течение пяти календарных дней по месту своего постоянного или временного проживания (обратите внимание: ранее действовавший  срок - три дня). Если срок вашего пребывания в стране менее пяти дней, по идее можно не регистрироваться. Но, во избежание претензий со стороны сотрудников таможни или пограничной службы при выезде, если есть возможность лучше все-таки это сделать.

       Для регистрации необходимо обратиться в территориальный орган миграционной полиции того города или района, где иностранец планирует остановиться. Сама процедура много времени не отнимает, и очередей особых не наблюдается. Регистрацию ряда иностранных граждан осуществляет Министерство иностранных дел, но это, в основном, дипломатические и консульские работники.

       Регистрация осуществляется по какому-либо адресу. Следовательно, этот адрес кто-то вам  должен предоставить.

       Если вы поселились в гостинице, очень часто услуги по регистрации можно получить в самой гостинице.

       Если  вы будете проживать у родственника, друга, знакомого или арендуете  квартиру в частном порядке на процедуру регистрации необходимо чтобы собственник квартиры или  дома, проживание в котором будет  регистрироваться, явился в миграционную полицию вместе с вами.

       Заметим, что практически в каждом городе, существуют фирмы, которые могут  избавить вас от хождения по чиновникам и взять все заботы по регистрации  на себя. 

Для регистрации предъявляется:

• национальный паспорт иностранца;
• две фотографии 3,5x4,5 см;
• заявление установленной формы, бланк которого можно получить в самом подразделении миграционной полиции;
• миграционную карточку с указанной датой пересечения границы РК;
• паспорт или удостоверение собственника жилья и документы, подтверждающие право собственности на жилье (впрочем, последние иногда даже и не истребуют).

       Паспорт с отметкой о регистрации настоятельно рекомендуем постоянно носить с  собой. Об утере паспорта  иностранец должен немедленно сообщить органу внутренних  дел,  который  по  просьбе  гражданина выдает ему об этом справку.

       Теперь  о сроках, на которые возможна регистрация. Для иностранцев, въехавших по визам  регистрация оформляется на период, не превышающий срок действия их национального  паспорта иностранного гражданина и  визы.

       Регистрация иностранцев, прибывших в РК в безвизовом порядке, производится на срок, не превышающий девяносто суток, и в дальнейшем может быть продлена на такой же срок. При истечении продленного срока необходимо решать вопрос о получении разрешения на постоянное проживание. Причем советуем заняться этим не в последний день срока, а заблаговременно.

       Если  иностранец въезжает на территорию РК для работы регистрация оформляется  на срок действия разрешения на привлечение  иностранной рабочей силы, полученного  работодателем. При этом нужно предъявить само разрешение и документ, подтверждающий факт приема на работу (трудовой договор).

       Регистрация иностранцев, обучающихся в учебных  заведениях РК, оформляется сроком на один учебный год. Потребуется  предъявить документ, подтверждающий обучение (студенческий билет, справку учебного заведения).

Срок  разрешенного пребывания иностранных  граждан в Республике Казахстан  и действия регистрации их паспортов  прекращается для лиц:

• выезжающих из РК - в последний день срока действия виз;
• въехавших в безвизовом порядке - в последний день срока действия регистрации.

       Оформление  регистрации и ее продление осуществляется в течение суток с момента  подачи документов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Временное и постоянное  проживание иностранных граждан в РК 
 

       Постоянно проживающими в Республике Казахстан  признаются иностранные граждане, получившие на то разрешение, а также виды на жительство, выданные органами внутренних дел.

       Временно  пребывающие в Республике Казахстан  иностранные граждане могут ходатайствовать об оставлении их на постоянное жительство.

       Документами на право постоянного проживания в Республике Казахстан являются: для иностранного гражданина - вид  на жительство в Республике Казахстан  иностранного гражданина, для лица без гражданства - удостоверение лица без гражданства, которые выдаются органами внутренних дел при положительном решении вопроса об оставлении на постоянное жительство.

       Заявления о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан  подаются временно пребывающими в Республике Казахстан иностранными гражданами непосредственно в органы внутренних дел по месту пребывания.

       Материалы об оставлении иностранных граждан, лиц без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан  принимаются к рассмотрению только после предоставления их в полном объеме.

       Ходатайства об оставлении в Республике Казахстан  на постоянное жительство граждан стран могут рассматриваться в районных, городских или областных подразделениях миграционной полиции.

       В отношении иностранных граждан, прибывших в Республику Казахстан и получивших статус оралманов, заключение в органы внутренних дел о возможности их трудового, жилищного и иного обустройства в соответствующей территориальной единице, которое служит основанием для выдачи им документов на право постоянного проживания, представляется территориальными службами Агентства Республики Казахстан.

       В выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иностранцу может быть отказано:

       1) заведомо незаконным иммигрантам, а также иммигрантам, преследуемым за совершение преступлений по законодательствам стран, выходцами из которых они являются;

       2) лицам, освободившимся из мест  лишения свободы, постоянное место  жительства которых до совершения  преступления было за пределами Республики Казахстан;

       3) лицам, совершившим преступления  против человечества;

       4) лицам, за исключением оралманов,  не представившим подтверждение  своей платежеспособности на  период пребывания в Республике  Казахстан; 

       5) лицам, имеющим заболевание, которое может стать причиной эпидемии на территории Республики Казахстан в соответствии с заключением органов здравоохранения и других уполномоченных органов Республики Казахстан;

       6) лицам, нарушившим законодательство  о правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан, на основании мотивированного решения уполномоченного органа, органов внутренних дел и КНБ Республики Казахстан.

       Отказ в выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан  может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

       При положительном решении иностранным  гражданам выдаются документы на право постоянного проживания в  Республике Казахстан.

       В случае обращения иностранных граждан, подпадающих под действие статьи 16 Закона Республики Казахстан "О гражданстве Республики Казахстан", с ходатайствами о приеме их в гражданство Республики Казахстан, вид на жительство может не выдаваться.

       Иностранные граждане, постоянно проживающие  в Республике Казахстан, подлежат регистрации  по месту постоянного и временного жительства в порядке, предусмотренном законодательством для граждан Республики Казахстан. При перемене места жительства из органа внутренних дел, где иностранный гражданин состоял на учете, запрашивается его дело.

       При регистрации иностранных граждан, лиц без гражданства, заменивших виды на жительство, удостоверения лица без гражданства или получивших документы взамен утраченных, в адресных листках проставляется дата первичной регистрации.

       Документ, подтверждающий право иностранца на постоянное проживание в Республике Казахстан - это вид на жительство. Получению вида на жительство предшествует получение разрешения на постоянное проживание. За разрешением необходимо обратиться в территориальный орган миграционной полиции.

       Перечень  документов, которые необходимо представить:

• анкета-заявление, установленной формы (выдается в миграционной полиции);
• документ, удостоверяющий личность (национальный паспорт) и его копия;
• при необходимости свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей;
• мотивированное заявление-ходатайство об  оставлении на постоянное жительство в Республике Казахстан на имя начальника Управления миграционной полиции ГУВД, УВД;
• подробная автобиография;
• четыре фотографии 3,5х4,5см;
• письменное согласие государства гражданства, доказательствами которого могут служить: отметка в паспорте о въезде в РК на постоянное жительство; письмо посольства; листок убытия;
• справка о несудимости и об отсутствии неисполненных обязательств из компетентных органов страны гражданства;
• медицинская справка;
• согласие собственника жилья на регистрацию по постоянному месту жительства иностранного гражданина;
• квитанция об уплате государственной пошлины (20 % от месячного расчетного показателя);
• документ о подтверждении своей платежеспособности.

       С последним документом о подтверждении  платежеспособности в настоящее  время возникает достаточно много  проблем. Существуют Правила подтверждения  иностранными гражданами и лицами без  гражданства, претендующими на получение  разрешений на постоянное проживание в Республике Казахстан, своей платежеспособности в период пребывания в Республике Казахстан, утвержденные постановлением Правительства РК от 26 ноября 2003 года №1185 В соответствии с этим документом (пункт 2) для подтверждения своей платежеспособности иностранец представляет в органы внутренних дел справку казахстанского банка, подписанный председателем правления банка или уполномоченным лицом банка, о наличии денег на банковском счете (счетах) в сумме: