Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда: понятие, значение, элементы, права и обязанности сторон

  Имущественный вред, причиненный публичной властью  гражданину или юридическому лицу в  результате ее незаконных действий или  бездействий, подлежит возмещению за счет соответствующей казны (ст. 1069 ГК). Данное правило основано на положении ст. 53 Конституции Российской федерации  о праве каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными  действиями или бездействиями органов  государственной власти или их должностных  лиц.

  Сначала рассмотрим обязательства, возникающие  вследствие причинения вреда государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.

  Ответственность при возникновении указанных  обязательств предусмотрена ст. 1069 Гражданского кодекса РФ. Данная статья является специальной, то есть  в  ней предусмотрены особенности, которые отличают ее от общих правил деликтной ответственности.

  Эти особенности выражаются:

1. во властно - административном, то есть юридически обязательном, одностороннем характере действий государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, что отличает данные отношения от гражданско-правовых;
2. в причинении вреда в этой сфере противоправными действиями указанных субъектов.

  В данном виде обязательств учитываются  незаконные деяния не любого работника  государственных органов и органов  местного самоуправления, а лишь должностных  лиц. Понятие должностного лица дано в примечании 1 ст. 285 УК РФ.

  Должностными  лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции  в государственных органах, органах  местного самоуправления, государственных  и муниципальных учреждениях, а  также в Вооруженных Силах  Российской Федерации, других войсках  и воинских формированиях Российской Федерации.

  За  причинение вреда в сфере властно - административных отношений граждане, в отличие от юридических лиц, могут требовать компенсации  морального вреда. 

  Необходимо  помнить, что в любом виде обязательств, возникающих вследствие причинения вреда необходимо наличие причинной  связи между противоправностью ( в данном случае неправомерными решениями, действиями (бездействиями) и наступившим  вредом.

    Особым (хотя и нередким) случаем возникновения  обязательств за вред, причиненный  публичной властью, являются обязательства, возникающие вследствие причинения вреда гражданину в результате:

1. незаконного осуждения;
2. незаконного привлечения к уголовной ответственности;
3. незаконного применения в качестве меры пресечения под стражу или подписки о невыезде;
4. незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

  Перечисленные случаи представляют собой нарушения  конституционного права каждого  гражданина на свободу и личную неприкосновенность, которые обычно влекут для граждан, как нравственные страдания, так и неблагоприятные имущественные последствия. Поэтому закон предусматривает для них особые правовые, в том числе гражданско-правовые, последствия.

  Должностные лица в данном виде обязательств, возникающих, вследствие причинения вреда обычно действуют от имени Российской Федерации и на основании федеральных законов. Поэтому имущественную ответственность за результаты их незаконных действий также принимает на себя Российская Федерация.   В случаях, когда должностные лица правоохранительных или судебных органов действуют от имени субъекта Российской Федерации или муниципального образования, имущественную ответственность за их незаконные действия несут соответствующие публично-правовые образования за счет своей казны.

  Согласно  ст. 1071 ГК от имени казны по общему правилу выступают финансовые органы, которые и являются ответчиками  по искам о возмещении вреда, причиненного гражданам указанными ранее незаконными  действиями. Следовательно, и в рассматриваемых  случаях причинитель вреда и  субъект ответственности не совпадают. Российская Федерация или иное публично-правовое образование в этих случаях имеют  право регресса к соответствующему должностному лицу, в соответствии со ст. 1081 ГК РФ,  лишь при условии, что его вина установлена вступившим в силу приговором суда.

  Право на возмещение вреда в сфере правосудия возникает при условии:

1. постановления оправдательного приговора;
2. прекращения уголовного дела за отсутствием события или состава преступления (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 24 УПК);
3. прекращения дела об административном правонарушении.

  Право на возмещение такого ущерба возникает  лишь в случае полной реабилитации гражданина. Прекращение дела по так  называемым нереабилитирующим основаниям: амнистия; недостижение возраста, с  которого наступает уголовная ответственность; примирение обвиняемого с потерпевшим; отсутствие жалобы потерпевшего; смерть обвиняемого; изменение обстановки; передача виновного на поруки и другие основания, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, не дают права на возмещение вреда.

  Возмещение  ущерба, причиненного в случаях, предусмотренных  п. 1 ст. 1070, производится органами федерального казначейства за счет средств федерального бюджета на основании решений (постановлений, определений) органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

    Потерпевшему восстанавливаются  трудовые права (предоставляется  прежняя работа, а при невозможности  этого - другая равноценная работа, восстанавливается трудовой стаж, аннулируется порочащая запись  об увольнении в трудовой книжке) и жилищные права (возвращается  ранее занимаемое жилое помещение,  а при невозможности возврата - предоставляется вне очереди  равноценное). Подлежат восстановлению  личные неимущественные права  (возвращаются медали и ордена, восстанавливаются звания и пр.) и компенсируется моральный вред (ст. 151 и 1100 ГК). 

    2.2. Обязательства, возникающие  вследствие причинения  вреда несовершеннолетними  и недееспособными  гражданами 

  В данном параграфе будут рассмотрены  обязательства, возникающие вследствие причинения вреда следующими субъектами гражданских правоотношений:

    1) несовершеннолетними в возрасте  до 14 лет;

    2) несовершеннолетними в возрасте  от 14 до 18 лет;

    3) гражданами, признанными недееспособными;

    4) гражданами, не способными понимать  значение своих действий.

  В рассматриваемом параграфе дипломной  работы происходит полное или частичное  несовпадение в одном лице причинителя  и ответственного за вред в случае, если вред причинен лицами указанными выше.

    Несовершеннолетние в возрасте  до 14 лет не отвечают за причиненный  им вред, то есть они полностью  неделиктоспособны.

  Надо  заметить, что применительно к  обязательствам, возникающим, вследствие причинения вреда закон не разделяет малолетних на две группы – до 6 лет и от 6 до 14 – и признает неделиктоспособными и тех и других. Однако для обоснования этого положения необходимо учитывать это разделение. Полную неделиктоспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет следует обосновать тем, что дети в этом возрасте имеют определенный уровень интеллектуального развития, но они все же не вполне осознают последствия своих действий и поступков в силу недостаточного жизненного опыта и незрелости воли. Что касается малолетних в возрасте до 6 лет, то они с точки зрения закона полностью лишены способности осознавать последствия своих действий. Тем не менее, с точки зрения деликтоспособности и те и другие малолетние в одинаковой степени признаются неделиктоспособными.

  Родители (усыновители) и опекуны отвечают за вред, причиненный малолетними, при  наличии общих оснований деликтной  ответственности. Противоправность их поведения обнаруживается в плохом воспитании ребенка, в неосуществлении  за ним надлежащего надзора, то есть в ненадлежащем исполнении обязанностей, предусмотренных для них Семейным кодексом Российской Федерации. Статья 63 Семейного кодекса предусматривает  как обязанность, так и ответственность  родителей за воспитание, и развитие своих детей. Аналогичная норма  предусмотрена ст. 150 СК РФ в отношении  опекунов (попечителей).

  При рассмотрении дел по искам о возмещении вреда, причиненного несовершеннолетними, необходимо учитывать следующее:

1. под виной родителей или опекунов и попечителей, влекущей ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, следует понимать как неосуществление должного надзора за несовершеннолетними, так и безответственное отношение к их воспитанию или неправомерное использование своих прав по отношению к детям, результатом которого явилось неправильное поведение детей, повлекшее вред (попустительство или поощрение хулиганских действий, безнадзорность детей, отсутствие к ним внимания и т.п.);
2. под виной учебных, воспитательных и лечебных учреждений понимается неосуществление ими должного надзора за несовершеннолетними в момент причинения вреда;
3. если будет доказано, что причинение несовершеннолетними вреда имело место как по вине родителей или опекунов и попечителей, так и по вине учебных, воспитательных или лечебных учреждений, то вред возмещается по принципу долевой ответственности в зависимости от степени вины каждого.

  Ответственность за вред, причиненный малолетними, достаточно часто возлагается на соответствующие  учреждения – юридические лица (п. 2 и 3 ст. 1073 ГК). К их числу относится, во-первых, учреждения воспитательные, лечебные, социальной защиты и другие аналогичные учреждения, которые осуществляют функции опеки над малолетними детьми, нуждающимися в опеки. Являясь опекунами, указанные учреждения несут соответствующие обязанности по воспитанию подопечных и надзору за ними. Их ответственность за вред, причиненный подопечными, наступает в случае ненадлежащего  исполнения этих обязанностей, то есть противоправного поведения. Условием возникновения обязательства является и вина, причем они считаются виновными в причинении вреда, если не смогут доказать, что вред возник не по их вине.

  Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет наделены частичной дееспособностью, объем  которой определен ст. 26 Гражданского кодекса и включает главным образом  способность совершать сделки. Однако эти несовершеннолетние самостоятельно несут ответственность за причиненный  вред на общих основаниях (п. 1 ст. 1074 ГК). Другими словами они признаются полностью деликтоспособными, то есть обладающими достаточной интеллектуальной зрелостью и жизненным опытом, чтобы оценивать свои поступки и  отвечать за причиненный вред.

  Однако  несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет не всегда имеют заработок, доходы, имущество, достаточные для  возмещения причиненного ущерба. В  данном случае ответственным лицом  становиться родитель (усыновитель), попечитель несовершеннолетнего.

  Надо  отметить, что родители (усыновители) и попечители (граждане или соответствующие  учреждения, которые в силу ст. 35 ГК являются таковыми) несут ответственность  за вред, причиненный несовершеннолетними  в возрасте от 14 до 18 лет, при наличии  двух обстоятельств:

1. собственного виновного поведения (за исключением случая причинения вреда принадлежащим им источником повышенной опасности);
2. отсутствии у несовершеннолетнего доходов и иного имущества, достаточных для возмещения вреда. В отличие от случаев причинения вреда малолетними (ст. 1073 ГК), за вред, наступивший в результате противоправных действий несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, отвечают только родители (усыновители) и попечители, но не учреждения, под надзором которых они состояли в момент причинения вреда.

  Вина  родителей (усыновителей) и попечителей  определяется на основании тех же критериев, что и вина родителей (усыновителей) и опекунов малолетних. Их ответственность носит дополнительный (субсидиарный) характер и ограничена во времени: