Содержание  и последовательность изложения  основных задач бухгалтерского учета  совершенно определенно указывает  приоритеты и назначение информации, формируемой в системе бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет и бухгалтерская  отчетность призваны удовлетворять  потребность управляющих и собственников, а также инвесторов и кредиторов в необходимой для них финансовой информации.

      Налоговая отчетность, составленная с целью  контроля за соблюдением налогового законодательства, является вторичной (производной) задачей бухгалтерского учета. Она формируется на основе данных бухгалтерского и налогового учета как самостоятельная, специально составляемая для этой цели и, следовательно, отличающаяся от обобщенной информации бухгалтерской отчетности. Задачи, которые решают бухгалтерская и  налоговая отчетность, существенно  отличаются: бухгалтерская отчетность формируется на базе обобщенной информации бухгалтерских данных; налоговая  отчетность - из данных, зафиксированных  на счетах бухгалтерского учета и  в регистрах налогового учета.

      Федеральный закон «О бухгалтерском учете» распространяется на все организации, находящиеся  на территории России, включая филиалы  и представительства иностранных  организаций, если это не противоречит договорам России с другими государствами. Все юридические лица, зарегистрированные по российскому законодательству, унитарные  предприятия, бюджетные учреждения обязаны вести бухгалтерский  учет в полном соответствии с Законом.

      Федеральные органы  утверждают обязательные для  всех организаций на территории России:

• Планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению;
• Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы учета хозяйственных операций и составления бухгалтерской отчетности;
• Методические указания и рекомендации по вопросам бухгалтерского учета.

     Закон «О бухгалтерском учете» определяет также перечень отдельных нормативных  документов, которые утверждаются руководителями, ответственными за организацию бухгалтерского учета.

      В настоящем сборнике представлены нормативные  документы, устанавливающие правила  организации бухгалтерского и налогового учета в центральном аппарате и исполнительных органах Фонда  социального страхования Российской Федерации.

     К первому уровню относятся Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 г. №129-ФЗ (ред. от 23.11.2009).

      Второй  уровень. К нормативным документам второго уровня регулирования относятся  Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету отдельных объектов учета. Главное назначение таких положений  — раскрыть правовые и методологические нормы, закрепленные в Законе «О бухгалтерском  учете». Положения представляют собой  общие предписания по ведению  бухгалтерского учета хозяйственных  операций и его организации на предприятиях и в учреждениях, правила  составления, представления и публикации финансовой  отчетности.

     В Положении по бухгалтерскому учету  «Учет основных средств» (ПБУ 6/01.) установлены основные правила оценки основных средств при их принятии к учету, правила расчета амортизации для целей бухгалтерского учета, особенности проведения и отражения в учете переоценки основных средств, выбытия и иных случаев движения. Избранные организацией способы и методы закрепляются в учетной политике.

     Ко  второму уровню относятся:

1. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств». ПБУ 6/01. Утверждено приказом Минфина РО от 30.03.2001г. №26н.
2. Постановление Госкомстата РФ от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств"
3. Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2006 г. N 697 "О внесении изменений в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы"

      Третий  уровень регулирования включает нормативные акты Правительства  Российской Федерации, иных правительственных  органов, устанавливающие принципиальные нормы, которые необходимо использовать при разработке положений четвертого уровней.

      Четвертый уровень составляют методические указания и рекомендации по организации и  ведению бухгалтерского учета отдельных  видов имущества, обязательств, других хозяйственных операций. Рекомендации призваны помочь бухгалтеру организовать учетный процесс, составить для  предприятия внутренние инструкции и другие локальные нормативные  документы по ведению первичной документации, бухгалтерской регистрации и обобщению данных. Нормативные документы четвертого уровня не являются обязательными для всеобщего применения. Их назначение иное – определить правила рациональной организации бухгалтерского учета с применением прогрессивных форм и способов ведения учета для выбора каждой организацией приемлемых для нее вариантов. Документы этого уровня, которые формируются непосредственно в организациях и составляют систему внутренних норм и инструкций, отражающих специфику данной организации, предусмотрены статьей 6 Закона «О бухгалтерском учете».

      Изложенная  структура нормативного регулирования  бухгалтерского учета представляет собой продуманную систему нормативных  актов по бухгалтерскому учету и  отчетности.

Основная  цель законодательства Российской Федерации  о бухгалтерском учете — обеспечить единообразный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций, а также составление и представление  сопоставимой и достоверной отчетности об имущественном положении, доходах  и расходах организаций, необходимой  третьим лицам.

      Нормативные документы объединены в группы в  соответствии с уровнем их установления:

- Кодексы Российской Федерации;

- Федеральные законы РФ;

- Положения по ведению бухгалтерского учета;

- Постановления правительства РФ;

- Методические указания и рекомендации;

- Письма и другие нормативные документы.

К четвертому уровню относятся следующие документы:

1. Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств. Утверждены приказом Минфина РФ от 13.10.2003г. №91н. (ред. 27.11.2006г.)
2. Налоговый кодекс РФ Глава 25 (часть 2). Федеральный закон от 5.08.2000г. №117-ФЗ. (ред. ФЗ от 2009г).
3. Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, письмо Минфина от 30.12.93г. №160.

     Основным  документом, формирующим учетную политику предприятия, является Положение по бухгалтерскому учету 1/2008 «Учетная политика предприятия», утвержденное приказом Минфина РФ от 09.12.98 №60-Н. (с доп. 20.02.09г.)

     Основные  средства - это средства труда, которые  многократно участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную  форму, постепенно изнашиваясь, переносят  свою стоимость по частям на вновь  создаваемую продукцию. Основные средства подразделяются на производственные и  непроизводственные фонды.

     Производственные  фонды участвуют в процессе изготовления продукции или оказания услуг. К  ним относятся: машины, приборы, передаточные устройства и т.п.

       Основные фонды непроизводственной  сферы не участвуют в процессе  создания продукции. К ним относятся:  жилые дома, детские сады, клубы,  стадионы, поликлиники, санатории  и т.п.

     Рассматривая  учет основных средств, в первую очередь, необходимо понять, что представляет собой данная категория активов. В тексте Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01  сначала говорится о доходных вложениях в материальные ценности, а затем о критериях признания  актива в качестве основных средств.

     Доходные  вложения в материальные ценности предназначены  для обобщения информации о наличии  и движении вложений организации  в часть имущества, здания, помещения, оборудование и другие ценности, имеющие  материально-вещественную форму (далее - материальные ценности), предоставляемые  организацией за плату во временное  пользование (временное владение и  пользование) с целью получения  дохода.

     В первую очередь, ПБУ 6/01 исключает из состава основных средств объекты, которые либо еще не готовы к эксплуатации, либо вообще для эксплуатации не предназначены - готовые изделия на складах организаций-изготовителей, товары на складах торговых организаций, предметы, сданные в монтаж или  подлежащие монтажу, находящиеся в  пути, капитальные и финансовые вложения.

     До  внесения изменений в ПБУ 6/01 было четко установлено, что объекты, которые организация предоставляет  за плату во временное пользование  или временное владение и пользование (аренда, лизинг, прокат) с целью получения  дохода, основными средствами (ОС) не признавались, но к ним применялись  правила указанного ПБУ (это было определено п. 2 ПБУ 6/01).

     Основные  средства организации делятся на две составляющие - активную (машины и оборудование, транспортные средства и проч.) и пассивную (земельные  участки, здания и сооружения, автодороги и т.п.). Для правильного понимания  принципов построения учета важно  разделить все активные счета  на счета учета имущества и  калькуляционные счета.

     Наибольшее  количество вопросов вызывает требование учитывать в случае наличия у  одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждую такую часть как самостоятельный инвентарный объект.

     Для учета основных средств, определения  их состава и структуры необходима их классификация. Выделяются следующие  группы и подгруппы основных производственных фондов на предприятии  Гостиничный комплекс ОАО «ПО Стрела».

1. Здания - офисные, складские помещения, общежития, турбаза, гостиница и т.п.
2. Машины и оборудование – стиральная машина, кондиционеры, агрегат сварочный,  пилы,  и т.д.
3. Транспортные средства - тепловозы, автомобили, автобусы, лодки,  и т.д., кроме конвейеров, транспортеров, включаемых в состав производственного оборудования.
4. Инструмент - режущий, ударный, давящий, уплотняющий, а также различные приспособления для крепления, монтажа и т.д., кроме специального инструмента и специальной оснастки.
5. Производственный инвентарь и принадлежности - предметы для облегчения выполнения производственных операций: рабочие столы, компьютеры, вешалки, гардеробы, шкафы, ящики несгораемые, кровати (кроме кроватей со специальным оборудованием), ковры, и т.п.

     Из  вышесказанного необходимо сделать  следующий вывод, что на предприятии  Гостиничный комплекс ОАО «ПО Стрела» стоимость объектов основных средств составляет более 20 тыс. рублей, что соответствует утвержденным изменениям к ПБУ 6/01 .

1.3 Особенность оценки основных средств.

 

     В бухгалтерском учете основных средств  различают первоначальную, восстановительную  и остаточную стоимость основных средств.

     В бухгалтерском учете основные средства отражаются, как правило, по первоначальной стоимости. Первоначальная стоимость  – это фиксированная величина, по которой основные средства принимаются  к бухгалтерскому учету. Определение  первоначальной стоимости основных средств зависит от способа поступления  объекта основных средств.

Основные  средства могут приниматься к  бухгалтерскому учету в случаях:

     - приобретения, сооружения и изготовления  за плату; 

     - сооружения и изготовления самой  организацией;

     - поступления от учредителей в  счет вклада в уставный (складочный) капитал, паевой фонд;

     - поступления от юридических и  физических лиц безвозмездно;

     - получения государственным и  муниципальным унитарным предприятием  при формировании уставного фонда; 

     - поступления в дочерние (зависимые)  общества от головной организации; 

     - поступления в порядке приватизации  государственного и муниципального  имущества организациями различных  организационно-правовых форм (акционерным  обществом и другими);

     - в других случаях. 

     Первоначальной  стоимостью основных средств, приобретенных  за плату, причем как новых основных средств, так и бывших в эксплуатации, признается сумма фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление, за исключением налога на добавленную стоимость и иных фактически возмещаемых налогов.

     Фактическими  затратами на приобретение, сооружение и изготовление основных средств  являются:

     - суммы, уплачиваемые в соответствии  с договором поставщику (продавцу);