Принципы формирования учетной политики организации

- иные группы, сформированные по представлению  финансовых и технических служб предприятий.

            Если организация  принимает решение не производить  переоценку основных средств, то данный факт также должен быть отражен в  учетной политике организации.

            Порядок определения сроков полезного использования  ОС. В соответствии с пунктом 20 ПБУ 6/01 срок полезного использования объекта основных средств определяется организацией при принятии объекта к бухгалтерскому учету.

        Сроком  полезного использования в соответствии с пунктом 4 указанного нормативного акта является период, в течение которого использование объекта основных средств приносит экономические выгоды (доход) организации.

    Определение срока полезного использования  объекта основных средств производится исходя из:

• ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;
• ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации (количества смен), естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
• нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта (например, срок аренды).

     Для отдельных групп основных средств  срок полезного использования определяется исходя из количества продукции (объема работ в натуральном выражении), ожидаемого к получению в результате использования этого объекта.

     В целях унификации данных налогового и бухгалтерского учета, а следовательно, уменьшения трудоемкости учета основных средств целесообразно определять сроки полезного использования объектов основных средств на основании Классификации основных средств.

     В то же время необходимо предусмотреть  порядок определения конкретного срока полезного использования объектов основных средств (в пределах сроков, определенных Классификацией основных средств), а также порядок определения сроков полезного использования объектов основных средств, не упомянутых в Классификации основных средств.

     Кроме того, в учетной политике организации  необходимо предусмотреть возможность установления сроков полезного использования основных средств, отличных от сроков, предусмотренных Классификацией основных средств. Это касается объектов основных средств, бывших в употреблении, используемых для работы в условиях агрессивной среды и (или) повышенной сменности, полученных (переданных) по договорам лизинга, а также, возможно, в иных случаях, установленных финансовыми и техническими службами предприятий.

            При определении  сроков полезного использования  объектов основных средств следует учитывать не только фактор уменьшения трудоемкости учетного процесса, но также фактические аспекты использования основных средств, необходимость более быстрого переноса стоимости основных средств (в целях минимизации налога на имущество и формирования источника финансирования капитальных вложений) и иные факторы.

            Действующее законодательство о налогах и сборах и нормативные  акты по бухгалтерскому учету не содержат запретов на установление различных сроков полезного использования в отношении одного объекта основных средств для целей бухгалтерского и налогового учета. Однако подобный подход является необоснованным.

     Установление  различных сроков полезного использования  возможно только при наличии объективных обстоятельств, не позволяющих установить один срок полезного использования, например в отношении основных средств, бывших в употреблении.

     Для объектов основных средств, используемых для работы в условиях агрессивной  среды и (или) повышенной сменности, налоговым учетом предусмотрена  возможность применения специальных  коэффициентов, в бухгалтерском учете такой возможности нет. Данное обстоятельство объясняет установление возможного (реального) срока использования такого оборудования в бухгалтерском учете и срока, определенного в соответствии с Классификацией основных средств, в налоговом.

     Способ  начисления амортизации  ОС. В соответствии с пунктом 18 ПБУ 6/01 начисление амортизации объектов основных средств производится одним из следующих способов:

• линейным;
• способом уменьшаемого остатка;
• способом списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования;
• способом списания стоимости пропорционально объему продукции (работ).

    Применение  одного из способов начисления амортизации  по группе однородных объектов основных средств производится в течение  всего срока полезного использования объектов, входящих в эту группу.

    По  нашему мнению, при закреплении в  учетной политике организации только одного способа начисления амортизации основных средств не учитываются особенности эксплуатации основных средств, необходимость более быстрого переноса стоимости основных средств (в целях минимизации налога на имущество и формирования источника финансирования капитальных вложений) и иные факторы.

    Так, в частности, многие организации, признающие в составе объектов основных средств имущество, являющееся предметом лизинга, заинтересованы в применении механизма ускоренной амортизации.

    При этом, как следует из пункта 19 ПБУ 6/01, только один из четырех возможных способов начисления амортизации предполагает возможность использования коэффициентов ускоренной амортизации. Таким является способ уменьшаемого остатка.

    Согласно  пункту 19 ПБУ 6/01 годовая сумма амортизационных  отчислений при применении организацией способа уменьшаемого остатка определяется исходя из остаточной стоимости объекта основных средств на начало отчетного года и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта и коэффициента не выше 3, установленного организацией.

            Право сторон договора лизинга на применение механизма  ускоренной амортизации предмета лизинга установлено положениями статьи 31 Федерального закона от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (далее — Закон о лизинге).

     В соответствии с пунктом 1 указанной  нормы стороны договора лизинга имеют право по взаимному соглашению применять ускоренную амортизацию предмета лизинга. При этом амортизационные отчисления производит сторона договора лизинга, на балансе которой находится предмет лизинга. Как следует из анализа положений статьи 31 Закона о лизинге, данная норма не устанавливает:

1. порядок применения механизма ускоренной амортизации;
2. размер применяемого коэффициента ускоренной амортизации.

      Помимо  указанного, эта норма также не регулирует порядок ведения сторонами данного договора бухгалтерского учета.

      По  указанным выше основаниям полагаем, что порядок применения ускоренной амортизации, право на использование  которой предусмотрено статьей 31 Закона о лизинге, размер применяемого коэффициента ускоренной амортизации в целях ведения бухгалтерского учета должны быть установлены соответствующими актами по бухгалтерскому учету.

      Такой подход к применению норм гражданского и бухгалтерского законодательства полностью согласуется с правовыми позициями Конституционного суда РФ относительно применения норм российского законодательства в их соотношении, чем обеспечивается непротиворечивость функционирования российского законодательства (постановление от 14 июля 2003 года № 12-П, определение от 4 апреля 2006 года № 98-О).

     Порядок применения ускоренной амортизации для целей бухгалтерского учета в настоящее время регулируется положениями ПБУ 6/01.

     Таким образом, организация, на балансе которой  в соответствии с условиями договора лизинга учитывается предмет  лизинга, вправе применять коэффициент  ускоренной амортизации не выше 3 при начислении амортизации по данному объекту основных средств способом уменьшаемого остатка.

     Достоинством  данного способа является начисление амортизации в первые годы срока  полезного использования в размере, существенно (примерно в два раза) превышающем размер амортизации, начисленной с применением линейного способа.

      Недостатком данного способа является то обстоятельство, что с окончанием срока полезного  использования объекта основных средств не прекращается начисление амортизации по объекту. Это обусловлено тем, что по состоянию на конец срока полезного использования объекта основных средств амортизация по этому объекту начисляется в размере менее 100 %. 

      3.3. Учет материально-производственных запасов

      Порядок оценки фактической себестоимости материально-производственных запасов, полученных организацией безвозмездно, а также по договорам, предусматривающим исполнение обязательств неденежными средствами, аналогичен порядку оценки первоначальной стоимости нематериальных активов и основных средств, полученных по этим же основаниям.

     В соответствии с пунктом 9 Положения  по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01, утвержденного приказом Минфина России от 9 июня 2001 года № 44н, фактическая себестоимость МПЗ, полученных организацией по договору дарения или безвозмездно, а также остающихся от выбытия основных средств и другого имущества, определяется исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету.

     Под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов.

  При определении  рыночной стоимости могут быть использованы данные:

• о ценах на аналогичные активы, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей;
• сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе;
• экспертные заключения (например, оценщиков) о стоимости отдельных активов.

    Организация в учетной политике должна закрепить порядок определения рыночной стоимости, а следовательно, и первоначальной стоимости МПЗ, полученных безвозмездно, указав:

• лицо (службу организации), являющееся ответственным за предоставление в бухгалтерию организации сведений, на основании которых производится оценка;
• документ, которым оформляется решение об определении рыночной стоимости МПЗ (на основании которого будут заполняться первичные учетные документы по поступлению МПЗ, в частности, Приходный ордер (форма № М-4), Акт о приемке товаров (форма № ТОРГ-1)).

      Согласно  пункту 10 ПБУ 5/01 фактической себестоимостью МПЗ, полученных по договорам, предусматривающим  исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами, признается стоимость активов, переданных или подлежащих передаче организацией. Стоимость активов, переданных или подлежащих передаче организацией, устанавливается исходя из цены, по которой в сравнимых обстоятельствах обычно организация определяет стоимость аналогичных активов.

     При невозможности установить стоимость активов, переданных или подлежащих передаче организацией, стоимость МПЗ, полученных организацией по таким договорам, определяется исходя из цены, по которой в сравнимых обстоятельствах приобретаются аналогичные МПЗ.

     Для обоснованного определения первоначальной стоимости указанных МПЗ организации следует иметь в наличии документы, подтверждающие стоимость товаров, переданных в оплату приобретаемых нематериальных активов, или документы, подтверждающие цену, по которой в сравнимых обстоятельствах приобретаются аналогичные МПЗ.

      Второй вариант определения стоимости МПЗ применяется только в том случае, когда у организации в течение длительного периода времени отсутствуют операции по продаже товаров, переданных в оплату приобретаемых МПЗ (например, в оплату передается основное средство, соответственно, у организации в принципе отсутствуют операции по продаже таких товаров), либо, когда условия обычно заключаемых сделок по продаже рассматриваемых товаров существенно отличаются от условий сделки по приобретению нематериального актива.

     Таким образом, при закреплении в учетной  политике порядка оценки МПЗ, приобретенных по договорам, предусматривающим исполнение обязательств неденежными средствами, мы рекомендуем установить:

• порядок расчета стоимости указанных товаров (исходя из средней стоимости товаров за определенный период; стоимости товаров, зафиксированной в прайс-листе на дату передачи товаров, и т. п.);
• документ, которым данный расчет оформляется (на основании которых будут заполняться соответствующие первичные учетные документы), и лицо (службу организации), ответственное за составление расчета;
• форму заключения о невозможности установления стоимости товаров, переданных или подлежащих передаче в счет оплаты МПЗ, и лицо (службу организации), ответственное за составление данного заключения и представление его в бухгалтерию организации;
• порядок определения цены, по которой в сравнимых обстоятельствах приобретаются МПЗ, аналогичные приобретаемым организацией;
• лицо (службу организации), являющееся ответственным за предоставление в бухгалтерию организации сведений, на основании которых производится оценка;
• документ, которым оформляется решение об определении цены, по которой в сравнимых обстоятельствах приобретаются МПЗ, аналогичные приобретаемым организацией.