Малый бизнес в развитии Российской экономики

Возрастает роль малых  предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию - они наращивают научно-технический  и производственно-экономический  потенциал. В радиоэлектронике и  приборостроении более 35% малых предприятий  связаны с разработкой и внедрением новой продукции и технологий.

Деятельность малого бизнеса  в сфере услуг значительно  активнее и разнообразнее. Объем  платных услуг населению на 1/3 формируется за счет услуг, оказываемых  частными индивидуальными предпринимателями. Доля индивидуального предпринимательства  в 2000 г. в объеме бытовых услуг - 68%, в сфере физической культуре и  спорта - 46%, медицинских услуг - 53%, а  в объеме услуг правового характера  достигает 96%.

Три названные выше отрасли  определяют «лицо» российского малого бизнеса. На них приходиться 3/4 числа  всех предприятий, 3/4 всего объема производимой ими продукции и 3/4 всех занятых  в этой сфере. Выделение в качестве отраслевого ядра малого бизнеса  торговли и общественного питания, строительства и промышленности не означает, что прочие его сферы  носят второстепенный характер, в  том числе с точки зрения перспектив его развития. В оставшейся части  малого бизнеса примерно 40% числа  предприятий и 25% выпуска продукции  и занятности падает на науку, научное  обслуживание и общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка.

Инновационные и консалтинговые фирмы, способные быстро развиваться  и давать импульс всему малому бизнесу, можно рассматривать как  второй центр роста этого хозяйства. Пока же он сильно уступает «ядру» по количественным показателям, но имеет большое качественное значение: генерировать и передавать в коммерческое использование новейшие технологии и методы управления, могущее  составить стратегическую основу развития малого, среднего и даже крупного бизнеса.

Перспективы малого бизнеса  в научной и инновационной  сфере - острый и противоречивый предмет. В России существует высокий научно-технический  потенциал, заключенный в кадровом составе различных научно-исследовательских  институтов, в высоком уровне технического образования. Однако этот потенциал  долгое время не был востребован  ни государством, ни частным бизнесом. Поэтому инновационный бизнес - новинка  для российского рынка, но он существует и развивается преимущественно  в малых формах.

Существует слабая связь  инновационного сектора с отраслевым ядром. Малые научные фирмы, часто  располагающие полезными разработками в области строительства (новые  строительные смеси, материалы, новаторские  технологии) и промышленности (эффективные  электронные устройства, электроагрегаты, разного рода минитехнологии), плохо  коммерциализируют свой разработки. Инновационные фирмы не располагают  достаточными возможностями целевого информирования о своей продукции, сталкиваются с проблемами финансирования и патентования, не имеют четкого представления о возможном экономическом эффекте своих нововведений.

Потенциальные партнеры инновационных  фирм часто равнодушны к технологическим  новинкам, у менеджеров этих предприятий  отсутствует «прорывное мышление», а круг забот ограничивается традиционными  вопросами изыскания дешевых  поставок сырья и комплектующих, стандартных сбытовых проблем.

Самое большое количество зарегистрированных малых фирм было в 1999 году - 890,6 тыс. предприятий. В 2001 году зарегистрировано за последние пять лет меньше всего малых предприятий. С 2002 года произошел рост регистрации  малых предприятий и в 2003 году количество зарегистрированных предприятий  составило 880 единиц. Средняя численность  занятых на малых предприятиях постоянно  меняется, если в 2001году было 6483,5 тыс. человек, то в 2003 - 6559 тыс. человек (см. приложение 3, диаграмма 3).

Объемы производства продукций (вид, услуг) на малых предприятиях в  России постоянно растет, в 2003 году продукции произведено на сумму 945,224,4 млн. рублей .

2.3 Перспективы развития  малого бизнеса

Философия, объединяющая интересы крупного, среднего и малого бизнеса, должна быть предельно простой: укрепление экономического и инновационного потенциала государства начинается с местных, локальных рынков, способствующих росту  благосостояния населения и авторитета страны в мире.

По данным Минэкономразвития  РФ, к 1 января 2002 г. количество малых  предприятий в России сократилось  до 840 тыс., в январе 2001 г. их начитывалось 890 тыс. Общая численность постоянных работников малых предприятий достигла 7 млн. 621 тыс. что превышает численность  запятых на МП на 1 января 200г .на 78 тыс. человек, или на 1,1%. В целом за последние пять лет темпы прироста количества малых предприятий в  основных отраслях экономики практически  не изменились. В структуре малого предпринимательстве; преобладают  предприятия торговли, общественного  питания, по ремонту и услугам (около 50% общего количества на начало 2001 г.). В  течение пяти-шести лет отраслевая структура малых предприятии  остаётся без существенных изменении.

В 2000 г. малыми предприятиями  в промышленности (по основному виду деятельности) произведено продукции  на 150-170 млрд. руб. С учетом теневого производства в данном секторе это  составило 5-6% общего объема выпуска  промышленной продукции. Доля малых  предприятий в объеме производства по отдельным отраслям характеризовалась  следующими показателями: 7% - в машиностроении и металлообработке; по 8-10 - в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозо-бумажной промышленности; 9-12 - в пищевой; 9 11% -в  легкой промышленности.

В развитии бизнеса большую  роль играет конкуренция. От конкурентоспособности  того пли иного предприятия зависят  не только его выживание, но и устойчивость роста, повышение темпов развития и др. Поэтому конкурентоспособности придается огромное значение.

Развитие малого предпринимательства  в 2003-2005гг. в значительной мере будет  зависеть от масштабов его финансовой поддержке со стороны государства. Малое предпринимательство получит  из федерального бюджета около 1 млрд. руб. (при потребности 45-50 млрд. руб.). Рост числа новых малых предприятий (по 100-150 тыс. в год), увеличение объемов  выпуска продукции, продаж и оказания услуг действующими малыми предприятиями  и индивидуальными предпринимателями  без образования юридического лица (4,5-5 млн.) зависят от нескольких условий.

Первое условие связано  с формированием благоприятного предпринимательского климата. Для  этого необходима реализация в регионах и муниципалитетах принятых Государственной  думой законов о дебюрократизации.

Величина вклада в ВВП  большей части малых предприятий  должна возрасти, по экспертным оценкам, на 3-5%, их объем инвестиций в основные фонды - примерно на 8-10%, улучшится положение  с оборотными средствами и т.д.

Второе условие - необходимость  скорейшего и резкого уменьшения налоговой нагрузки, прежде всего  для начинающих предпринимателей, В  этих целях надо применять кардинальные меры - вплоть до введения налоговых  каникул на первые два (адаптационных) года работы для новых производственно - инновационных, строительных, "офицерских", "инвалидных" малых предприятий, а также для социального малого предпринимательства медицинских  центров, учебных заведений, библиотек  и т п. Это вовсе не отрицает необходимости внесения изменений  в Налоговым кодекс (часть II), Еще  в 1997-1998 гг. предлагалось ввести два  специальных режима для малого предпринимательства - упрощенную сип ему налогообложения  для промышленных, строительных и  инновационных субъектов малого предпринимательства и единый налог  на вмененный доход для розничной  торговли, общественного питания, автозаправок, предприятий сферы услуг (прачечных, химчисток, ателье и т.п.)

Предельные ставки налогов  на малые предприятия должны быть зафиксированы на федеральном уровне. Налоги на малый бизнес наряду с  налогом на имущество и подоходным налогом должны стать основным источником доходов субъектов РФ. Правительство  же получит соответствующий рычаг  для ускорения экономического роста, одним из тормозов которого стала  максимальная ставка ЕСН, составляющая 35,6%. С 2003 г. ставка единого социального  налога должна быть снижена до 20%. Федеральный  бюджет "возьмет свое" за счет улучшения сбора таможенных пошлин, унификации таможенных ставок и упрощения  системы уплаты таможенных платежей.

Третье условие - необходимость  концентрации финансовых средств, поступающих  на поддержку малых предприятий  из федерального и региональных бюджетов, средств Федерального фонда поддержки  малого предпринимательства и внебюджетных источников в рамках Федеральной программы 2003-2005 гг. на таких приоритетных направлениях, как:

создание системы гарантий (поручительств), что позволит коммерческим банкам активнее включаться в процесс  кредитования начинающих и закрепившихся  предпринимателей;

увеличение объемов микро  финансирования и микрокредитования, что в 2-3 раза расширит сферу целевой  финансовой поддержки начинающих предпринимателей;

эффективное использование  возможностей финансового лизинга  и франчайзинга как гибких финансовых технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательской  деятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса;

создание современных  элементов инфраструктуры бизнес инкубаторов, научных и инновационных парков.

Четвертое условие - налаживание  межведомственной координации и  установление контроля в сфере малого предпринимательства на федеральном  уровне за реализацией решений президента РФ.

Принципиально важно разделить  ответственность между государственными органами исполнительной и законодательной  власти, с одной стороны, отвечающими  за формирование и проведение государственной  политики по поддержке и развитию малого предпринимательства, создание благоприятных условий для его  развития, с другой - отвечающими  за меры по реализации федеральных  программ государственной поддержки  малого предпринимательства и по упрощению доступа малых предприятий  к финансовым ресурсам. Это направление  может обеспечить государственная  корпорация.

Пятое условие - активизация  потребительского спроса и постепенное  преодоление доминирующего (из-за бедности 30-40% населения) консервативного типа потребительского поведения. На наш  взгляд, это условие имеет особое значение. Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товаров и услуг, освоению новых  технологий в производстве и торговле.

Для оценки возможностей повышения  темпов развития малого предпринимательства  и влияния этого процесса на экономическую  динамику в субъектах Российской Федерации рядом экономистов, например, В. Тихомировым, И. Тихомировой, А. Духон, предложено использовать региональные рейтинги инвестиционной и предпринимательской  активности Тихомирова А Инвестиционный климат в России : региональные рейтинги и риски. М.: ФФПМП, 1997. Для этого  предусматриваются показатели, сочетающие основные экономические факторы (объем  валового регионального продукта, объем  произведенной малыми предприятиями  продукции, число малых предприятий, величина инвестиций в основные фонды  малых предприятий), социальные (среднедушевой  доход, число безработных в регионе), демографические (плотность населения  в регионе), институциональные (степень  развития инфраструктуры и институтов рыночной экономики). На основе предложенных показателей были определены рейтинги развития малого бизнеса по федеральным округам (см. приложение 5 табл.2)

Классификация регионов проведена  по следующим показателям: число  малых предприятий (тыс. единиц); численность  безработных (тыс. человек); среднедушевой  доход ( тыс. руб.); плотность населения  в регионе ( число жителей на 1кв. км.). На основе этих данных можно судить о потенциале развития малого предпринимательства  в регионах и их возможностях в  обеспечении экономического роста (см. приложение 6, табл.3).

Для стабильной работы малых  и средних предприятий в условиях глобализации с учетом международного опыта целесообразно, чтобы Минэкономразвития  РФ, МАП РФ, ФФПМП и др. совместно  с Торгово-промышленой палатой  РФ, Российским агентством малых предприятий  обеспечили условия для создания оперативно действующей справочно-информационной системы о положении дел в  России и в других странах СНГ. Это возможно сделать на базе действующих  информационных систем типа СИОРА. Малые  предприятия сталкиваются с большими трудностями при осуществлении  инвестиционного проектирования и  проведении оценок инвестиционных рисков. Для этого они должны знать  конъюнктуру рынков, ожидаемый уровень  инфляции, степень конкуренции, свободные  рыночные ниши и т.п.

Наша страна не может развиваться  по закрытой схеме отдельно от остального мира. Игнорировать процесс глобализации просто невозможно. Поэтому необходимо уже сейчас приступить к разработке стратегии развития страны с учетом включения в этот процесс, чтобы  иметь возможность через ВТО  влиять на «правила игры», например, во всемирной торговле. «Правила игры»  на мировом рынке пока вырабатываются без участия России.

2.4 Рекомендация по устранению  проблем в работе малого бизнеса

Малые предприятия в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями.

Малым предприятиям необходима инфраструктура, сориентированная на специфику малого бизнеса. Это банки, биржи, аудиторские и страховые  фирмы, информационные центры, коммерческие центры по обеспечению материальными  ресурсами, лизинговые фирмы.

В целях развития малого бизнеса и обеспечения государственной  поддержки малого предпринимательства  Советом Министров - Правительством Российской Федерации принят ряд  специальных постановлений. В Постановлении  «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации (от 11 мая 1993г. №446) отмечается, что государственная поддержка  малого предпринимательства является одним из важнейших направлений  экономической реформы. Этим постановлением также определены приоритеты развития малого предпринимательства.

К ним отнесены производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство промышленных товаров и товаров народного  потребления, включая товары, имеющие экспортный потенциал, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг, строительство объектов жилищного и производственного назначения.