Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Февраля 2015 в 17:52, курсовая работа
Целью курсовой работы является –проанализировать казначейские исполнение бюджета субъекта РФ ,на примере Ставропольского края.
Задачи исследования. Для достижения поставленной цели в курсовой работе поставлены и решены следующие задачи:
-исследовать организацию казначейского исполнения бюджета субъектаРФ;
-провести анализ казначейского исполнения бюджета Ставропольского края;
-определить основные направления совершенствования казначейского исполнения бюджета субъекта РФ.
Введение
1.ОРГАНИЗАЦИЯ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Казначейское исполнение бюджета субъекта Российской Федерации
1.2.Анализ казначейского исполнения бюджета Ставропольского края
2.ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1Инструменты и механизмы совершенствования казначейской системы РФ
2.2 Перспективы развития казначейского исполнения бюджетов субъекта РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на основании Расходных уведомлений, представленных в органы Федерального казначейства финансовыми (уполномоченными) органами, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета (3 вариант).
Независимо от выбранного варианта кассового обслуживания бюджета органы Федерального казначейства осуществляют контроль (Таблица 1.1).
При выборе любого варианта кассового обслуживания орган Федерального казначейства контролирует платежные документы на соответствие требованиям по их заполнению и превышение кассового расхода над остатком средств на счете бюджета.
Второй и третий варианты предусматривают контроль за непревышением кассового расхода над объемами финансирования, третий вариант к тому же позволяет контроль кассовых расходов на соответствие лимитам бюджетных обязательств.
Вариант № 1 |
Вариант № 2 |
Вариант № 3 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
Таблица 1.1 - Что контролируют органы Федерального казначейства
В зависимости от переданных полномочий, определенных соглашением, и наличия технических возможностей, орган Федерального казначейства может осуществлять и иные функции, относящиеся к исполнению бюджета субъекта РФ и бюджета муниципального образования. Например, санкционировать операции путем контроля соответствующих документов, подтверждающих денежные обязательства получателя бюджетных средств, учитывать бюджетные обязательства и т.д.
Независимо от выбранного варианта кассового обслуживания, в территориальных органах Федерального казначейства лицевые счета распорядителям и получателям средств бюджета субъекта РФ и местного бюджета в обязательном порядке открываются для учета операций со средствами, контроль за осуществлением которых возложен законодательством РФ на органы Федерального казначейства. Например, для учета операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий. Исключение составляют субсидии и субвенции, направляемые в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
Что касается субъектов Российской Федерации, не получающих дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, то кассовое обслуживание их бюджетов может осуществляться кредитными организациями (банками) на конкурсной основе по специально заключенному договору. Таким образом в настоящее время в России одновременно применяется и казначейское, и банковское исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации.
Различают исполнение бюджета по доходам и исполнение бюджета по расходам.
Исполнение бюджет по доходам предусматривает: (Рисунок1.1)
перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;
возврат плательщикам излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах данного бюджета.
Рисунок 1.1-исполнение бюджета субъекта РФ.
Исполнение бюджета по расходам производится в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета. При этом само исполнение осуществляется с соблюдением двух видов процедур: процедуры санкционирования и процедуры финансирования.
Назначение процедуры санкционирования при исполнении бюджета заключается в том, чтобы исключить принятие к финансированию расходов, не утвержденных законом о бюджете.
С правовой точки зрения процедура санкционирования выражает организацию бюджетного финансирования в точном соответствии с показателями, установленными законом о бюджете. Отношения, возникающие в процессе осуществления процедуры бюджетного финансирования, относятся к числу организационных бюджетных правоотношений.
Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации являются:
1) составление и утверждение бюджетной росписи;
2) утверждение и доведение
уведомлений о бюджетных
3) утверждение и доведение
уведомлений о лимитах
4) принятие денежных
5) подтверждение и выверка
исполнения денежных
Субъекты Российской Федерации, как правило, несколько упрощают организацию исполнения бюджета по расходам.
1.2 Анализ казначейского исполнения бюджета Ставропольского края
В Ставропольском крае отделение Федерального казначейства создано с 2000 года.
Период создания казначейства характеризовался постепенностью и последовательностью перехода к процессу исполнения Федерального бюджета как доходной, так и расходной его части через органы казначейства.
Казначейство осуществляет зачисление денежных средств плательщиков по всем уровням бюджета, включая городской, с учетом всех льгот, предоставленных предприятиям, взаимозачетов и казначейских налоговых освобождений по платежам. Ранее такой работой занималась городская налоговая инспекция.
Для предоставления более реальной картины состояния доходной и расходной части бюджета субъекта РФ проведем анализ консолидированного бюджета Ставропольского края.
Таблица 1.2-Анализ доходов Ставропольского края.
|
2013 ГОД | |||||||
Наименование показателя |
Утвержденные бюджетные назначения (руб.) |
Исполнено (руб.) |
Отклонение ("+"),("-") |
Утвержденные бюджетные назначения |
Исполненнл |
Отклонение ("+"),("-") | ||
Руб. |
% |
руб. |
% | |||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Доходы бюджета - ИТОГО |
82 103 282 422,50 |
84 901 716 860,98 |
2 798 434 438,48 |
3,41% |
89208160671 |
91948454421 |
2740293750 |
3,07% |
в том числе: |
||||||||
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |
51 148 933 306,00 |
52 313 056 280,00 |
1 164 122 974,00 |
2,28% |
-55436742115 |
-56875287830 |
-1438545715 |
2,59% |
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ |
32 541 729 545,36 |
33 309 269 275,46 |
767 539 730,10 |
2,36% |
33793293525 |
35086572868 |
1293279343 |
3,83% |
Налог на прибыль организаций |
12 935 495 480,00 |
13 409 549 987,57 |
474 054 507,57 |
3,66% |
11202509910 |
12230438633 |
1027928723 |
9,18% |
Налог на доходы физических лиц |
19 606 234 065,36 |
19 899 719 287,89 |
293 485 222,53 |
1,50% |
22590783615 |
22856134235 |
265350619,6 |
1,17% |
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
6 781 299 000,00 |
6 893 661 319,81 |
112 362 319,81 |
1,66% |
7627587000 |
7713440169 |
85853168,9 |
1,13% |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации |
6 781 299 000,00 |
6 893 661 319,81 |
112 362 319,81 |
1,66% |
7627587000 |
7713440169 |
85853168,9 |
1,13% |
Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации |
1 778 977,99 |
1 778 977,99 |
Х |
900000 |
1613722,89 |
713722,89 |
79,30% | |
Акцизы на пиво, производимое на территории Российской Федерации |
780 000 000,00 |
610 818 601,41 |
-169 181 398,59 |
-21,69% |
780750000 |
626893046,4 |
-153856953,6 |
-19,71% |
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД |
3 965 926 394,98 |
3 964 472 682,80 |
-1 453 712,18 |
-0,04% |
4365766550 |
4439559505 |
73792954,93 |
1,69% |
Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации |
300 000 000,00 |
285 868 283,83 |
-14 131 716,17 |
-4,71% |
#ДЕЛ/0! | |||
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
1 326 748 139,20 |
1 372 520 836,15 |
45 772 696,95 |
3,45% |
1428147763 |
1424850697 |
-3297065,7 |
-0,23% |
Единый сельскохозяйственный налог |
188 969 332,78 |
201 792 906,35 |
12 823 573,57 |
6,79% |
179149782,8 |
163520255 |
-15629527,77 |
-8,72% |
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО |
7 602 769 413,09 |
7 886 642 005,92 |
283 872 592,83 |
3,73% |
93256044565 |
9307674542 |
-83948370023 |
-90,02% |
Налог на имущество физических лиц |
300 494 990,50 |
290 561 487,54 |
-9 933 502,96 |
-3,31% |
379286364 |
346558807,6 |
-32727556,32 |
-8,63% |
Налог на имущество организаций |
5 019 348 000,00 |
5 109 555 111,03 |
90 207 111,03 |
1,80% |
6175069000 |
6050914785 |
-124154214,8 |
-2,01% |
Транспортный налог |
524 308 000,00 |
669 233 767,02 |
144 925 767,02 |
27,64% |
785502000 |
848366754,3 |
62864754,28 |
8,00% |
Транспортный налог с организаций |
194 642 000,00 |
156 556 732,93 |
-38 085 267,07 |
-19,57% |
174147000 |
173613918,6 |
-533081,39 |
-0,31% |
Транспортный налог с физических лиц |
329 666 000,00 |
512 677 034,09 |
183 011 034,09 |
55,51% |
611355000 |
674752835,7 |
63397835,67 |
10,37% |
Земельный налог |
1 752 318 422,59 |
1 810 676 748,26 |
58 358 325,67 |
3,33% |
1975628601 |
2050742324 |
75113722,57 |
3,80% |
Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов |
980 050 858,47 |
1 011 482 936,74 |
31 432 078,27 |
3,21% |
#ДЕЛ/0! | |||
НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ |
42 756 000,00 |
45 740 204,01 |
2 984 204,01 |
6,98% |
50680000 |
51395546,45 |
715546,45 |
1,41% |
Налог на добычу полезных ископаемых |
42 484 000,00 |
45 451 005,56 |
2 967 005,56 |
6,98% |
50625000 |
51321560,91 |
696560,91 |
1,38% |
Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых |
23 129 000,00 |
25 234 526,12 |
2 105 526,12 |
9,10% |
28615796,5 |
29265517,87 |
649721,37 |
2,27% |
Налог на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов) |
19 355 000,00 |
20 216 479,44 |
861 479,44 |
4,45% |
22009230,5 |
22056043,04 |
46812,54 |
0,21% |
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов |
272 000,00 |
289 198,45 |
17 198,45 |
6,32% |
55000 |
73985,54 |
18985,54 |
34,52% |
Сбор за пользование объектами животного мира |
272 000,00 |
248 638,00 |
-23 362,00 |
-8,59% |
48000 |
32687,44 |
-15312,56 |
-31,90% |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА |
212 410 789,92 |
210 233 908,41 |
-2 176 881,51 |
-1,02% |
251297873,3 |
271311786 |
20013912,71 |
7,96% |
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями |
137 957 228,63 |
131 391 334,42 |
-6 565 894,21 |
-4,76% |
149125387,3 |
169092282,3 |
19966895 |
13,39% |
Государственная пошлина за государственную регистрацию региональных отделений политической партии |
60 000,00 |
60 000,00 |
Х |
56000 |
56000 |
Х | ||
Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции |
2 249 000,00 |
2 444 940,00 |
195 940,00 |
8,71% |
3783000 |
2657712,4 |
-1125287,6 |
-29,75% |
Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты городских округов |
11 900,00 |
7 600,00 |
-4 300,00 |
-36,13% |
#ДЕЛ/0! | |||
Государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух |
354 893,00 |
577 975,00 |
223 082,00 |
62,86% |
522440,1 |
454200 |
-68240,1 |
-13,06% |
Прочие государственные пошлины за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации |
4 183 656,00 |
2 711 711,00 |
-1 471 945,00 |
-35,18% |
3551259,2 |
2723267 |
-827992,2 |
-23,32% |
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ |
2 042 162,90 |
3 036 883,54 |
994 720,64 |
48,71% |
2012599,19 |
5333413,9 |
3320814,71 |
165,00% |
Налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение автотранспортных средств |
14 908,75 |
14 908,75 |
Х |
20482,15 |
20482,15 |
Х | ||
Налог на пользователей автомобильных дорог |
944 048,15 |
944 048,15 |
Х |
263910,31 |
263910,31 |
#ДЕЛ/0! | ||
Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения |
43 846,93 |
43 846,93 |
Х |
3338,59 |
3338,59 |
#ДЕЛ/0! | ||
Прочие налоги и сборы (по отмененным налогам и сборам субъектов Российской Федерации) |
426 304,50 |
426 304,50 |
Х |
521161,94 |
521161,94 |
#ДЕЛ/0! | ||
Налог с продаж |
405 892,10 |
405 892,10 |
Х |
479641,22 |
479641,22 |
#ДЕЛ/0! | ||
Налог на рекламу |
170,72 |
170,72 |
Х |
8,6 |
8,6 |
#ДЕЛ/0! | ||
Прочие местные налоги и сборы |
13 777,13 |
276 882,95 |
263 105,82 |
1909,73% |
87608,18 |
930991,41 |
843383,23 |
962,68% |
Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам |
#ДЕЛ/0! |
#ДЕЛ/0! | ||||||
Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования |
#ДЕЛ/0! |
#ДЕЛ/0! | ||||||
Неналоговые доходы |
3 636 461 040,10 |
3 859 591 826,20 |
223 130 786,10 |
6,14% |
3915808126 |
4221344327 |
305536200,8 |
7,80% |
в том числе: |
||||||||
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ |
1 983 948 035,96 |
2 125 714 809,54 |
141 766 773,58 |
7,15% |
2033119079 |
2130550999 |
97431919,85 |
4,79% |
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) |
491 254,51 |
528 539,86 |
37 285,35 |
7,59% |
#ДЕЛ/0! | |||
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ |
121 234 517,00 |
112 292 674,21 |
-8 941 842,79 |
-7,38% |
119610340,6 |
125218415,4 |
5608074,83 |
4,69% |
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА |
463 303 815,87 |
486 096 661,35 |
22 792 845,48 |
4,92% |
550330650,2 |
625250366,9 |
74919716,74 |
13,61% |
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений |
6 383 180,82 |
7 489 296,41 |
1 106 115,59 |
17,33% |
#ДЕЛ/0! | |||
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ |
617 768 471,52 |
593 795 691,73 |
-23 972 779,79 |
-3,88% |
644577317,2 |
650332792,4 |
5755475,19 |
0,89% |
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ |
81 681 255,00 |
89 526 775,44 |
7 845 520,44 |
9,61% |
72057520 |
72759965,27 |
702445,27 |
0,97% |
Платежи, взимаемые государственными и муниципальными органами (организациями) за выполнение определенных функций |
81 681 255,00 |
89 526 775,44 |
7 845 520,44 |
9,61% |
#ДЕЛ/0! | |||
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА |
354 785 972,96 |
420 388 578,65 |
65 602 605,69 |
18,49% |
493837785,8 |
576213055,4 |
82375269,63 |
16,68% |
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |
13 738 971,79 |
31 776 635,30 |
18 037 663,51 |
131,29% |
2275433,65 |
41018732,95 |
38743299,3 |
1702,68% |
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
27 317 888 076,15 |
28 729 068 754,81 |
1 411 180 678,66 |
5,17% |
29855610430 |
30851822264 |
996211834 |
3,34% |
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
27 035 737 065,03 |
28 435 791 102,69 |
1 400 054 037,66 |
5,18% |
29503780889 |
30542173954 |
1038393065 |
3,52% |
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ОРГАНИЗАЦИЙ |
752 287 732,39 |
752 239 568,74 |
-48 163,65 |
-0,01% |
380674378 |
331986084,7 |
-48688293,21 |
-12,79% |
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ |
17 896 224,00 |
18 896 225,00 |
1 000 001,00 |
5,59% |
17551097 |
18544136 |
993039 |
5,66% |
ПРОЧИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
287 176 236,36 |
247 575 789,01 |
-39 600 447,35 |
-13,79% |
173231503,4 |
165366267,9 |
-7865235,45 |
-4,54% |
ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ВОЗВРАТА БЮДЖЕТАМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРОШЛЫХ ЛЕТ |
14 140 401,19 |
14 140 401,19 |
130548646,6 |
132941728,6 |
2393082,06 |
1,83% | ||
ВОЗВРАТ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРОШЛЫХ ЛЕТ |
-775 209 181,63 |
-739 574 331,82 |
35 634 849,81 |
-4,60% |
-350176084,3 |
-339189907,5 |
10986176,85 |
-3,14% |
Фактически по данным годового отчета об исполнении краевого бюджета в доходы краевого бюджета за 2012 год поступило 84901716860,98 тыс. рублей, что на 3,41% выше уточненного планового показателя. Перевыполнение бюджетного задания обеспечено за счет дополнительного объема налоговых и неналоговых доходов – в суммах 1164122974,00 тыс. рублей и 223130786,10 тыс. рублей, соответственно, а также безвозмездных поступлений – в сумме 1411180678,66 тыс. рублей.
Налоговые доходы исполнены на 102,28% к уточненным назначениям, при плане 51 148 933 306,00 тыс. рублей поступило 52 313 056 280,00 тыс. рублей.
За счет:
Неналоговые доходы исполнены на 106,14% к уточненным назначениям, при плане 3 636 461 040,103 тыс. рублей поступило 3 859 591 826,20 тыс. рублей.
За счет:
Безвозмездные поступления в доход бюджета Ставропольского края составили 28 729 068 754,81 тыс. рублей, что на 1 411 180 678,66 тыс. рублей или на 5,17% выше уточненного задания .
Сверх утвержденных годовых плановых назначений поступили средства по следующим видам безвозмездных поступлений:
Информация о работе Казначейское исполнение бюджета субъекта РФ