Несмотря
на некоторые различия в определении
аудита, практически все авторы подчеркивают
ту или иную его особенность:
- независимость;
- платность;
- конфиденциальность.
Иногда
его рассматривают слишком узко
и ограничивают только проверкой отчетности
негосударственных структур. В других
случаях крайне широко, отождествляя с
любой бухгалтерской деятельностью. Такой
разброс в понимании аудита связан еще
и с тем, что это понятие принято из западной
литературы.
В
странах с развитой рыночной экономикой,
где аудит возник уже давно, понятие аудита
трактуют весьма многообразно. В Англии
под аудитом понимается независимая проверка
и выражение мнения о финансовой отчетности
предприятия. При этом термин «аудит»
применяется не только при проверке предприятий,
попадающих под действие закона «О компаниях»
или закона о промышленных или других
обществах, но и при составлении проверки
правительственных учреждений и местных
органов власти, а также при оказании клиентам
аудиторских услуг по соглашению.
Джек
Робертон отмечал, что под аудитом понимается процесс снижения
до приемлемого уровня информационного
риска (т.е. вероятности того, что в финансовых
отчетах содержатся ложные или неточные
сведения) для пользователей финансовых
отчетов.
Проверку
достоверности отчетности предприятия,
соблюдение действующего законодательства
и составления аудиторского заключения
по этому вопросу выполняет независимый
аудитор. Существует несколько определенных
правил, касающихся деятельности аудиторов:
- свободный выбор
аудиторов (аудиторской фирмы) хозяйственными
субъектами;
- договорные отношения
между аудитором и клиентом, позволяющие
аудитору самому выбирать своего клиента
и быть независимым от указаний каких-либо
государственных органов;
- возможность отказать
клиенту в выдаче аудиторского заключения
до устранения отмеченных недостатков;
- невозможность
аудиторской проверки при родственных
или деловых отношениях с клиентом, превышающих
договорные отношения по поводу аудиторской
деятельности;
- запрещение аудиторам
и аудиторским фирмам заниматься хозяйственной,
коммерческой и финансовой деятельностью,
не связанной с выполнением аудиторских,
консультационных и других разрешенных
законом услуг.
Цели
и задачи аудита
Основной
целью аудиторской деятельности
является установление достоверности
бухгалтерской или финансовой отчетности
экономических субъектов и соответствия
совершенных ими финансовых и хозяйственных
операций нормативным актам, действующим
в РФ. Следовательно, назначение
аудита – это проверка
финансовых отчетов с целью:
- подтверждения
достоверных отчетов или консультации
их недостоверности;
- проверки полноты,
достоверности и точности отражения в
учете и отчетности затрат, доходов и финансовых
результатов деятельности предприятия
за проверяемый период;
- контроль за соблюдением
законодательных и нормативных документов,
регулирующих правила ведения учета и
составления отчетности, методологической
оценки активов, обязательств и собственного
капитала;
- выявление резервов
лучшего использования собственных основных
и оборотных средств, финансовых резервов
и заемных источников.
В
ходе аудиторской проверки устанавливается
правильность составления баланса,
отчета о прибылях и убытках, достоверность
данных пояснительной записки. При
этом определяется:
- все ли активы и
пассивы отражены в отчете;
- все ли документы
используются в отчете и насколько фактическая
методика оценки имущества отклоняется
от принятой при определении учетной политики
предприятия.
Отчет
о прибылях и убытках аудитор
проверяет для установления правильности
расчета баланса и налогооблагаемой
прибыли.
Для
достижения основной цели и представления
заключения аудитор изучает следующие
вопросы:
- общая приемлемость
отчетности (соответствует ли отчетность
в целом всем требованиям, предъявляемым
к ней);
- обоснованность
(существуют ли основания для включения
в отчетность указанных там сумм);
- законченность
(включены ли в отчетность все надлежащие
суммы, в частности все ли активы и пассивы,
принадлежащие компании);
- оценка (все ли
категории правильно оценены и безошибочно
посчитаны);
- классификация
(есть ли основание относить сумму на тот
счет, на котором она записана);
- разграничение
(отнесены ли операции, проводимые незадолго
до даты составления баланса или непосредственно
после нее к тому периоду, в котором были
проведены);
- аккуратность (соответствует
ли сумма отдельных операций данным, приведенным
в книгах и журналах, соответствуют ли
итоговые суммы данным, приведенным в
главной книге);
- раскрытие (все
ли категории занесены в финансовую отчетность
и правильно ли отражены в отчетах и приложениях
книг).
В
зарубежной литературе выделяются главные
и конкретные цели аудита по элементам.
В книге «Аудит» – «смысл целей
аудита заключается в том, чтобы
создать некую структуру, которая
помогла бы аудитору собрать нужное
количество актуальных свидетельств,
а затем решить, какие именно фактические
данные необходимо собирать ввиду конкретных
обстоятельств, при которых проводится
аудит. Цели остаются одними и теми же
при разных проверках, но фактические
данные будут различны в зависимости от
обстоятельств».
Цели
аудита:
- степень общеприемлемости;
- правильное включение
сумм;
- завершенность;
- право собственности
(по включенным суммам);
- оценка;
- правильность корреспонденции
и отражения сумм на счетах;
- разграничение
(хозяйственные операции, близкие к дате
баланса, следует учитывать за соответствующий
период);
- арифметическая
точность (отдельные статьи баланса соответствуют
итогам в учетных регистрах и главной
книге);
- раскрытие (правильность
отражения счетов и относящихся к ним
фактов данных отчетности).
Задача
аудитора состоит:
- в оценке уровня
бухгалтерского учета, квалификации учетных
кадров, качество обработки информации
(особенно первичной документации), правильность
и законность совершения бухгалтерских
записей;
- в оказании помощи
предприятиям путем рекомендаций по устранению
недостатков, особенно тех нарушений,
которые непосредственно повлияли на
финансовые результаты, сказались на достоверности
показателей отчетности;
- в необходимости
оценки не только прошлых фактов и существующих
в данный момент положений, но и ориентировании
руководства проверяемой организации
на те будущие события, которые способны
повлиять на хозяйственную деятельность
и конечный результат.
В
последнее время в деятельности
аудиторов появилась еще одна
очень важная функция – это
оказание помощи предприятиям в защите
их интересов в налоговых органах и арбитражных
судах.
Права
и обязанности, ответственность
аудитора
Права
аудитора, обязанности и ответственность
определяются временными правилами.
Аудиторы
(аудиторские фирмы) имеют право:
- самостоятельно
определять формы и методы аудиторской
проверки, исходя из требований нормативных
актов РФ, а также конкретных условий договора
с экономическим субъектом и содержание
поручения органов дознания, прокурора,
следователя, суда и арбитражного суда;
- проверять у экономических
субъектов в полном объеме документацию
по финансово-хозяйственной деятельности,
наличие денежных сумм и ценных бумаг,
материальных ценностей, получать разъяснения
по возникшим вопросам и дополнительные
сведения, необходимые для аудиторской
проверки;
- получать по письменному
запросу необходимую для осуществления
аудиторской проверки информацию от третьих
лиц, в том числе при содействии государственных
органов, поручивших проверку;
- привлекать на
договорной основе к участию в аудиторской
деятельности аудиторов, работающих самостоятельно
или в других организациях, а также иных
специалистов, за исключением лиц, указанных
во Временных правилах;
- отказаться от
проведения аудиторской проверки в случае
непредоставления проверяемым экономическим
пунктом необходимой документации, а также
в случае необеспечения государственными
органами, поручившими проведение проверки
личной безопасности аудитора и членов
его семьи при наличии такой необходимости.
Аудиторы
и аудиторские фирмы обязаны:
- неукоснительно
соблюдать при осуществлении аудиторской
деятельности требования законодательства
РФ;
- немедленно сообщать
заказчику, государственному органу, поручившему
провести аудиторскую проверку о невозможности
своего участия в проведении аудиторской
проверки данного экономического субъекта
вследствие наличия родственных, должностных
или экономических связей, отсутствия
лицензии, позволяющей провести аудиторскую
проверку данного экономического субъекта;
о необходимости привлечения к участию
в проверке дополнительных аудиторов
(специалистов) в связи со значительным
объемом работы или какими-либо иными
обстоятельствами, возникшими после заключения
договора или получения поручения;
- квалифицированно
проводить аудиторские проверки, оказывать
иные аудиторские услуги;
- обеспечивать сохранность
документов, полученных и составленных
в ходе аудиторской проверки и не разглашать
их содержание без согласия собственника
(руководителя) экономического субъекта,
за исключением случаев, предусмотренных
законодательством РФ.
Данные,
полученные в ходе аудиторской проверки,
проводимой по поручению органа дознания,
прокурора, следователя, суда, могут быть
преданы огласке до вступления в силу
договора (решения) арбитражного суда
только с разрешения органов в том объеме,
в котором они признают это возможным.
Аудитор
(аудиторская фирма) обязана предоставить
экономическому субъекту по его запросам
исчерпывающую информацию о требованиях
законодательства, касающихся проведения
аудиторской проверки, правах и обязанностях
сторон, а после ознакомления с
заключением – о нормативных актах, на
которых основываются его замечания и
выводы. В случае обнаружения неквалифицированного
проведения аудиторской проверки, приведшей
к убыткам для государства или для экономического
субъекта, с аудитора (фирмы) могут быть
взысканы на основании решения арбитражного
суда по иску, предъявленному органом,
выдавшим лицензию понесенные убытки
в полном объеме, расходы на проведение
перепроверки, штраф, зачисляемый в доход
республиканского бюджета РФ в сумме 100
кратного МРОТ – с аудитора, осуществляющего
свою деятельность самостоятельно и от
100 до 500 МРОТ – с аудиторской фирмы. Кроме
того, деятельность, при которой аудитор
(фирма) осуществляют аудиторские услуги
в установленном порядке без получения
лицензий, влечет за собой взыскание на
основании решения арбитражного суда
по искам, предъявляемым прокурором, органами
федерального казначейства, государственной
налоговой службой и органами налоговой
полиции. Полученные в результате незаконной
деятельности доходы изымаются в пользу
введенных ими в заблуждение заказчиков
в размере понесенных ими расходов. Минфин
РФ в праве обратиться в арбитражный суд
с иском о ликвидации данного юридического
лица.
Этика
аудитора
Каждый
профессиональный аудитор при проведении
аудиторской проверки или оказании
аудиторских услуг обязан соблюдать правила
этики поведения. В ряде зарубежных стран
разработаны и действуют кодексы и положения,
правила аудиторской этики. Профессиональная
организация аудиторов Швеции приняла
следующие правила этики:
- безупречное профессиональное
поведение: аудитор должен постоянно доказывать,
что он заслуживает доверия как профессионал.
В пояснение – в тех случаях, которые не
предусмотрены этими правилами, должен
вести себя так, чтобы не дискредитировать
себя и профессию; свои обязанности должен
выполнять корректно и проявлять предусмотрительность
в вопросах оплаты;
- независимость,
т.е. аудитор должен непредвзято и объективно
выполнять обязанности и поэтому он всегда
должен быть независим, когда получает
приглашение (назначение) на проверку.
В пояснение – не должен приступать к
выполнению обязанностей, если он или
его фирма находятся в таких отношениях
с клиентом, которые могут повлиять на
результаты проверки;
- недопущение несовместимой
с аудиторством деятельности – аудитор
не должен осуществлять те виды деятельности,
которые несовместимы с его профессиональным
долгом – быть независимым аудитором.
В пояснение – аудитор может действовать
в пределах своей компетенции или компетенции
своей фирмы;
- безукоризненное
исполнение профессиональных обязанностей
– аудиторы должны скурпуллезно соблюдать
требования законодательства правительственных
органов с тем, чтобы получить убедительное
подтверждение своим выводам. Аудитор
обязан учитывать и защищать законные
интересы акционеров, кредиторов и других
заинтересованных сторон;
- конфиденциальность
– аудитор не должен раскрывать фактов
или информации, которые стали ему известны
в ходе аудиторской проверки, если только
клиент не дает на это своего разрешения,
не должен использовать эту информацию
для своей собственной выгоды;
- поддержание добрых
отношений с коллегами по профессии: прежде
чем высказать критическое замечание
в адрес коллеги, совершившего ошибку
в работе, аудитор обязан взвесить все
обстоятельства, при которых это случилось.
Замечание должно быть высказано в корректной
форме;
- не рекламировать
чрезмерно себя и не навязывать свои услуги.
Несоблюдение этого правила – дискредитация
профессии;
- оплата по труду:
заработная плата должна производиться
в соответствии со знанием и опытом работы
аудитора, объемом выполненной работы.