Совершенствование нормативно-правовой базы электроэнергетики

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Декабря 2011 в 23:30, реферат

Описание работы

В Министерстве энергетики РФ в полном объеме реализуются задачи по совершенствованию нормативно-правовой базы элетроэнергетики. Разработка проектов НПА и правовое сопровождение процессов в отрасли, закрепленных за Минэнерго России ведется по направлениям:
формирование нормативно-правовой базы и документальное сопровождение окончания реформы отрасли;
разработка тарифно-балансовых решений для уполномоченных органов, а также другие вопросы инфраструктурных организаций отрасли;
некоторые контрольные функции за коммерческой и технологической инфраструктурой рынка;

Файлы: 1 файл

Законодательная база регулирования рынка электроэнергии.doc

— 118.50 Кб (Скачать файл)

Совершенствование нормативно-правовой базы электроэнергетики

В Министерстве энергетики РФ в полном объеме реализуются  задачи по совершенствованию нормативно-правовой базы элетроэнергетики. Разработка проектов НПА и правовое сопровождение  процессов в отрасли, закрепленных за Минэнерго России ведется по направлениям:

  • формирование нормативно-правовой базы и документальное сопровождение окончания реформы отрасли;
  • разработка тарифно-балансовых решений для уполномоченных органов, а также другие вопросы инфраструктурных организаций отрасли;
  • некоторые контрольные функции за коммерческой и технологической инфраструктурой рынка;
  • мониторинг и аналитика в электроэнергетике вопросов, связанных с техническим регулированием, внешнеэкономической деятельностью, мониторингом финансового состояние, т.е. расчетов в отрасли и функционированием электроэнергетики: кадровая политика, охраны труда и пр.;
  • работа с обращениями физических и юридических лиц, формирование и обслуживание информационных потоков в отрасли.

Работа по подготовке и продвижению нормативной базы электроэнергетики. За 2009 год принято значительное число нормативных актов в области функционирования электроэнергетики, разработанных Минэнерго России, которые играют существенную роль в формировании «правил игры» для субъектов отрасли и потребителей.

Согласно  Постановлению Правительства РФ от 17 октября 2009 года № 823 к документам, определяющим развитие электроэнергетики, относятся:

  • Энергетическая стратегия России (горизонт планирования – 20 лет)
  • Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики (15 лет)
  • Схема и программа развития Единой энергетической системы России (7 лет)
  • Схемы и программы развития электроэнергетики субъектов РФ (5 лет)

Развитие  электроэнергетики на длительную перспективу  в Российской Федерации определяется Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики на период до 2020 года

Действующая Генеральная схема разработана  в 2006—2007 гг. и одобрена распоряжением  Правительства Российской Федерации  № 215-р. в феврале 2008г.

По генеральной  схеме к 2020 году доля объектов гидроэнергетики в структуре установленной мощности сохранится на уровне 20%. Для этого потребуется провести плановую модернизацию существующих мощностей и построить новые ГЭС.

В числе наиболее значимых документов, разработанных  (согласованных) Минэнерго России в области электроэнергетики один федеральный закон и больше десяти Постановлений Правительства РФ:

  • Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
  • Постановление от 1 декабря 2009 г. N 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики».
  • Постановление от 14 ноября 2009 г. N 929 «О порядке осуществления государственного регулирования в электроэнергетике, условиях его введения и прекращения и о внесении изменений в правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода».
  • Постановление от 9 ноября 2009 г. N 910 «О порядке определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике».
  • Постановление от 28 октября 2009 г. N 846 «Об утверждении правил расследования причин аварий в электроэнергетике».
  • Постановление от 17 октября 2009 г. N 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики».
  • Постановление от 15 июня 2009 г. N 492 «О существенных условиях и порядке разрешения разногласий о праве заключения договоров в отношении объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть».
  • Постановление от 21 апреля 2009 г. N 334 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям».
  • Постановление от 24 февраля 2009 г. N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
  • Постановление от 14 февраля 2009 г. N 114 «О порядке отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике».
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
---
 
 
 
 
Федеральные законы .zip 
1. Гражданский  кодекс. Статьи 539-548 (Энергоснабжение)
2. Федеральный  закон от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» (ред. от 23.11.2009г.)     Настоящий Федеральный закон устанавливает  правовые основы экономических отношений  в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной  власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.
3. Федеральный закон от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (ред. от 25.12.2008г.) 15К
4. Федеральный  закон от 14.04.1995г. № 41-ФЗ «О  государственном регулировании  тарифов на электрическую и  тепловую энергию в Российской Федерации» (ред. от  27.12.2009)     Настоящий Федеральный закон определяет экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов  на электрическую и тепловую энергию  в Российской Федерации.
  Энергоснабжение, передача электроэнергии .zip 
1. Правила функционирования  розничных рынков электрической  энергии в переходный период  реформирования электроэнергетики  (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530) ред.  от 26.02.2010. (ПФРР). 80К
2. Правила недискриминационного  доступа к услугам по передаче  электрической энергии и оказания  этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861) ред. от  02.10.2009. 22К
3. Правила недискриминационного  доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому  управлению в электроэнергетике  и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861) ред. от  14.02.2009.
4. Правила недискриминационного  доступа к услугам администратора  торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861) ред. от 21.03.2007г.
5. Правила технологического  присоединения энергопринимающих  устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861) ред. от   21.04.2009 12К
6. Правила вывода  объектов электроэнергетики в  ремонт и из эксплуатации (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.07.2007г. № 484) ред. от  10.03.2009 12К
7. Правила оптового  рынка электрической энергии  (мощности) переходного периода (утв.  Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003г. № 643) ред. от 07.04.2007г. 58К
8. Правила предоставления  коммунальных услуг гражданам  (утв. Постановлением Правительства  РФ от 23.05.2006г. № 307) ред. от  21.07.2008 45К
  Тарифообразование .zip 
1. Основы ценообразования  в отношении электрической и  тепловой энергии в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. № 109) ред. от 21.12.2009г. 30К
2. Правила государственного  регулирования и применения тарифов  на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. № 109) ред. от  14.09.2009г. 10К
3. Методика расчета  нормативных (технологических) потерь  электроэнергии в электрических сетях (утв. Приказом Минпромэнерго России от 03.02.2005 г. № 21) 74К
4. Методические  рекомендации по определению  потерь электрической энергии  в городских электрических сетях напряжением 10(6)-0,4 кВ (утв. Госстроем России 23.04.2001г.) 208К
5. Методические  указания по расчету тарифов  на услуги по оперативно-диспетчерскому  управлению в электроэнергетике (утв. Приказом ФСТ от 24.08.2004г. № 45-э/4) 27К
6. Методические  указания по расчету регулируемых  тарифов и цен на электрическую  (тепловую) энергию на розничном  (потребительском) рынке. (утв. Приказом ФСТ от 06.08.2004г. № 20-э/2) 188К
  Эксплуатация электросетей .zip 
1. Правила технической  эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6) 451К
2. Межотраслевые  правила по охране труда при  эксплуатации электроустановок  потребителей (утв. Приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000г. № 163) 234К
3. Правила устройства  электроустановок: 4.1М
Оглавление  
Раздел 1. Общие правила (утв. Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 г. № 204)  
Раздел 2. Канализация электроэнергии  
Раздел 3. Защита и автоматика  
Раздел 4. Распределительные устройства и  подстанции (утв. Приказом Минэнерго  РФ от 20.06.2003 г. № 242)  
Раздел 5. Электросиловые установки  
Раздел 6. Электрическое освещение (утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999г.)  
Раздел 7. Электрооборудование специальных  установок (утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999г.)  
Приложения  
4. МДК 5-01.01. Рекомендации по нормированию труда работников энергетического хозяйства (утв. Приказом Госстроя России от 3.04.2000 г. № 68) 64К
5. Методические  рекомендации по нормированию  труда на работы по обслуживанию  и ремонту электрических сетей, электроэнергетических устройств и оборудования (разраб. Центром нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве) 485К
  Качество электрической  энергии .zip 
1. ГОСТ 13109-97. Электрическая  энергия. Совместимость технических  средств электромагнитная. Нормы  качества электрической энергии  в системах электроснабжения  общего назначения. 317К
2. ГОСТ 23875-88. Качество  электрической энергии. 30К
3. Правила проведения  сертификации электрооборудования и электрической энергии (утв. Постановлением Госстандарта России от 16.07.1999г. № 36) 74К
4. РД 153-34.0-15.501-00. Методические  указания по контролю и анализу  качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения. Часть 1. Контроль качества электрической энергии 179К
5. РД 153-34.0-15.502-2002. Методические указания по контролю  и анализу качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения. Часть 2. Анализ качества электрической энергии. 231К
  Учет электрической  энергии .zip 
1. Правила учета  электрической энергии (утв. Минтопэнерго 19.09.1996г.) 10К
2. РД 34.09.101-94. Типовая  инструкция по учету электроэнергии  при ее производстве, передаче и распределении (утв. Главгосэнергонадзором России 02.09.1994г.) 62К
3. Положение об  организации коммерческого учета  электроэнергии и мощности на  оптовом рынке (утв. РАО <ЕЭС России> 12.10.2001г.) 44К
4. ГОСТ 6570-96. Счетчики  электрические активной и реактивной  энергии индукционные. 92К

Информация о работе Совершенствование нормативно-правовой базы электроэнергетики