Нормативно-правовая база делопроизводства

 

 

                                           СОДЕРЖАНИЕ 
1. Нормативно-правовая база делопроизводства                                                  3 
2. Составьте приказ об увольнении работника в связи с ликвидацией предприятия.                                                                                                             8 
3.  Список использованной литературы                                                                11

 

 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

 

 

 

 

 

 

 

1.Нормативно - правовая  база делопроизводства. 
Делопроизводством называют отрасль деятельности человека по разработке и оформлению документов, организации  их движения, учета и хранения. В  настоящее время вместо термина  делопроизводство нередко применяют  равнозначный ему термин – документационное обеспечение управления. 
Необходимость надлежащего  осуществления делопроизводства и его совершенствования обусловлена рядом обстоятельств.  
Любой государственный орган, предприятие, учреждение, организация, их должностные лица, а также объединения  граждан в процессе своей деятельности в той или иной степени связаны  с документами, их изданием, хранением, движением, т.е. с делопроизводством. В документах отражается многообразная деятельность государственных органов, в том числе и в плане их взаимоотношений с гражданами.  
Овладение приемами рациональной работы с документами - важнейшее направление повышения эффективности управленческого труда, позволяющее избежать неоправданных временных затрат, сосредоточить усилия управленцев на оперативном и качественном разрешении конкретных административных дел. С другой стороны, несоблюдение требований и правил делопроизводства, несомненно, сказывается на уровне государственной дисциплины, нарушение которой не только влечет за собой сбои в работе конкретного органа, его структурного подразделения, но и служит причиной неоправданных сложностей в их взаимодействии и взаимоотношениях с иными субъектами, в том числе с гражданами. Более того, такого рода нарушения зачастую становятся причиной возникновения конфликтных ситуаций, правовых споров, разрешение которых, в свою очередь, служит еще одним фактором увеличения и без того достаточно высокой загруженности органов, осуществляющих правовую деятельность. 
Нормативно-правовую базу делопроизводства в России составляет совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания документов, их обработки, хранения и использования в текущей деятельности учреждения, а также деятельность службы делопроизводства: ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и некоторые другие аспекты. Она регулирует правила оформления документов; правила работы с документами; обеспечение сохранности документов; порядок передачи документов на архивное хранение; работу службы делопроизводства; внедрение новых информационных технологий в работе с документами; работу с документами, имеющими гриф ограничения доступа; юридические аспекты, связанные с документами, и другие вопросы. 
Роль и значение нормативно - правовой базы значительно увеличилась в последние годы. Деловое документное общение на всех уровнях стало осуществляться по единым общепринятым правилам. Работа с документами, независимо от организационно-правовой формы, строится на основе законодательных и нормативно-методических актов, касающихся вопросов документирования и работы организаций. 
В настоящее время в  Российской Федерации действует  ряд общегосударственных нормативно-правовых актов, регламентирующих общие правила  подготовки, оформления и организации  работы с документами. Нормативно-методические документы по документационному  обеспечению управления разрабатываются  различными органами государственной  власти и управления в соответствии с их компетенцией. 
Первый, основополагающий закон  нашей страны, - это Конституция  Российской Федерации. С точки зрения документоведения ее значение состоит  в том, что Конституция РФ устанавливает  субординацию нормативных правовых актов. Статья 15 Конституции РФ указывает, что Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 
Другим главным источником является закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий наибольшей после конституции юридической силой и регулирующий социально значимые, типичные и устойчивые общественные отношения. 
 Нормативно-правовая база делопроизводства включает в себя: 
-конституцию РФ; 
-международные договора (регулируют конституционные по  своему характеру отношения и  при условии их ратификации  в РФ, при вступлении в действие  имеют приоритет по сравнению  с законом); 
-законодательные акты  Российской Федерации в сфере  информатизации и документации; 
-указы и распоряжения  Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения  Председателя Правительства РФ, регламентирующие вопросы документационного  обеспечения на федеральном уровне; 
-правовые акты федеральных  органов исполнительной власти 
(министерств, комитетов,  служб, агентств и др.) как общеотраслевого,  так и ведомственного характера; 
-правовые акты органов  представительной и исполнительной  власти субъектов РФ и их  территориальных образований, регламентирующие  вопросы делопроизводства; 
-правовые акты нормативного  и инструктивного характера, методические  документы по делопроизводству  учреждений, организаций и предприятий; 
-государственные стандарты  на документацию; 
-унифицированные системы  документации; 
-общероссийские классификаторы  технико-экономической и социальной  информации; 
-государственная система  документационного обеспечения  управления, основные требования  к документам и службам документационного  обеспечения (ГСДОУ); 
-нормативные документы  по организации управленческого  труда и охране труда; 
-нормативные документы  по организации архивного хранения  документов; 
-законодательные акты  субъектов Российской Федерации  и правовые акты, принимаемые  органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации. 
Все они должны учитываться  при организации делопроизводства, прежде всего органами представительной и исполнительной власти субъектов  Федерации, а также организациями, учреждениями и предприятиями, действующими на их территории. 
Общая характеристика нормативно-правовой базы управления документами. 
В первую очередь надо дать определение понятию документ - это  зафиксированная на материальном носителе идентифицируемая информация, созданная, полученная и сохраняемая организацией или частным лицом в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности. При этом важнейшей характеристикой документа является - идентифицируемость, обеспечивающая наличием соответствующих реквизитов. 
Документы необходимы для: 
-осуществления эффективной  и упорядоченной деятельности  организации, подразумевающей необходимую  ответственность; 
-формирования и документального  фиксирования организационных и  управленческих решений; 
-обеспечения согласованности  управленческой и административной  деятельности; 
-обеспечение непрерывности  деятельности организации в условиях  чрезвычайных ситуаций; 
-соблюдение требований  нормативно-правовых актов, регулирующих  сферу деятельности организации  во всех ее проявлениях. 
Законодательно установлено, что документы и массивы документов, являются объектами физических, юридических  лиц, государства и защищаются законом  наряду с другими ресурсами. Кроме  того, документирование информации - это обязательное условие включения ее в информационные ресурсы. Для непрерывного осуществления деятельности, соблюдения требований нормативно-правовых актов и необходимой подотчетности организации, необходимо создавать аутентичные, достоверные и пригодные для использования документы, а так же защищать их целостность в течение требуемого времени. 
Осуществление деятельности по управлению документами должно основываться на определенной нормативно-правовой базе. Она включает различные правовые и нормативные акты, принятые законодательными и исполнительными органами государственной  власти федерального уровня; государственные  и международные стандарты; межведомственные и ведомственные, методические материалы. 
Правовой акт - официальные  письменный документ или действие, исходящие от уполномоченных органов  государственной власти или местного самоуправления, которыми устанавливаются  определенные правила поведения  участников общественных отношений. 
Нормативно правовой акт - письменный официальный документ, принятый правотворческим органом  в пределах его компетенции и  направленный на установление, изменение  или отмену правовых норм. В Российской Федерации и ее субъектах нормативно-правовые акты издаются в форме конституций, уставов, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов, кодексов, указов президентов, постановлений правительств, распоряжений глав. 
Правовая норма – общеобязательное государственное предписание постоянного  или временного характера, рассчитанное на многократное применение. 
Устав - установленный государством свод правил, регулирующих: 
-правовой статус государственного  образования - устав субъекта РФ, устав муниципального образования; 
-правовой статус международной  организации - форма или составная часть международного договора; 
-правовой статус конкретных  юридических лиц - учредительный документ. 
Федеральный закон - нормативно - правовой акт, принятый в рамках установленной процедуры Государственной Думы, одобренный Советом Федерации и подписанный Президентом РФ, по вопросам исключительного ведения Российской Федерации или по вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов, обязательный для всех, имеющий верховенство и прямое действие на всей территории РФ . 
Федеральный конституционный  закон - федеральный закон, принятый по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, квалифицированным большинством голосов членов Федерального Собрания. 
Кодекс - "собрание законов", сводный законодательный акт, в котором объединяются и систематизируются нормы, регулирующие сходные, однородные общественные отношения. 
Подзаконный акт - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон, принимается на основании и во исполнение законов. 
Указ - собственное название наиболее важных актов, издаваемых главой государства. Он не должен противоречить конституции и законам данного государства. 
Постановление – правовой акт ряда органов и должностных  лиц. В форме постановлений принимают  акты по вопросам своего ведения Совет  Федерации и Государственная  Дума Федерального Собрания РФ, Правительство  РФ. 
Распоряжение - один из видов подзаконных актов (Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств), акт органа власти или управления, изданный в рамках его компетенции и имеющий обязательную силу для физических и юридических лиц, которым распоряжение адресовано. 
Приказ - правовой документ, принимаемый правомочным на то должностным лицом в порядке осуществления единоначалия. 
Правила - форма нормативно - правового акта, которым устанавливаются процедурные нормы, определяющие порядок осуществления, какого - либо рода деятельности. 
Инструкция – подзаконный  акт, издаваемый министерствами, другими  центральными и местными органами государственного управления в пределах их компетенции  на основании и в исполнении законов, указов, постановлений и распоряжений Правительства РФ актов вышестоящих  органов государственного управления; собрание правил, регламентирующих производственно  - техническую деятельность. 
Положение - нормативный акт, определяющий порядок образования, структуру, функции, компетенцию, обязанности и организацию работы государственного органа. 
Указание - правовой акт, издаваемый органом управления преимущественно по вопросам информационно – методического характера. 
Регламент - правовой акт. Определяющий порядок деятельности управленческого персонала, коллегиального или совещательного органа власти. Стандарт – нормативный документ, содержащий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации. 
Нормы права, предписывающие, обязывающие, запрещающие и иные, регламентирующие сферу управления документами, являются частью информационного  права – системы охраняемых силой  государства социальных норм и отношений, возникающих при осуществлении  процессов сбора, накопления, регистрации, передачи, поиска, хранения, выдачи и защиты документной информации . 
 В этом заключаются  особенности российской нормативно - правовой базы современного делопроизводства. Правовая основа делопроизводства. 
Федеральные Законы регулируют нормативно-правовую и методическую базу современного делопроизводства. 
В настоящее время регламентация  документирования, организации и  технологии документационного обеспечения  управления ведется в нескольких направлениях: законодательное регулирование, стандартизация, разработка нормативных  и нормативно-методических документов общегосударственного действия. Как  отмечалось, высшей правовой значимостью  обладают законы Российской Федерации. 
  
  2. Составьте, приказ об увольнении работника в связи с ликвидацией предприятия 
  
 Приказ об увольнении работника может выглядеть так, как показано в примере. Вероятнее всего, сложность вызвало внесение сведений об основании увольнения. Им, в первую очередь, является решение о ликвидации организации. Вторым документом необходимо указать уведомление работника о ликвидации организации, ведь в случае его отсутствия расторжение договора по данному основанию не будет законно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                     Список использованной литературы

 

1. Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: Учебник / Под общ. ред. проф. Т.В.Кузнецовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., МЦФЭР, 2010. -125 с.

2. Диденко С.А., Диденко Л.В. Деловые бумаги и особенности делового общения. – Москва – Ростов н/Д., 2009.-220 с.

3. Рахманин Л.Р. Стилистика деловой речи и редактирование служебных документов. – М., 2008.-250 с.

4. Санкина Л.В., Быкова Т.А. Деловая переписка в коммерческой организации. М., 2009.-350 с.

5. Лагутина Т.М., Щуко Л.П. Деловое письмо: Справочник. – М., 2010.-250 с.

Чуковенков А.Ю., Янковая В.Ф. Деловая корреспонденция: Справочник. – М., 2008.-220 с.

6. Чуковенков А.Ю., Янковая В.Ф. Деловая переписка: Практическое пособие. – М., 2011.-320 с.