Система гражданской обороны

Объектовые формирования (общего назначения и служб ГО) используются по планам начальников ГО объектов.

Территориальные формирования (общего назначения и служб ГО) используются по планам начальников ГО района, города, республики для ведения спасательных и других неотложных работ на наиболее важных объектах самостоятельно или совместно с объектовыми формированиями.

Штабы ГО совместно с командирами  формирований разрабатывают планы  приведения формирований в готовность (как приложения к плану ГО объекта).

Для борьбы с лесными пожарами, ликвидации стихийных бедствий, аварий (катастроф) часть территориальных  и объектовых формирований в мирное время содержится в повышенной готовности.

Формирования повышенной готовности обеспечиваются необходимым  имуществом (средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и  химической разведки и т.п.) в первую очередь.

В формирования ГО зачисляют  рабочих и служащих в возрасте от 16 до 60 лет – мужчин и  
до 55 лет – женщин. В формирования не зачисляются военнообязанные, инвалиды I и II групп, беременные женщины и женщины, имеющие детей до 8-летнего возраста, женщины со средним и высшим медицинским образованием, имеющие детей в возрасте до двух лет.

Для решения задач по защите личного состава формирований и  населения, а также для специальной  обработки транспорта и техники  на крупных предприятиях, особенно химической промышленности, развертывается сеть учреждений ГО, к которой относятся:

- лаборатории ГО (радиометрические и химические) для проведения различных видов анализов на определение наличия отравляющих и радиоактивных веществ (ОВ и РВ); они создаются на базе существующих заводских (цеховых) лабораторий с использованием их кадров, помещений, оборудования;

- стационарные обмывочные пункты для санитарной обработки людей, зараженных РВ и ОВ. Создаются на базе бань и душевых павильонов. Помещения и оборудование стационарных обмывочных пунктов подготавливаются заблаговременно. При них оборудуются площадки дезактивации одежды, обуви и средств индивидуальной защиты. Санитарно обмывочный пункт  
за 10 ч обрабатывает до 800 человек;

- станции обеззараживания одежды для дегазации, дезактивации и дезинфекции одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Создаются на базе механических прачечных, бань, санпропускников. За 10 ч одна станция обрабатывает 500–1000 кг имущества;

Дегазация – удаление отравляющих веществ с зараженной местности, одежды, продовольствия и других предметов.

Дезактивация – удаление радиоактивного загрязнения с поверхности различных предметов, сооружений физико-химическими или механическими способами с целью предупреждения разноса радиоактивного загрязнения и действия его как потенциального внешнего и внутреннего облучения.

Дезинфекция – устранение всех болезнетворных микробов путем их уничтожения или инактивации.

- станции обеззараживания транспорта для дегазации, дезактивации и дезинфекции транспортных средств. Создаются на базе моечных отделений и гаражей. За 10 ч станция может дезактивировать струей воды 45–55 грузовых автомашин или продегазировать ветошью, смоченной в растворе ДТС-ГК, 30 автомашин.

Учреждения ГО создаются  на базе предприятий коммунального  хозяйства, автохозяйств и других учреждений по решению соответствующих начальников  ГО.

Защита населения от современных  средств поражения – главная  задача гражданской обороны. Она  представляет собой комплекс мероприятий, имеющих цель не допустить поражения  людей ядерным, химическим и бактериологическим оружием или максимально ослабить степень их воздействия. Эффективная  защита населения от оружия массового  поражения может быть достигнута наилучшим использованием всех средств  и способов.

Основными способами защиты населения от современных средств  нападения противника являются: укрытие  населения в защитных сооружениях  гражданской обороны (инженерные мероприятия  по защите); сосредоточение и эвакуация  населения из крупных городов  в загородную зону; обеспечение всего  населения средствами индивидуальной и медицинской защиты и их использование.

Защитные сооружения гражданской обороны – убежища и укрытия для защиты в военное время населения, органов управления, узлов связи от воздействия оружия массового поражения.

Эвакуация – процесс перемещения людей, животных и материальных ценностей из опасных в безопасные места.

Обязанности начальника ГО объекта

Начальником гражданской  обороны объекта является его  руководитель (директор, начальник, управляющий  и т.п.). Он отвечает:

- за организацию и осуществление  мероприятии гражданской обороны на объекте;

- за создание и обеспечение  сохранности средств индивидуальной, коллективной защиты и имущества  ГО;

- за подготовку и обучение  персонала действиям в ЧС.

По вопросам ГО он подчиняется  начальнику ГО района (главе районной администрации) и вышестоящему ведомственному начальнику.

Начальник гражданской обороны  обязан:

При повседневной готовности:

- знать требования, предъявляемые  к организации и ведению ГО  на объекте, постоянно совершенствовать  личную подготовку;

- создать органы управления  и силы ГО объекта;

- организовать разработку  и корректировку плана действий  по предупреждению и ликвидации  ЧС в мирное время и плана  ГО;

- организовать подготовку  и обучение по ГО персонала;

- обеспечить весь персонал  объекта средствами индивидуальной  и коллективной защиты, имуществом  ГО;

Средство индивидуальной защиты (СИЗ) – техническое средство защиты работающего от воздействия вредных и опасных факторов. К СИЗ относят противогазы, респираторы, защитные костюмы, перчатки, очки.

Средство коллективной защиты – средство, предназначенное для одновременной защиты двух и более человек.

- организовать подготовку  и освоение районов размещения  объекта в загородной зоне.

При угрозе возникновения  ЧС в мирное время:

- организовать оповещение  и сбор руководящего состава  и членов комиссии по ЧС  объекта;

- при необходимости уточнить  обстановку в комиссии по ЧС  района;

- отдать распоряжение  на принятие экстренных мер  по защите персонала объекта,  проведение мероприятий по предупреждению  возможной ЧС или снижению  ущерба;

- доложить об обстановке  и проводимых мероприятиях начальнику  ГО и председателю комиссии  по ЧС района.

При возникновении  ЧС в мирное время:

- обеспечить своевременное  оповещение персонала;

- организовать наблюдение  за состоянием окружающей среды  и источником опасности;

- организовать выдвижение  сил и средств к месту аварии  или катастрофы на территории  объекта;

- поставить задачу командирам  формирований на ведение спасательных  и других неотложных работ;

- организовать медпомощь  пострадавшим и эвакуацию их  в лечебные учреждения, вывод  персонала в безопасные места;

- обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении спасательных и других неотложных работ;

- обеспечить непрерывное  управление мероприятиями ГО.

При переводе ГО на военное положение:

до проведения эвакуации:

- собрать руководящий  состав, довести обстановку и  поставить задачи;

- организовать работу  расчета пункта управления ГО;

- организовать наблюдение, разведку, усилить охрану объекта;

- организовать выдачу  всему персоналу объекта средств  индивидуальной защиты и медицинских  средств защиты;

- привести в готовность  невоенизированные формирования;

- организовать подготовку  защитных сооружений к приему  укрываемых;

- отправить в загородную  зону оперативную группу;

- обеспечить круглосуточную  работу и отдых руководящего  состава на объекте;

с получением распоряжения на проведение эвакуации:

- заслушать предложения  председателя эвакокомиссии объекта на проведение эвакуации;

- отдать распоряжение  руководящему составу ГО на  проведение эвакуации;

- организовать подвоз  рабочих смен и работу объекта  по скользящему графику;

- организовать проверку  размещения и всестороннего обеспечения  сотрудников объекта в загородной  зоне;

- доложить начальнику  ГО района о завершении эвакуации.

При внезапном  нападении:

- прибыть на пункт управления  объекта;

- организовать безаварийную  остановку производства;

- принять все меры по  укрытию персонала объекта;

- после нападения организовать  разведку, оценить обстановку, привести  в готовность сохранившиеся силы  для спасательных и других  неотложных работ, организовать  их выполнение;

- доложить вышестоящему  начальнику ГО обстановку.

Обязанности начальника штаба ГО объекта

Начальник штаба ГО объекта  подчиняется начальнику ГО и является его заместителем. Он имеет право  от имени начальника ГО отдавать распоряжения по вопросам ГО, обязательные к исполнению должностными лицами объекта.

В своей деятельности начальник  штаба руководствуется основными  положениями наставлений и других руководящих документов, указаниями начальника ГО объекта и штаба  ГО и ЧС района.

Начальник штаба является непосредственным начальником личного  состава штаба.

Начальник штаба ГО объекта  обязан:

При повседневной готовности:

- руководить разработкой  плана действий по предупреждению  и ликвидации ЧС в мирное  время и плана ГО на военное  время, периодически осуществлять  их корректировку;

- спланировать и организовать  подготовку по ГО штаба, руководящего, командно-начальствующего состава,  невоенизированных формирований  ГО, рабочих и служащих объекта;

- обеспечить готовность  органов управления, систем связи  и оповещения, сил и средств  объекта к действиям в ЧС;

- принимать участие в  создании и работе комиссии  по чрезвычайным ситуациям, а  также других комиссий объекта;

- своевременно представлять  в вышестоящие штабы донесения  и другие отчетные документы;

- вести учет подготовки  всех категорий обучаемых, проводить  занятия, учения, тренировки;

- спланировать защиту  персонала, обеспечить его средствами  индивидуальной защиты;

- совместно с председателем  эвакокомиссии объекта согласовать планы и расчеты по эвакуации, вопросы размещения и обеспечения рабочих, служащих объекта и членов их семей с администрацией и эвакоприемными органами загородной зоны;

- совершенствовать учебно-материальную  базу ГО объекта, проводить  мероприятия по пропаганде ГО;

- осуществлять постоянный  контроль за проведением всех мероприятий ГО на объекте.

При угрозе возникновения  ЧС в мирное время:

- продублировать сигнал  с доведением его до всего  персонала в рабочее время  и до руководящего состава  в нерабочее время;

- по распоряжению начальника  ГО ввести в действие пункт  1 раздела II плана действий по  предупреждению и ликвидации  ЧС в мирное время;

- провести предварительную  оценку обстановки;

- собрать комиссию по  ЧС, подготовить данные для работы  комиссии;

- подготовить проект приказа  (распоряжения) начальника ГО;

- организовать оперативное  дежурство на объекте, разведку  и наблюдение за окружающей  средой;

- доложить о проведенных  мероприятиях в вышестоящий штаб.

При возникновении  ЧС в мирное время:

- обеспечить немедленное  доведение сигнала до руководящего  состава, рабочих и служащих  о возникновении ЧС;

- обеспечить сбор членов  комиссии по ЧС;

- ввести в действие  пункт 3 раздела II плана действий  по предупреждению и ликвидации  ЧС в мирное время;

- организовать сбор данных  об обстановке от формирований  разведки и вышестоящих штабов  ГО, проанализировать их;

- принять экстренные меры  по защите персонала объекта;