Правовые основы спасательных работ на потенциально опасных оъектах

     В законе говориться, что в исковом заявлении должно содержаться  требование истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – каждому из них (п. 4 ч. 2  ст. 125 АПК РФ).

     Требование  истца к ответчику должно основываться на фактических  обстоятельствах по делу. Закон говорит, что в исковом заявлении должны  быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования  и подтверждающие эти обстоятельства доказательства (п. 5  ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

     В постановлениях по отдельным категориям хозяйственных споров Высший Арбитражный  Суд РФ неоднократно подчеркивал, что  в процессе  рассмотрения дела суд  изучает исковые требования одного лица к другому, основанные на конкретных обстоятельствах дела.  Арбитражный суд оказывает защиту спорному праву и удовлетворяет иск, если спорное право подлежит защите, или же отказывает в иске, если  требуется защитить право ответчика.

     Высший  Арбитражный Суд РФ неоднократно обращал внимание  арбитражных  судов на необходимость и важность правильного определения предмета иска при разрешении хозяйственных споров.

     Изменение истцом предмета иска может в отдельных  случаях привести к изменению  предмета иска. Так, ООО обратилось в арбитражный суд  с иском  к Инспекции Министерства РФ  по налогам и сборам по Сормовскому  району Нижнего Новгорода о признании неправоверными действий   (бездействия) должностных лиц налогового органа, уклоняющихся от возмещения из бюджетного суммы налога на добавочную стоимость,  уплаченных поставщику и о возмещении этой суммы. В судебном заседании  истец изменил предмет иска и обратился уже не с иском о принуждении, а с  иском о признании неправомерным письменного отказа налогового органа в  возмещении из бюджета этой суммы налога.

     Уточнение предмета иска возможно в процессе рассмотрения дела.

     Основание иска – это юридические факты, на которых истец основывает свои исковые требования к ответчику. Как правило, основание иска –  это сложный фактический состав, поскольку трудно представить себе, что основание иска состоит из одного юридического факта, из которого вытекает требование истца к ответчику. Эти юридические факты,  фактические обстоятельства составляют фактическое основание иска.

     Неправильное  определение основания иска является  поводом для  отмены решения суда.

     В договоре о переводе долга, который  заключается между  первоначальным должником, новым должником и  предприятием (кредитором), должно быть указано  о переводе долга с  первоначального должника  на преемника  с согласия кредитора.

     Изменение основания иска должно произойти до вынесения решения  по делу.

     Кроме фактического основания иска, важное значение имеет правовое  основание  иска. Правовое основание иска –  это указание в исковом  заявлении  на нарушение закона и нормативных  актов, из которых вытекает требование истца к ответчику. Закон требует от истца, чтобы он указал спорное правоотношение, сделал ссылку на закон и иные нормативные акты, на ту норму права, которая, по его мнению, нарушена ответчиком. Это и  будет являться правовым основанием иска. В АПК РФ указывается, что в исковом заявлении должны быть указаны те обстоятельства, на  которых основаны исковые требования, а также требования истца со ссылкой на  законы и иные нормативные акты (п. 4. и п. 5 ч. 2  ст. 125 АПК РФ).

     Наряду  с предметом и основание иска в литературе встречается  упоминание и о содержании иска как его третьем элементе. Под  содержанием иска понимается вид судебной защиты, истребуемый истцом.  Следует согласиться с обоснованными возражениями авторов, предлагающих «включить вид истребуемый судебной защиты в содержание такого элемента  иска, как его предмет.

     Ни  судебно – арбитражная практика, ни закон не упоминают о  содержании иска как его самостоятельном  элементе (например, ст. 125 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).

     Право на предъявление иска реализуется при  наличии предпосылок. Предпосылки  для реализации права на предъявление иска:

     а) дело подведомственно арбитражному суду;

     б) отсутствует вступивший в законную силу судебный акт иного суда по спору между теми же лицами, о том же предмете, по тем же основаниям. 

     Цена  иска определяется:

     1) по искам о взыскании денежных  средств, исходя из взыскиваемой  суммы;

     2) искам о признании не подлежащим  исполнению исполнительного или  иного документа, по которому  взыскание производится в бесспорном (безакцептном)  порядке, исходя из оспариваемой денежной суммы;

     3) искам об истребовании имущества  (земельного участка), исходя из  стоимости истребуемого имущества. 

     Цена  иска указывается заявителем (ст. 103 АПК РФ). 

     Уплата  государственной пошлины. Размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд установлен главой 25.3 НК РФ (статья 333.21), в т.ч. при подаче исковых заявлений (заявлений):

     - имущественного характера, подлежащего  оценке – в зависимости   от цены иска, например, до 50 000 – 4% цены иска, но не менее 500 рублей;

     - по спорам, возникающим при заключении (изменении, расторжении) договоров  (признании сделок недействительными), - 2 000 рублей;

     - о признании правового акта  недействующим (недействительным), решений и действий (бездействия) государственных и иных органов, должностных лиц незаконными – 2 000 рублей (для организаций);

      - неимущественного характера, в  том числе  о признании права,  о присуждении к исполнению  обязанности в натуре – 2 000 рублей;

     - о признании должника несостоятельным (банкротом) – 2 000 рублей;

     - об установлении фактов, имеющих  юридическое значение – 1 000 рублей.

     При подаче апелляционной (кассационной) жалобы – 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. 

     Иск и исковое заявление. Исковое заявление как документ следует отличать от иска как процессуальной конструкции:

     а) исковое заявление может содержать  несколько исков (в тех  случаях, когда истцом сформулировано более  одного материально – правового требования);

     б) если иск – категория динамичная (с течением процесса его элементы могут изменяться), то исковое заявление, как правило, категория  статичная (для изменения предмета иска или  его основания не нужно  подавать нового искового заявления; при процессуальном правопреемстве также не происходит подачи нового искового заявления. 

     Форма и содержание искового заявления.

     Форма искового заявления. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Подписывается истцом или его представителем (ст. 125 АПК РФ).

     1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое  заявление;

     2) наименование истца, его место  нахождения (для физического лица  место жительства, дата и место  рождения, место работы или дата  и место  государственной регистрации в качестве  индивидуального предпринимателя);

     3) наименование ответчика, его место  нахождения или место жительства;

     4) требования истца к ответчику  со ссылкой на законы и иные  нормативные правовые акты, а  при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;

     5) обстоятельства, на которых основаны  исковые требования, и подтверждающие  эти обстоятельства доказательства;

     6) цена иска, если иск подлежит  оценке;

     7) расчет взыскиваемой или оспариваемой  денежной суммы;

     8) сведения о соблюдении истцом  претензионного или иного досудебного  порядка, если он предусмотрен  законом или договором;

      9) сведения о мерах, принятых  арбитражным судом по обеспечению  имущественных интересов до предъявления  иска;

     10) перечень прилагаемых документов (ст. 125 АПК РФ). 

     Порядок представления. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о  вручении (ст. 125 АПК РФ).

      

     Документы прилагаемые к  исковому заявлению:

     1) уведомление о вручении копий  искового заявления и приложенных   к нему документов, которых у  других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

     2) документ, подтверждающий уплату  государственной пошлины (право на получение льготы либо ходатайство об отсрочке, рассрочке,  уменьшении);

     3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает  требования;

     4) копии свидетельства о государственной  регистрации в качестве юридического  лица или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

     5) доверенность или иные документы,  подтверждающие полномочия на  подписание искового заявления;

     6) копии определения арбитражного  суда об обеспечении  имущественных  интересов до предъявления иска;

     7) документы, подтверждающие соблюдение  истцом претензионного или иного  досудебного порядка, если он  предусмотрен федеральным законом  или договором);

     8) проект договора, если заявлено  требование о понуждении заключить  договор (ст. 126 АПК РФ);

     Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем. 

       Поданное исковое заявление:

     1) принимается к производству (если  оно подано с соблюдением требований  к форме и содержанию);

     2) оставляется без движения;

     3) возвращается истцу.  

     Принятие  искового заявления и возбуждение производства по делу.

     Вопрос  о принятии искового заявления к  производству арбитражного  суда решается судьей единолично в пятидневный  срок со дня поступления  искового заявления в арбитражный суд (ст. 127 АПК РФ). Арбитражный суд, обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением необходимых требований, путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на  подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле,  и сроки их совершения. Копии определения и принятии искового заявления к производству арбитражного  суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня  после дня его вынесения.

     В случае установления юридических фактов, препятствующих  возбуждению дел  в арбитражном суде, в зависимости  от их характера, судья либо оставляет  заявление без движения, либо возвращает  исковое заявление заявителю.  

     Оставление  искового заявления  без движения 

     Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления  к производству, что оно подано с нарушением  требований, установленных  в ст. 125 АПК РФ «Форма и содержание искового заявления» и ст. 126 АПК  РФ «Документы, прилагаемые к исковому заявлению».