Правовые основы безопасности жизнедеятельности

Содержание:

 
 

    Содержание: 1

    Введение 2

    1. Правовые основы БЖД 3

    1.1.Законы  и подзаконные акты 3

    1.2. Нормативно-техническая документация 4

    2. Управление ЧС 12

    3. Международное сотрудничество 15

    Заключение 17

    Список  использованной литературы 18 
 
 
 
 
 

Введение

    Наука о безопасности жизнедеятельности  исследует мир опасностей, действующих  в среде обитания человека, разрабатывает  системы и методы защиты человека от опасностей. В современном понимании  безопасность жизнедеятельности изучает  опасности производственной, бытовой  и городской среды как в условиях повседневной жизни, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного происхождения.

      Основой законодательного обеспечения безопасности является основной закон государства  – Конституция Российской Федерации.

      В конституции Российской Федерации  базовой статьей является статья 37: "труд свободен".

      Каждый  имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать вид деятельности; запрет принудительного  труда.

      Каждый  имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…"

   Ст.41 Конституции Российской Федерации  провозглашает:

• утверждение права каждого на охрану здоровья и медицинскую  помощь;

"Сокрытие  должностными лицами фактов и  обстоятельств, создающих угрозу  для жизни, здоровья людей влечет  за собой ответственность в  соответствии с федеральным законом".(3)

      В Трудовом кодексе Российской Федерации  устанавливаются права и обязанности  работодателей и работников в  отношении охраны труда; оговариваются  ограничения к труду в особо  тяжелых условиях некоторых групп  населения (беременных женщин и т.д.).

    Далее в правовой основе БЖД идут нормативные  акты: законы и подзаконные акты; нормативно-техническая документация о которых пойдет речь в моей работе.

    1 Правовые основы БЖД

        1.1.Законы и подзаконные акты

 

     Правовую  основу обеспечения безопасности жизнедеятельности  составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными  органами Российской Федерации (до 1992 г. РСФСР) и входящих в нее республик, а также подзаконные акты: указы  президентов, постановления, принимаемые  правительствами Российской Федерации (РФ) и входящих в нее государственных  образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами. Среди них прежде всего Министерство природных ресурсов РФ, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их территориальные органы.

     Правовую  основу охраны окружающей среды в  стране и обеспечение необходимых  условий труда составляет закон  РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1991 г.), в соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее указанный  закон и нормативные акты, устанавливающие  критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его  обитания и требования к обеспечению  благоприятных условий его жизнедеятельности. Ряд требований по охране труда и окружающей среды зафиксировано в законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1991 г.) и в законе РФ «О защите прав потребителей» (1992 г.).(1)

     Важнейшим законодательным актом, направленным на обеспечение экологической безопасности, является закон РФ «Об охране окружающей природной среды» (2002 г.).

     Из  других законодательных актов в  области охраны окружающей среды  отметим Водный кодекс РФ (1995 г.), Земельный  кодекс РФ (2001 г.), законы Российской Федерации «О недрах» (1992 г.) и «Об экологической экспертизе» (1995 г.).

     Среди законодательных актов по охране труда отметим  и Трудовой кодекс РФ, устанавливающие основные правовые гарантии в части обеспечения охраны труда.

     Правовую  основу организации работ в чрезвычайных ситуациях и в связи с ликвидацией  их последствий составляют законы РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.), «О пожарной безопасности» (1994 г.), «Об  использовании атомной энергии» (1995 г.). Среди подзаконных актов  в этой области отметим постановление  правительства РФ «О единой государственной  системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (1995 г.).

       

         1.2 Нормативно-техническая документация

 

     Нормативно-техническая документация по охране окружающей среды включает федеральные, республиканские, местные санитарные нормы и правила Министерства здравоохранения РФ, строительные нормы и правила Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ, систему стандартов «Охрана природы», документы Министерства природных ресурсов РФ, Государственного комитета РФ по охране окружающий среды, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

     Санитарные  нормы устанавливают ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе  и в воде различного назначения, а также предельные уровни физических воздействий на окружающую среду (шума, вибрации, инфразвука, электромагнитных полей и излучений от различных  источников, ионизирующих излучений).(2)

     В системе строительных норм и правил рассмотрены нормы проектирования сооружений различного назначения, учитывающие  требования охраны окружающей среды и рационального природопользования. В группе 12 части 2 системы представлены нормы отвода земель под различные строительные объекты. Особо отметим СНиП 2.04.03–85 «Канализация. Наружные сети и сооружения», в котором подробно рассмотрены мероприятия и устройства по очистке сточных вод, их обеззараживанию, а также по утилизации осадков, полученных при очистке (группа 04 части 2 системы СНиПов).

     Система стандартов «Охрана природы» – составная  часть государственной системы  стандартизации (ГСС), ее 17-я система. Система стандартов в области  охраны природы и улучшения использования природных ресурсов–совокупность взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов. Эта система разрабатывается в соответствии с действующим законодательством с учетом экологических, санитарно-гигиенических, технических и экономических требований.

     Система стандартов в области охраны природы  состоит из 10 комплексов стандартов. Кодовое название комплекса: 0 –  организационно-методические стандарты; 1 –гидросфера, 2–атмосфера, 3 –биологические ресурсы, 4 –почвы, 5 –земли, 6 –флора, 7 – фауна, 8–ландшафты, 9–недра. Каждый комплекс стандартов, начиная с комплекса  «гидросфера» и кончая комплексом «недра», включает в себя шесть групп стандартов (табл. 1). 
 
 
 
 
 
 
 
 

Классификация системы стандартов в области охраны природы 

 

     Обозначение стандартов в области охраны природы  состоит из номера системы по классификатору, шифра комплекса, шифра группы, порядкового  номера стандарта и года регистрации  стандарта. Так, стандарт на предельно  допустимый выброс СО бензиновых двигателей автомобилей стоит в комплексе 2 группа 2, обозначение его ГОСТ 17.2.2.03–87.

     Нормативно-техническая  документация по охране труда включает правила по технике безопасности и производственной санитарии, санитарные нормы и правила, стандарты системы  стандартов безопасности труда, инструкции по охране труда для рабочих и  служащих.

     Согласно  Трудовому кодексу РФ, правила по охране труда подразделяются на единые, межотраслевые и отраслевые. Единые распространяются на все отрасли экономики. Они закрепляют важнейшие гарантии обеспечения безопасности и гигиены труда, которые одинаковы для всех отраслей. Межотраслевые закрепляют важнейшие гарантии обеспечения безопасности и гигиены труда в нескольких отраслях, либо в отдельных видах производства, либо при отдельных видах работ (например, на отдельных типах оборудования во всех отраслях).(2)

     Инструкции  по охране труда делятся на типовые (для рабочих основных профессий  отраслей) и действующие в масштабах  предприятия, организации или учреждения.

     Система стандартов безопасности труда (ССБТ) –одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы ГСС–12. В рамках этой системы производятся взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как федерального, так и отраслевого значения. ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда.(3)

     Стандарты подсистемы 0 устанавливают: цель, задачи, область распространения, структуру  ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ; терминологию в области  охраны труда; классификацию опасных  и вредных производственных факторов; принципы организации работы по обеспечению  безопасности труда в промышленности. Большую часть этой подсистемы составляют стандарты предприятий (СТП).

     Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда, контроль состояния условий труда, порядок стимулирования работы по обеспечению  безопасности труда; организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда; организация контроля за безопасностью труда и всех других работ, которыми занимается служба охраны труда.

     Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам опасных и вредных  производственных факторов и предельно  допустимые значения их параметров; методы и средства защиты работающих от их воздействия; методы контроля уровня указанных факторов. Стандарты подсистемы 2 устанавливают: общие требования безопасности к производственному оборудованию; требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования; методы контроля выполнения этих требований.

     Стандарты подсистемы 3 устанавливают общие  требования безопасности к производственным процессам, к отдельным группам  технологических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности. Стандарты подсистемы 4 устанавливают  требования безопасности к средствам  защиты; подсистемы 5 – к зданиям  и сооружениям.

     Таким образом, если нас интересуют требования безопасности к электросварочным работам, ищем стандарт класса 12 подсистемы 3 (производственные процессы), где он фигурирует под  номером 3 (ГОСТ 12.3.003–86*). Стандарт требований к защитному заземлению и занулению (их применению, устройству) следует искать в подсистеме 1 – это ГОСТ 12.1.030–81* «ССБТ. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление». Нельзя путать стандарты такого рода со стандартами требований безопасности к средствам защиты (подсистема 4), например, ГОСТ 12.4.021–75* «ССБТ. Системы вентиляционные. Общие требования». Стандарт на обучение работающих безопасности труда, метрологическое обеспечение охраны труда следует искать в подсистеме 0 как стандарты на организационные вопросы. Это ГОСТ 12.0.004–90 и ГОСТ 12.0.005–84.