Правовые основы спасательных работ на потенциально опасных оъектах

     Арбитражный суд должен вынести определение  об оставлении заявления без движения. Оставление заявление без движения является новым правилом арбитражного процесса (ст. 128 АПК РФ), поскольку  ранее такое процессуальное  действие могло совершаться в стадии возбуждения дела, только  в гражданском процессе по правилам гражданского процессуального кодекса.

     Оставление  заявления без движения является по содержанию своеобразной процессуальной льготой,  поскольку дает возможность  истцу устранить недостатки искового заявления с фиксацией даты первоначального обращения к суду. Поэтому, например, в случае подачи искового заявления  накануне окончания срока исковой давности у истца имеется возможность предпринять необходимые действия для устранения недостатков путем приложения недостающих документов и тем самым избежать пропуска указанного срока.

     Оставление  без движения осуществляется путем  вынесения определения арбитражного суда, в котором указываются основания  для  оставления искового заявления  без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на  доставку почтовой корреспонденции. Копия определения об оставлении  искового заявления без движения должны быть   направлена истцу не позднее  следующего дня после дня его вынесения.

     В случае если обстоятельства, послужившие  основанием для  оставления искового заявления  без движения, будут устранены в срок,  установленный в определении арбитражного суда, заявление читается  поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. При этом, время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при  определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока и совершение действий  по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 132 АПК РФ), срока  рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы (ст. 267, 285 АПК РФ)  и т.д. течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда (п. 15  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002  г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

     Если  указанные в определении суда обстоятельства не будут устранены  в установленный срок, то арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии со ст. 129 АПК РФ.

     В Арбитражном процессуальном кодексе  не говориться  о возможности  обжалования определения об  оставлении искового заявления без движения. Исходя из смысла ч. 1 ст. 188 АПК РФ, согласно которой возможно обжалование всех определений  арбитражного суда, препятствующих дальнейшему движению дела можно  сделать вывод о возможности обжалования определений об оставлении  заявления без движения. Хотя еще нет «дела», о котором идет речь в ст. 188 АПК РФ тем не менее, истец лишается возможности его возбуждения вследствие незаконных, по его мнению, действий суда.  

     Возвращение искового заявления. 

     Возвращение искового заявления производится в  тех случаях, когда при наличии права на обращение в арбитражный суд нарушены определенные условия возбуждения дела, которые не могут быть устранены  путем оставления заявления без движения. Поэтому судья возвращает исковое заявление истцу, но с сохранением возможности для заявителя  повторного обращения в арбитражный суд в общем порядке после  устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

     Арбитражный суд возвращает исковое заявление  по следующим основаниям:

1. дело неподсудно данному арбитражному суду;

     2) в одном исковом заявлении  соединено несколько требований  к  одному или нескольким  ответчикам, если эти требования  не связаны  между собой;

     3) до вынесения определения о  принятии искового заявления  к  производству арбитражного  суда от истца  поступило ходатайство о возвращении заявления;

     4) не устранены обстоятельства, послужившие  основаниями для  оставления  искового заявления без движения, в срок, установленный в определении  суда;

     5) отклонено ходатайство о предоставлении  отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины об уменьшении ее размера;

     6) заявитель не устранил в срок, указанный арбитражным судом,  обстоятельства, послужившие основанием  для оставления искового заявления  без движения.

     О возвращении искового заявления  арбитражный суд выносит  определение, в котором указываются основания для возвращения явления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения  определения  или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления  заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемых к нему  документами.

     Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления  может быть обжаловано. В случае отмены данного определения исковое заявление  считается поданным в день первоначального обращения в  арбитражный суд.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Задача  

     В период нахождения дела в производстве суда первой инстанции 22.04.03, истец подал в арбитражный суд заявление об увеличении исковых требований. Однако при этом копию данного заявления, в котором содержался расчет нового размера иска, истец в адрес ответчика не направил. В судебном заседании 22.05.2003 представитель ответчика не участвовал, а исковые требования были удовлетворены судом в увеличенном размере. 

     Правомерно  ли решение суда? Обоснуйте свою точку  зрения ссылкой на нормы права. 

     Решение: 

     Согласно  п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде  первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу, увеличить размер исковых требований. Из этого следует, что действия истца правомерны в том, что он вправе увеличить размер своих исковых требований. Но в соответствии с п. 3 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец обязан направить другим  лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с  уведомлением о вручении.  Здесь истец в данной ситуации не исполнил своей  обязанности, так как не направил копию заявления об увеличении исковых требований ответчику. Однако Арбитражным процессуальным кодексом РФ  не предусмотрено ответственности за неисполнение своих обязанностей. А  также нет ссылок на то, что суд  в данном случае не должен был рассматривать иск с заявлением об увеличении исковых требований. Таким  образом, решение суда правомерно.  
 
 
 
 
 

     Список  литературы 

     Нормативные источники 

     1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: (по состоянию на 10 июня 2005 г. ). – М.: Юрайт - Издат,  2005. – 176 с.  

     2. Налоговый кодекс Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 528 с. 

     3. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29. 12.2001 № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований». 

     4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.01.1998 № 28 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о поручительстве».   

     5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

     Учебники  и учебные пособия   

     6. Арбитражный процесс: Учебник/ Под ред. проф. М.К. Треушникова: - М.: ООО «Городец-издат», 2003.-656 с.  

     7. Арбитражный процесс: учеб.  для  студентов юрид. вузов и фак.: учеб. для студентов вузов,  обучающихся по специальности «Юриспруденция» (рук. авт. Коллектива и отв. ред.  В.В. Ярков. – 2-е изд., перераб. и доп.,  стер. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 832 с.  

     8. Арбитражный процесс: основные понятия и документы: учеб. пособие/ Г.Б. Добрецов; Краснояр. гос. торг. – экон. ин-т.  – Красноярск, 2005. – 180 с.  

     9. Клендров М.И. Арбитражный процесс: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 381 с.  
 
 

                                                      13.04.2008 г.