Права, обязанности и ответственность административно-технического персонала строительных организаций и предприятий в области охраны тру

     Главный бухгалтер предприятия ведет учет средств, расходуемых на проведение оздоровительных мероприятий, контролирует своевременное и правильное представление отчетов.

     Заместитель директора предприятия обеспечивает предприятие материалами и оборудованием для проведения мероприятий по оздоровлению условий труда, обеспечивает работников по установленным нормам спецмылом, молоком, доброкачественной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, контролирует состояние техники безопасности на подчиненных ему объектах. Заместитель директора предприятия по быту обеспечивает правильное содержание (в соответствии с нормами и правилами) территории и санитарно-бытовых помещений и устройств, а также снабжение питьевой водой и организацию стирки, чистки и ремонта спецодежды, спецобуви, дезинфекцию и дезинсекцию помещений и спецодежды, организует своевременное проведение ремонта производственных и бытовых помещений, очистку территории предприятия от производственных отходов и мусора.

     Начальник отдела технического обучения обеспечивает включение в учебные программы подготовки кадров производственных рабочих курса техники безопасности и производственной санитарии, организует обучение по специальным программам рабочих и ИТР, допускаемых к обслуживанию объектов повышенной опасности, а также обучение административно-технического персонала предприятия по программе «Охрана труда и техника безопасности» с последующей выдачей удостоверений на право руководства соответствующим производственным участком. Начальник отдела технического обучения организует учет и отчетность обучающихся на спецкурсах рабочих, ИТР и административно-технического персонала по изучению безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности и подконтрольных Госгортехнадзору.

     Начальники  цехов, отделов, лабораторий, мастерских и их заместители должны обеспечить нормальное состояние техники безопасности и производственной санитарии в цехе и в бытовых помещениях, для чего необходимо обеспечить:

     а) планомерные мероприятия по снижению производственного травматизма, профессиональных и общих заболеваний;

     б) своевременную разработку и качественное выполнение оздоровительных мероприятий, предусмотренных коллективным договором;

     в) технически исправное состояние  технологического оборудования, грузоподъемных механизмов, грузозахватных приспособлений, тары и др.;

     г) правильную эксплуатацию систем обезвреживания промышленных сточных вод, пыле- и газоочистительных установок;

     д) надлежащую расстановку технологического оборудования в соответствии с нормами, обеспечение установленных габаритов  проходов и проездов;

     е) своевременное проведение мастерами  и руководителями участков первичного, планового и внеочередного инструктажа рабочих по технике безопасности;

     ж) рабочих спецодеждой, спецобувью, другими  средствами индивидуальной защиты, а  также организацию их хранения и  сдачу для ремонта и стирки;

     з) организацию выдачи рабочим спецпитания, молока и обеспечение рабочих питьевой водой;

     и) организацию безопасного хранения, транспортировки, использования и  обезвреживания ядовитых веществ, применяемых  на производстве;

     к) контроль за своевременным проведением  обучения рабочих и ИТР, обслуживающих объекты Госгортехнадзора, безопасным методам работы и аттестацию их в комиссиях;

     л) своевременную разработку инструкций по технике безопасности и согласование их с отделом (службой) охраны труда  и техники безопасности; обеспечение  рабочих необходимыми инструкциями, плакатами по технике безопасности, повседневный надзор за выполнением этих инструкций;

     м) поддержание в соответствии с  санитарными нормами освещенности рабочих мест, проездов и проходов;

     н) своевременное расследование происшедших  несчастных случаев на производстве;

     о) выполнение в установленный срок предписаний и требований отдела (службы) охраны труда и техники  безопасности, органов санитарного  и технического надзора, технической  инспекции профсоюза.

     Кроме того, начальник транспортного цеха обеспечивает обучение персонала рабочих и ИТР железнодорожного и автомобильного транспорта соответствующим правилам движения и периодическую аттестацию их на знание этих правил.

     Цеховой административно-технический  персонал контролирует выполнение технологических процессов и производственных инструкций, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, обеспечивает наличие на рабочих местах местных инструкций, плакатов по технике безопасности, использование рабочими только исправного инструмента, приспособлений и инвентаря, допуск к работе только обученных Рабочих, проводит необходимый первичный, повторный и внеочередной инструктаж по технике безопасности, проверяет исправность применяемого пневмо- и электроинструмента, штампов, пресс-форм и др., следит за чистотой рабочих мест и достаточным их освещением. Эти лица должны обеспечивать в установленные сроки выполнение предписаний отдела (службы) охраны труда и техники безопасности и санитарно-технического контроля на предприятии

     Мастер  производственного участка строительной организации помимо обеспечения выполнения плановых заданий, содействия внедрению новой техники и технологии, научной организации труда, участия в разработке новых и совершенствования действующих технологических процессов, обеспечения строгого соблюдения рабочими участка трудовой и производственной дисциплины и выполнения других обязанностей должен организовывать работу в соответствии с проектами производства работ или технологическими картами, проводить производственный инструктаж рабочих, обеспечивать контроль за качественным выполнением порученной работы, экономным использованием сырья, материалов, электроэнергии, соблюдением правил технической эксплуатации оборудования и инструментов, а также техники безопасности и производственной санитарии.

     Мастер производственного участка обязан:

     - систематически проверять применение технологической оснастки лесов, подмостей, креплений, защитных приспособлений, подкосов, кондукторов и прочих устройств;

     - следить за чистотой и порядком на рабочем месте, оснащенностью рабочих мест, проходов и проездов;

     - следить за правильным использованием рабочими спецодежды и средств индивидуальной защиты и приспособлений, за соблюдением норм переноски тяжестей, за обеспечением рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами.

     Мастер  имеет право:

     - участвовать в разработке и обсуждении коллективных договоров, текущих, перспективных, а также встречных планов и социалистических обязательств участков,

     - проводить беседы с рабочими по разбору случаев нарушения правил техники безопасности и производственной санитарии,

     - участвовать в решении вопросов, касающихся морального и материального поощрения рабочих,

     - вносить предложения о привлечении рабочих участка к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, техники безопасности, правил технической эксплуатации оборудования.

     Он  вправе не допускать выполнения работ  на неисправном оборудовании и с  применением некачественных инструментов, приспособлений и контрольно-измерительных приборов, а также использования в производстве сырья, полуфабрикатов и материалов, не отвечающих техническим условиям или способных повлечь за собой производственный травматизм и профессиональные заболевания.

     При выполнении на строительстве специальных работ специализированные и субподрядные организации свою работу на строительной площадке координируют и согласовывают с руководителями генподрядной организации, которая отвечает за соблюдение графика совмещенных работ и эксплуатацию строительных машин, электрооборудования и аппаратов, работающих под давлением. Руководители и инженерно-технические работники строительных организаций несут ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда.

     Различают следующие виды ответственности: дисциплинарную, уголовную, административную, материальную. Дисциплинарной ответственности подлежат лица, нарушившие трудовую дисциплину, в том числе трудовое законодательство и правила, определяющие условия и безопасность производства работ (невыполнение рабочими и служащими распоряжений администрации, появление на работе в нетрезвом виде, неиспользование защитных и предохранительных средств, приспособлений и т. П.). В соответствии с действующим трудовым законодательством администрация организации имеет право наложить следующие взыскания: замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок и увольнение. Указанные взыскания налагают же после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения и не позднее шести месяцев со дня его свершения.

     К уголовной ответственности привлекаются лица, допустившие злостные нарушения, не выполняющие условий коллективного  договора должностные лица строительной организации, нарушившие правила техники безопасности, а проектной организации - Строительные нормы и правила , обязательные к применению при проектировании и возведении зданий и сооружений. В отличие от уголовной административная ответственность заключается в наложении штрафа, который может быть наложен не позднее месяца со дня совершения проступка, а его размер определяется в зависимости от тяжести совершенного проступка. Материальная ответственность - это не наказание, а возмещение ущерба, причиненного организации. Административно-технический персонал несет также ответственность за халатное отношение к своим обязанностям даже в том случае, если не было нарушений конкретных правил техники безопасности, но своими действиями или бездействием должностное лицо способствовало либо росту производственного травматизма в данной организации, либо тому, что произошел конкретный несчастный случай.

     Подробнее вопросы ответственностей рассмотрены далее.

      II Ответственность должностных лиц организаций за нарушение требований охраны труда 

2.1 Дисциплинарная ответственность

     За  совершение дисциплинарного проступка, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим  основаниям. Дисциплинарный проступок  – это неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя.

     Нельзя  привлечь к дисциплинарной ответственности  работника, в действиях которого нет умысла или неосторожности при нарушении норм по охране труда.

     Наиболее  распространенными дисциплинарными  проступками работников в сфере  охраны труда являются – нарушение  правил по охране труда, содержащихся в инструкциях.

     К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены помимо работников и должностные лица организации, в чьи обязанности входит обеспечение безопасных условий труда в организации, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данных обязанностей.

     Для должностных наиболее распространенными являются следующие нарушения правил охраны труда:

• допуск работников к выполнению работ без проверки знания ими требований охраны труда;
• допуск к работе без прохождения обязательного медицинского осмотра;
• допуск к работе на неисправном оборудовании либо к эксплуатации технологического оборудования с нарушением технических требований,
• допуск к работе при отсутствии предохранительных и оградительных устройств, без применения работниками средств индивидуальной защиты;
• привлечение отдельных категорий работников к тяжелым работам, работам с вредными или опасными условиями труда, к ночным и сверхурочным работам, которые законодательством для них запрещены.

     Для большинства работодателей приведенный в статье 192 ТК РФ перечень дисциплинарных взысканий будет достаточным. Но для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами, где может быть предусмотрено применение дополнительных мер дисциплинарного взыскания (Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации, Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации и другое.).