Охрана труда в горной промышленности

     ОХРАНА  ТРУДА в горной промышленности (а. labour protection; н. Arbeitsschutz; ф. protection du travail; и. proteccion de trabajo) — система законодательных  актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и  работоспособности человека в процессах  горнодобывающего производства.

     В угольной промышленности Украины действует  второе издание Правил безопасности и два тома сборника соответствующих  инструкций к ним. Кроме того, безопасность и условия труда в угольных шахтах регламентируется и другими  самостоятельными государственными и  ведомственными нормативными актами. Действующие Правила безопасности и другие нормативные акты являются обобщением большого положительного и  негативного опыта, накопленного в  угольной промышленности. Определяющая роль в развитии охраны труда принадлежит  науке.

     В настоящее время, кроме специализированных отраслевых институтов (МакНИИ, НИИГД  «Респиратор»), вопросами охраны труда  в угольной промышленности Украины  занимаются многие лаборатории других отраслевых и академических институтов, кафедры и научно-исследовательские  лаборатории вузов, а так же созданные  в угольных регионах экспертно-технические  центры (ЭТЦ).

     Главная задача охраны труда в угольной промышленности заключается в устранении причин травматизма на рабочих местах за счет осуществления научно-обоснованных профилактических мероприятий. Решению  этой задачи будет способствовать данное учебное пособие, обобщающее современный  опыт в области технологии и создания способов и средств защиты шахтеров в процессе труда.

     Угольная  шахта - уникальное горное предприятие  с особо опасными условиями по взрывоопасности, пожароопасности, опасности  обвалов и прорывов воды и газов. Непредвиденные и внезапные изменения  геологических условий или природных  сил могут привести к катастрофическим последствиям для многих людей в  случае несоблюдения ими правил безопасности либо в результате ошибочных, неосторожных действий со стороны даже одного работника

     ПРОТИВОАВАРИЙНАЯ  ЗАЩИТА И БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ (Согласно «Горного закона Украины»)[1]

     Статья 25. Система противоаварийной защиты и безопасности проведения горных работ.

     Система противоаварийной защиты и безопасности проведения горных работ включает:

     • нормативно-правовые акты и техническую  документацию по безопасности горных работ;

     • технические и организационные  мероприятия по предупреждению аварий и катастроф;

     • план ликвидации аварии;

     • систему мер по оповещению об авариях;

     • порядок обслуживания горных предприятий  государственными отраслевыми или региональными горноспасательными службами (формированиями);

     • мероприятия по организации аварийных  и спаса-тельных работ.

     Статья 26. Технические и организационные  мероприятия по предотвращению аварий и катастроф

       Технические и организационные  мероприятия по предотвращению  аварий и катастроф осуществляются  на стадиях геоло-горазведочных  и научно-исследовательских работ,  проектирования, строительства, реконструкции,  технического переоснащения, эксплуатации, ликвидации или консервации горных  предприятий с обеспечением:

     • предотвращения взрывов газа и пыли;

     • предотвращения обвалов пород и  завалов горных выработок;

     • предотвращения газодинамических явлений;

     • соблюдения требований пожарной безопасности;

     • предотвращения затопления горных выработок, выделения и проникания в них  опасных и вредных субстанций;

     • предотвращения разрушений и катастроф  на горно-рудниковом транспорте и организации  его четкой работы;

     • предотвращения аварий и катастроф  в вертикальных стволах и на подъемных  комплексах.

       С целью предотвращения взрывов  газа и пыли:

     • на горных предприятиях и горных объектах, где имеет место выделение  взрывчатых и ядовитых газов и  пыли, устанавливается соответствующий  газовый, пылевой или пылегазовый  режим, обеспечивается аэрогазовый  контроль, применяются специальные  виды защиты оборудования и технологических  процессов согласно правилам безопасности;

     • взрывные работы проводятся по специальным  проектам с указанными параметрами  буровзрывного комплекса и в  строгом соответствии с едиными  правилами безопасности при взрывных работах;

     • подземные горные выработки проводятся с принудительным проветриванием при  помощи непрерывно действующих вентиляционных установок согласно правилам безопасности (на открытых работах допускается  применение естественного проветривания  при условии достижения нормативов экологической безопасности атмосферного воздуха на рабочих местах).

       Предотвращение обвалов пород  и завалов действующих горных  выработок обеспечивается использованием  специальных способов проведения  горных работ, крепления, поддержанием  в надлежащем состоянии и охраной  горных выработок.

       Предотвращение газодинамических  явлений (внезапные выбросы, горные  удары и т.п.) обеспечивается при  помощи комплекса мероприятий  согласно правилам безопасности  и другим нормативно-правовым  актам.

       Соблюдение требований пожарной  безопасности при проведении  работ на каждом рабочем месте  обеспечивается путем осуществления  мероприятий согласно проекту  противопожарной защиты.

       В горных выработках применяются  технологические процессы, оборудование  и материалы, препятствующие образованию  горючей смеси и источников  возгорания, а также осуществляются  мероприятия для предотвращения  самовоспламенения горных пород.

       Предотвращение затопления горных  выработок, выделения и проникания  в них вредных веществ (газообразных, парообразных, пылеобразных, жидкостных, электромагнитных, излучающих, радиационных  и т.п.) на горных предприятиях, опасных по этим проявлениям,  обеспечивается переводом их  на особый режим работы в  установленном порядке.

       Предотвращение разрушений и  катастроф на горнорудном транспорте  обеспечивается поддерживанием  оборудования, транспортной сети  в надлежащем техническом состоянии  и организацией работы, связанной  с перевозкой людей и грузов  на горном предприятии, в соответствии  с требованиями нормативно-правовых  актов.

     Статья 27. План ликвидации аварий

       На каждом горном предприятии,  расположенном в горных выработках, составляется план ликвидации  аварий, содержащий систему оповещения  об авариях, мероприятия по  спасению работающих на предприятии,  по эвакуации населения и ликвидации  возможных аварий в начальной  стадии и распределение обязанностей  между отдельными лицами, занятыми  ликвидацией аварий.

       План ликвидации аварий разрабатывается,  согласовывается и утверждается  руководителем (главным инженером)  горного предприятия в соответствии  с требованиями правил безопасности.

     Статья 28. Система оповещения об авариях

       Система оповещения об авариях  горного предприятия утверждается  его владельцем (руководителем) в  установленном порядке с целью  срочного предупреждения предприятий,  учреждений, организаций и людей,  которые могут подвергнуться  опасному влиянию аварий, в том  числе лиц, принимающих участие  в ликвидации аварий.

     Статья 29. Горноспасательные службы (формирования)

       Для осуществления экстренных  и неотложных мероприятий на  предприятиях угольной и горной  отраслей для спасения людей,  тушения пожаров, ликвидации последствий  взрывов, внезапных выбросов угля  и газа, обвалов горных пород  и выполнения других работ,  требующих применения средств  защиты органов дыхания и специального  оснащения, а также контроля  и надзора за осуществлением  владельцем (руководителем) горного  предприятия профилактических мероприятий  по предотвращению аварий на  горных предприятиях создаются  государственные отраслевые или  региональные горноспасательные  службы (формирования).

       Для оказания экстренной квалифицированной  медицинской помощи пострадавшим  вследствие несчастных случаев  в подземных выработках в подразделениях  государственных отраслевых и  региональных горноспасательных  служб (формирований) организуются  медицинские реанимационные противошоковые  группы.

     Статья 30. Обязанности руководителя горного  предприятия во время ликвидации аварий и спасения людей

       Владелец (руководитель) горного предприятия  персонально отвечает за состояние  техники безопасности и охраны  труда и обязан не допускать  аварий на производстве, а в  случае их возникновения немедленно  принять все необходимые меры  для спасения людей, ликвидации  аварии и ее последствий в  соответствии с требованиями  законов и других нормативно-правовых  актов. За организацию работ,  связанных с ликвидацией аварий, отвечает технический руководитель (главный инженер) горного предприятия.

     Статья 31. Взаимодействие руководителей горных предприятий с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями  во время ликвидации аварий

       Руководители горных предприятий  обязаны немедленно известить  об аварии горноспасательную  службу, органы горного надзора,  владельца горного предприятия,  местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации.

     Статья 32.Обеспечение безопасности проведения горных работ и охраны труда

       Владелец (руководитель) горного предприятия  обеспечивает проведение горных  работ и охрану труда в соответствии  с требованиями законов Украины,  других нормативно-правовых актов,  а также правил безопасности, правил технической эксплуатации, единых правил безопасности при  взрывных работах.

     Статья 33. Охрана горного предприятия от вредного воздействия опасных производств  и стихийных явлений

       На горном предприятии разрабатываются  и осуществляются мероприятия  для предотвращения возможного  вредного (опасного) воздействия последствий  аварий на соседние предприятия  и стихийных явлений. Эти мероприятия  предусматриваются проектом горного  предприятия и планом ликвидации  аварий.

     Статья 34. Основные экологические требования в сфере проведения горных работ

       Основными экологическими требованиями  в сфере проведения горных  работ являются:

     • расположение производственных подразделений  горного предприятия, складов полезных ископаемых и отвалов пород с  учетом возможности проведения профилактических мероприятий по предотвращению их самовоспламенения;

     • применение экологически безопасных горных технологий;

     • внедрение передовых технологий проведения горных работ и очистки  сточных вод и отработанного  воздуха;

     • рациональное использование минеральных  отходов породных отвалов (хранилищ) для повторной переработки на основе широкого применения новейших технологий;

     • организация санитарно-защитной зоны между горным предприятием и жилыми зданиями в соответствии с законодательством;