Понятие, признаки и виды кредитных организаций

   6) осуществлять иные действия по  выполнению функций назначенной  Банком России временной администрации  по управлению кредитной организацией, предусмотренные Федеральным законом  "О несостоятельности (банкротстве)  кредитных организаций" и принятыми  в соответствии с ним нормативными  актами Банка России.  

Реорганизация и ликвидация кредитных  организаций  

   Статья  23 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" определяет порядок ликвидации или реорганизации кредитной организации. 

   Ликвидация  или реорганизация кредитной  организации осуществляется в соответствии с федеральными законами с учетом требований ФЗ «О страховании вкладов  физических лиц в банках Российской Федерации»  При этом государственная регистрация кредитной организации в связи с ее ликвидацией и государственная регистрация кредитной организации, создаваемой путем ее реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей, установленных ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией и государственной регистрации кредитной организации, создаваемой путем реорганизации, представляются в Банк России. Перечень указанных сведений и документов, а также порядок их представления определяется Банком России.

   Банк  России после принятия решения о  государственной регистрации кредитной  организации в связи с ее ликвидацией  или государственной регистрации  кредитной организации, создаваемой  путем ее реорганизации, направляет в уполномоченный регистрирующий орган  сведения и документы, необходимые  для осуществления данным органом  функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

   На  основании указанного решения, принятого  Банком России, и представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган  в течение пяти рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный  реестр юридических лиц соответствующую  запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей  записи, сообщает об этом в Банк России.

   Взаимодействие  Банка России и уполномоченного  регистрирующего органа по вопросу  о государственной регистрации  кредитной организации в связи  с ее ликвидацией или о государственной  регистрации кредитной организации, создаваемой путем реорганизации, осуществляется в порядке, согласованном  Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.

   Письменное  уведомление о начале процедуры  реорганизации кредитной организации  с приложением решения о реорганизации  кредитной организации направляется кредитной организацией в Банк России в течение трех рабочих дней после  даты принятия указанного решения. В случае участия в реорганизации двух и более кредитных организаций такое уведомление направляется кредитной организацией, последней принявшей решение о реорганизации кредитной организации либо определенной указанным решением. Банк России размещает данное уведомление на своем сайте в сети Интернет и не позднее одного рабочего дня с даты поступления от кредитной организации этого уведомления направляет в уполномоченный регистрирующий орган информацию о начале процедуры реорганизации кредитной организации (кредитных организаций) с приложением указанного решения, на основании которого указанный орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что кредитная организация (кредитные организации) находится (находятся) в процессе реорганизации.

   Государственная регистрация кредитной организации  в связи с ее ликвидацией осуществляется в течение 45 рабочих дней со дня представления в Банк России всех оформленных в установленном порядке документов.

   Государственная регистрация кредитной организации, создаваемой путем реорганизации, в случае, если не принято решение  об отказе в такой регистрации, осуществляется в течение шести месяцев со дня представления в Банк России всех оформленных в установленном  порядке документов.

   Банк  России имеет право запретить  реорганизацию кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут  основания для применения мер  по предупреждению несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным  законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

   В случае прекращения деятельности кредитной  организации на основании решения  ее учредителей (участников) Банк России по ходатайству кредитной организации  принимает решение об аннулировании  лицензии на осуществление банковских операций. Порядок представления кредитной организацией указанного ходатайства регулируется нормативными актами Банка России.

   Если  после принятия решения учредителями (участниками) кредитной организации  о ее ликвидации Банк России на основании  статьи 20 настоящего Федерального закона принимает решение об отзыве у  нее лицензии на осуществление банковских операций, решение учредителей (участников) кредитной организации о ее ликвидации и иные связанные с ним решения  учредителей (участников) кредитной  организации или решения назначенной  учредителями (участниками) кредитной  организации ликвидационной комиссии (ликвидатора) утрачивают юридическую  силу. Кредитная организация подлежит ликвидации в порядке, предусмотренном  статьей 23.1 ФЗ «О страховании вкладов  физических лиц в банках Российской Федерации»

   В случае аннулирования или отзыва лицензии на осуществление банковских операций кредитная организация  в течение 15 дней со дня принятия такого решения возвращает указанную лицензию в Банк России.

   Учредители (участники) кредитной организации, принявшие решение о ее ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), утверждают промежуточный  ликвидационный баланс и ликвидационный баланс кредитной организации по согласованию с Банком России.

   Ликвидация  кредитной организации считается  завершенной, а кредитная организация  прекратившей свою деятельность после  внесения уполномоченным регистрирующим органом соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. 

   Положения статьи 23.1 применяются в отношении кредитных организаций, процедуры ликвидации которых на день вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 N 192-ФЗ не проводились или не были начаты (статья 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 192-ФЗ).  

   Ликвидация  кредитной организации  по инициативе Банка  России (принудительная ликвидация) (Статья 23.1Федерального закона "О банках и банковской деятельности")    

   Банк  России в течение 15 дней со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций обязан обратиться в арбитражный  суд с требованием о ликвидации кредитной организации (далее - заявление  Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации), за исключением  случая, если ко дню отзыва указанной  лицензии у кредитной организации  имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным  законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

   Если  ко дню отзыва лицензии на осуществление  банковских операций у кредитной  организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным  законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", или наличие  этих признаков установлено назначенной  Банком России временной администрацией по управлению кредитной организацией после дня отзыва у кредитной  организации указанной лицензии, Банк России обращается в арбитражный  суд с заявлением о признании  кредитной организации несостоятельной (банкротом) в порядке, установленном  Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

   Арбитражный суд рассматривает заявление  Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации, и с учетом особенностей, установленных  ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» . Заявление Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи указанного заявления.

   Арбитражный суд принимает решение о ликвидации кредитной организации и назначении ликвидатора кредитной организации, если не будет установлено наличие  признаков несостоятельности (банкротства) кредитной организации на день отзыва у нее лицензии на осуществление  банковских операций. При рассмотрении заявления Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации предварительное судебное заседание, предусмотренное Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не проводится.

   Арбитражный суд направляет решение о ликвидации кредитной организации в Банк России и уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный  реестр юридических лиц запись о  том, что кредитная организация  находится в процессе ликвидации.  

   Положения статьи 23.2Федерального закона "О  банках и банковской деятельности" применяются в отношении кредитных  организаций, процедуры ликвидации которых на день вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 N 192-ФЗ не проводились или не были начаты (статья 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 192-ФЗ).   

   При отстранении от должности арбитражным  судом ликвидатора кредитной  организации, назначенного до дня вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 N 192-ФЗ, арбитражный суд по ходатайству  Банка России в порядке, предусмотренном  статьей 23.2, может утвердить ликвидатором кредитной организации "Агентство  по страхованию вкладов" (статья 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 192-ФЗ).   

   Ликвидатор  кредитной организации (Статья 23.2. Федерального закона "О банках и банковской деятельности")   

   Представление кандидатуры ликвидатора кредитной  организации в арбитражный суд  и утверждение этой кандидатуры  арбитражным судом осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным  законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" для представления  и утверждения конкурсного управляющего кредитной организации.

   Ликвидатором  кредитной организации, имевшей  лицензию Банка России на привлечение  во вклады денежных средств физических лиц, является Агентство по страхованию  вкладов.

   Ликвидатором  кредитной организации, не имевшей  лицензии Банка России на привлечение  во вклады денежных средств физических лиц, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего требованиям Федерального закона "О  несостоятельности (банкротстве)" и  аккредитованного при Банке России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций.

   Ликвидатор  кредитной организации приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в силу решения  арбитражного суда о ликвидации кредитной  организации и назначении ликвидатора  кредитной организации и действует  до дня внесения в единый государственный  реестр юридических лиц записи о  ликвидации кредитной организации.

   Ликвидатор  кредитной организации в процессе ликвидации кредитной организации  обязан действовать добросовестно  и разумно и учитывать права  и законные интересы кредиторов кредитной  организации, общества и государства. Ликвидатор кредитной организации в процессе ликвидации кредитной организации имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» , а в не урегулированной им части - Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" для конкурсного управляющего кредитной организации.

   Освобождение  или отстранение ликвидатора  кредитной организации от должности  осуществляется в порядке, предусмотренном  Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" для конкурсного производства.