Градостроительный кодекс (лекция3)

      Информационные системы обеспечения  градостроительной деятельности (ИСО  ГД) – организованный (в соответствии  с настоящим Кодексом) систематизированный   свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капстроительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

    Целью ведения ИСО ГД является обеспечение  органов государственной власти и органов местного самоуправления достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

    ИСО ГД включают в себя материалы в  текстовой (или табличной) форме  и виде карт (схем).

1. сведения о документах территориального планирования РФ, субъекта РФ, муниципальных образований и материалов по их обоснованию; о правилах землепользованиями застройки (изменений к ним); о документации по планировке и межеванию территорий; об изученности инженерных и муниципальных нужд;
2. дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участков;
3. иные документы и материалы;

    Дела  о застроенных и подлежащих застройке  земельных участков открываются  на каждый земельный участок и  содержат:

1. градостроительный план земельного участка;
2. результаты инженерных изысканий;
3. проектная документация;
4. документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатами инженерных изысканий;
5. заключение государственной экспертизы проектной документации;
6. разрешение на строительство;
7. документы об использовании земельного участка под строительство, если на него не распространяется действие градостроительного регламента;
8. решение органа местного самоуправления о разрешении на условие условно разрешённый вид использования;
9. документы, подтверждающие соответствие построенного объекта проектной документации;
10. акт приёмки объекта капстроительства;
11. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
12. исполнительная топографическая съёмка построенного объекта, иные документы к материалам (например: технические паспорта на ранее построенные объекты и др.)

    Сведения  ИСО ГД систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории РФ, или являются открытыми и общедоступными за исключением тех, которые отнесены к гостайне.

    Все необходимые документы, после их принятия или утверждения органами государственной власти и органами местного самоуправления в течение 7 дней направляются уполномоченному  органу местного самоуправления и в  течение 14 дней, после их получения  и обработки вносятся в ИСО ГД. Документирование осуществляется на электронных и бумажных носителях (в случае расхождения, приоритет за бумажным носителем).

    Порядок ведения ИСО ГД устанавливается  Правительством РФ.

    Предоставление  сведений ИСО ГД, размер и порядок взимания плате за них устанавливается Правительством РФ. 

    Ответственность за нарушение законодательства о  градостроительной деятельности, в  последнее время значительно  ужесточена Федеральным законом  от 18.12.2006 г. от № 232 – ФЗ. Это связано  с освобождением государства от централизованных функций и повышением ответственности профессиональных сообществ за результаты своей деятельности.

    Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности 6есут дисциплинарную, имущественную, администрантивну, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

    Законодательством предусмотрено возмещение вреда, причиненного жизни или  здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических  лиц:

1. при осуществлении территориального планирования и градостроительного зондирования;
2. при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве (реконструкции, капремонте) объектов.

    При этом органы государственной экспертизы и органы государственного строительного  надзора, органы местного самоуправления в случае их вины в допущенных нарушениях и причинении вреда, несут субсидиарную ответственность соответственно РФ, субъект РФ, либо органы местного самоуправления. При этом возможна компенсация вреда со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления для определённых категорий физических лиц, что не избавляет виновных ответственности.

    Для расследования случаев причинения вреда создаются технические  комиссии для установления причин такого нарушения и определения лиц, виновных в указанных нарушениях, а также необходимых мер по восстановлению благоприятных условий.

    ФЗ  – 232 также внесены изменения  в Кодекс РФ об административных правонарушениях, где значительно увеличены штрафные санкции:

    Например:

• нарушение требований проектной документации, технических регламентов, стандартов, СН и Г и т.п. – административный штраф в МРОТ:
• граждан -5-10, должностных лиц – 50-100, физ. Лиц – 5-100, юр.лиц – 300-1000.
• Тоже с нарушением характеристик безопасности и надежности:
• гражд. 20-50, должност. лиц 200-500, физ.лиц 200-5--, юр.лиц 1000-5000.
• Нарушение установленного порядка строительства (реконструкции):
• Строительство без разрешения на строительство:

    граждан -20-50, должностных лиц – 200-500, физ. Лиц – 200-500, юр.лиц – 5000-10000 или приостановка деятельности на 3 месяца.