Содержание 
 

 

      Введение

 

     Согласно  статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

     Административное  правонарушение - это вариант юридической  патологии, отклоняющегося поведения, которое в законодательстве рассматривается как виновное действие (бездействие).

     Все виды административных правонарушений могут быть объединены в следующие классификационные группы:

     1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан.

     2. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

     3. Административные правонарушения в области охраны собственности.

     4. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования

     5. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.

     6. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.

     7. Административные правонарушения на транспорте.

     8. Административные правонарушения в области дорожного движения.

     9. Административные правонарушения в области связи и информации.

     10. Административные правонарушения в области коммерческой деятельности.

     11. Административные правонарушения в области финансов и налогообложения.

     12. Административные правонарушения  в области таможенного дела (нарушения  таможенных правил).

     13. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.

     14. Административные правонарушения  в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

     15. Административные правонарушения против порядка управления.

     16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

     17. Административные правонарушения  в области воинского учета.

     Цель  данной курсовой работы – дать характеристику видам административных правонарушений.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

     -раскрыть  понятие административные правонарушения;

     -рассмотреть  юридический состав административного  правонарушения;

     -классифицировать  административные правонарушения;

     -описать  основные виды административных  правонарушений.

      Важность  и актуальность проблемы обусловили выбор темы. При написании работы использовалась правовая литература отечественных авторов, а также нормативно-правовые акты Российской Федерации.

 

      

      1 Понятие административного правонарушения

      1.1 Понятие и признаки  административного правонарушения

      Единственным  основанием административной ответственности, является наличие состава административного  правонарушения, как в нормативном, так и в фактических аспектах. Понятие административного правонарушения появилось в 80-х г. Впервые оно было сформулировано в Кодексе об административных правонарушениях в 1984 г.

      Административным  правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, которое посягает на государственный или гражданский порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

      Под административным правонарушением, как  основание административной ответственности  понимается виновное, противоправное деяние, которое посягает на установленные  правом и обеспеченные административно-правовыми санкциями правила поведение граждан и должностных лиц в сфере государственного управления. При этом административная ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП, наступает при условии, что эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

     Административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность¹.

     Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     Административное правонарушение - это вариант юридической патологии, отклоняющегося поведения, которое в законодательстве рассматривается как виновное действие (бездействие). Предлагаемое представление о единстве состава административного правонарушения, в котором действие и его последствие органически связаны друг с другом, не вызывает необходимости определять характер отношения виновного к каждому из них в отдельности, а позволяет и обязывает устанавливать форму вины в совершении правонарушения в целом, по характеру отношения к действию - правонарушению, создающему реальную угрозу причинения вреда, и к последствию - самой угрозе, которые едины. Иначе говоря, форма вины определяется характером отношения к созданию угрозы, то есть опасности для общества.

     Понятие административного правонарушения раскрывается через его основные юридические признаки.

     Прежде  всего, это - действие (активное поведение) или бездействие (пассивное поведение). Так, изготовление или распространение анонимных агитационных материалов² - действие, а непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов³ - бездействие.

     Одним из важнейших признаков административного  правонарушения является его противоправность. Противоправность означает, что такими действиями (бездействием) нарушаются установленные нормами права специальные правила, нормы, стандарты, защищаемые нормами административного права. Причем речь идет о правилах, нормах, стандартах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ⁴, например, нарушение норм и правил в области использования атомной энергии, нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками.

     Виновность - следующий признак административного  правонарушения. Только виновное (умышленное или неосторожное) нарушение субъектом  установленных правил влечет административную ответственность. Данное положение отвергает возможность объективного вменения, то есть привлечения к административной ответственности без учета наличия вины.

     Наказуемость  означает, что административным правонарушением  может быть признано только конкретное противоправное, виновное действие (бездействие), за которое КоАП или законами субъектов РФ установлена административная ответственность, то есть предусматривается применение к нарушителю закрепленных в КоАП мер административных наказаний.

     В отличие от преступлений административные правонарушения не охарактеризованы в КоАП как общественно опасные деяния, хотя их вредность констатирована указанием на то, что они посягают на общественный порядок, на собственность, права и свободы граждан, на порядок управления.

      1.2 Юридический состав  административного правонарушения

     Для понимания сущности административного  правонарушения недостаточно одних юридических признаков - необходимо определить и юридический состав административного правонарушения, то есть установить совокупность обязательных элементов правонарушения.

     Состав  правонарушения включает в себя следующие  элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

     В ст. 2.1 КоАП нет указания на объект административного правонарушения. Однако определить общий объект, то есть совокупность общественных отношений, охраняемых законодательством об административных правонарушениях, можно из анализа ст. 1.2. Это: права и свободы человека и гражданина; здоровье граждан; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; общественная нравственность; окружающая среда; установленный порядок осуществления государственной власти; общественный порядок, общественная безопасность; собственность; законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства.

     Родовой объект - совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает административное правонарушение, определяется в Особенной части КоАП.

     Объективная сторона правонарушения - это действие (бездействие), причинившее вред общественным отношениям, а также способ, место, время, орудия и средства совершения правонарушения и др. обстоятельства. В составах конкретных правонарушений закреплены различные признаки, но обязательным является действие (бездействие). Большинство правонарушений выражается в виде действий. Другие признаки могут быть также указаны в конкретной норме. Признаки объективной стороны имеют важное значение для квалификации административных правонарушений.

     Субъектом правонарушения является тот, кто совершил административное правонарушение - физические и юридические лица. В рамках общего субъекта - физического лица - КоАП определяет и специальных субъектов. К ним относятся несовершеннолетние, лица в возрасте от 16 до 18 лет, должностные лица, военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, иностранные граждане и лица без гражданства. Выделение специальных субъектов обусловлено особым порядком привлечения их к административной ответственности, который определяется КоАП и специальными нормативными актами.

     Впервые КоАП закрепил в качестве субъекта административного правонарушения юридическое лицо.

     Субъектом одного правонарушения могут быть одновременно и физическое, и юридическое лицо⁵. При этом назначение наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. Одновременно привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Следовательно, орган, рассматривающий конкретное дело об административном правонарушении, должен будет доказать вину как юридического лица, так и физического.

     Субъективная  сторона правонарушения выражается в вине. Только за виновное противоправное действие (бездействие) наступает юридическая ответственность.  
 

 

      

      2 Виды административных правонарушений

      2.1 Общая характеристика  видов административных правонарушений

     Характеристика  общего состава административного  проступка предполагает анализ и последующую классификацию родовых составов, охватывающих виды административных правонарушений, имеющих относительно единый объект посягательства (например, административные правонарушения, посягающие на права граждан).

     Ввиду огромного разнообразия и значительной распространенности административных проступков единого критерия их классификации не существует. В качестве его выступает комплексный критерий, объединяющий совокупность признаков, характеризуемых единством правового регулирования, относительной устойчивостью и повторяемостью возникающих при этом административных правонарушений.