Административно-таможенное правонарушение: понятие, виды и порядок наложения взысканий

      Содержание

 

1. Информационные системы  и информационные технологии……………….3

2. Таможенная процедура  отказа в пользу государства………………………5

3. Административно-таможенное  правонарушение: понятие, виды и  порядок наложения взысканий…………………………………………………………….7

Список использованных источников…………………………………………..14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Информационные  системы и информационные технологии

 

Главой 42 ТК ТС регламентирована таможенная процедура беспошлинной торговли.

Согласно ст. 302 ТК ТС беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в МБТ физическим лицам, выезжающим с таможенной территории ТС, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Порядок, установленный комментируемой главой, соответствует российскому  таможенному законодательству, действовавшему до вступления в действие ТК ТС.[4]

Исключения составляют следующие  нововведения главы 42 ТК ТС.

На основании ст. 302 ТК ТС товары реализуются в розницу в МБТ физическим лицам, выезжающим с таможенной территории ТС.

Согласно ст. 303 ТК ТС не допускается помещение под таможенную процедуру товаров, запрещенных к ввозу/вывозу/обороту на таможенной территории ТС, а также товаров, перечень которых определен решением КТС.

Статьей 305 установлено, что  в случае прекращения деятельности МБТ товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную процедуру  в течение 1 (одного) месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности указанного магазина.

Решение о включении юридического лица в Реестр владельцев МБТ принимает  таможенный орган (гл. 3 ТК ТС).

Документом, подтверждающим статус владельца МБТ, является правовой акт таможенного органа, принявшего решение о включении в Реестр владельцев МБТ.

Порядок приостановления  и возобновления деятельности лиц, включенных в реестр владельцев МБТ  на территории РФ, определяется ФТС  России.

Главой 3 ТК ТС предусмотрено, что юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли после включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, в то время как ТК Республики Беларусь предусматривался уведомительный порядок открытия МБТ.

Порядок функционирования магазинов  беспошлинной торговли, требования к  их расположению, обустройству, оборудованию и правила реализации товаров  в указанных магазинах определяются законодательством государства - члена  ТС, на территории которого МБТ открыт.[1 c. 88]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      2. Таможенная процедура отказа в пользу государства

 

Главой 43 ТК ТС регламентирована таможенная процедура отказа в пользу государства.

Согласно ст. 310 ТК ТС отказ в пользу государства - таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена ТС без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

Порядок, установленный главой 43 ТК ТС, соответствует белорусскому таможенному законодательству, действовавшему до вступления в действие ТК ТС.[4]

Исключения составляют следующие  нововведения главы 43 ТК ТС:

1. Товары, помещенные под  таможенную процедуру отказа  в пользу государства, приобретают  статус товаров ТС.

2. Под таможенную процедуру  отказа в пользу государства  не могут помещаться иностранные  товары, запрещенные к ввозу на  таможенную территорию ТС, а также  запрещенные к обороту на территориях  государств - членов ТС.

3. Решением КТС установлен  перечень иных товаров, не подлежащих  помещению под таможенную процедуру  отказа в пользу государства.

Статьей 311 установлено, что  порядок отказа от товаров в пользу государства определяется законодательством  государств - членов ТС. Порядок отказа в пользу государства определен  параграфом 4 гл. 20 ТК РФ.

Под таможенную процедуру  отказа в пользу государства могут  помещаться иностранные товары, за исключением товаров, запрещенных  к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, а также запрещенных  к обороту на территориях государств-членов таможенного союза.

Таможенные органы не возмещают  перевозчику, владельцу склада временного хранения или иным лицам каких-либо расходов, связанных с транспортировкой, хранением, проведением погрузочно-разгрузочных и иных операций с товарами до их помещения под таможенный режим отказа от товара в пользу государства. Выполнение данных операций производится декларантом за собственный счет.

После выдачи таможенного  разрешения на использование товаров  в таможенном режиме отказа от товара в пользу государства данные товары становятся отечественными и считаются  снятыми с таможенного контроля.

В дальнейшем таможенные органы передают товары, в отношении которых  выдано таможенное разрешение на использование  таких товаров в таможенном режиме отказа от товара в пользу государства, по акту передачи имущества на хранение владельцу склада временного хранения, владельцу таможенного склада или  иному лицу.[2 c. 288]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Административно-таможенное  правонарушение: понятие, виды и  порядок наложения взысканий

 

Под административным таможенным правонарушением понимается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, посягающее на установленный порядок таможенного регулирования.

В юридической литературе административные таможенные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования, подразделяют на: административные таможенные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов и административные таможенные правонарушения, связанные с нарушением правил, установленных таможенным законодательством. Последние, в свою очередь, подразделяются на нарушения, связанные с порядком: перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь и осуществления таможенного контроля; таможенного оформления и декларирования товаров и транспортных средств; обложения перемещаемых товаров и транспортных средств таможенными платежами и их уплаты, а также представления таможенных льгот и пользования ими.

Ст. 4 ТК ТС - административные правонарушения и преступления – административные правонарушения, по которым в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство), и преступления, производство по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Решением межгосударственного  совета Евразийского экономического сообщества «О международных договорах Таможенного  союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» от 05.07.2010 № 50 приняты: Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза и Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств - членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

Договор об особенностях уголовной  и административной ответственности  за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза (Договор) основывается на положениях Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза  от 6 октября 2007 года, Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года.

Договор определяет особенности  привлечения к уголовной и (или) административной ответственности  за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Сторон, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.[3 c. 199]

В ст. 1 Договора раскрывается понятие "административные правонарушения" - нарушения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Сторон, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, за совершение которых предусмотрена административная ответственность законодательством Сторон. В п. 2 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза также дается понятие административного правонарушения. Административные правонарушения, по которым в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза, таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство).

Виды административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к административной ответственности определяются законодательством  Сторон с особенностями, установленными настоящим Договором.

Договором предусмотрено, лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного  союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой  выявлено административное правонарушение.

В случае недоставки товаров  и документов на них в место доставки, установленное таможенным органом отправления, лицо подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, таможенными органами которой товары выпущены в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой  лицо привлекается либо подлежит привлечению  к административной ответственности.

Результаты проведения таможенного  контроля, оформленные таможенными  органами любой Стороны в соответствии с положениями Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, а  также результаты выполнения компетентным органом одной Стороны в соответствии с законодательством этой Стороны  процессуальных действий на основании  поручений компетентных органов  другой Стороны признаются в качестве доказательств по делам об административных правонарушениях и подлежат оценке при рассмотрении указанных дел  наряду с другими доказательствами согласно законодательству Сторон.

Лицо, в отношении которого вступило в законную силу решение  по делу об административном правонарушении на территории одной Стороны, не может  за то же самое деяние привлекаться к административной ответственности  другой Стороной.

Каждая из Сторон признает и принимает меры к исполнению вступивших в законную силу решений  по делам об административных правонарушениях, вынесенных на территории другой Стороны.

Порядок признания и исполнения решений, указанных в пункте 1 статьи 8 Договора, определяется международным  договором и законодательством  Стороны, на территории которой осуществляется исполнение.

Изъятые либо арестованные одной Стороной в ходе ведения  административного процесса (осуществления  производства) по делам об административных правонарушениях культурные ценности и иные товары, представляющие государственный  интерес для другой Стороны, по мотивированному  запросу этой Стороны после вступления в законную силу решения по делу об административном правонарушении могут  быть возвращены данной Стороне.

Товары, представляющие государственный  интерес, определяются законодательством  Сторон.[1 c. 214]

Споры и разногласия между  Сторонами, связанные с толкованием  и (или) применением положений указанного Договора, разрешаются путем консультаций или переговоров заинтересованных Сторон. В случае не достижения согласия в течение шести месяцев с даты начала таких консультаций или переговоров спор передается по инициативе любой из заинтересованных Сторон в Суд Евразийского экономического сообщества.

Ратифицировано Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств – членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

Сферой применения данного  Соглашения является правовая помощь и взаимодействие таможенных органов  Сторон в целях раскрытия преступлений, привлечения виновных лиц к уголовной, административной ответственности  за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Сторон, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

Центральными таможенными  органами для целей указанного Соглашения являются: от Республики Беларусь - Государственный  таможенный комитет, от Республики Казахстан - Комитет таможенного контроля Министерства финансов, от Российской Федерации - Федеральная таможенная служба.

Центральные таможенные органы принимают меры по организации обмена информацией в электронном виде об административных правонарушениях  и лицах, их совершивших.

Каждая из Сторон предоставляет  по письменному запросу другой Стороны  сведения о привлечении лиц к  административной ответственности, если эти лица привлекаются к административной ответственности на территории запрашивающей  Стороны.