Усыновление (удочерение) детей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Гражданское дело № 2- 326/2013

Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2013 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

с участием:

представителей истца – Черноперовой О.Ю., действующей на основании доверенности от 19.11.2012 г., Кукушкиной Н.И., действующей на основании доверенности от 12.12.2012 г.,

представителя органа опеки и попечительства – Лукасик О.С., действующей на основании доверенности № 24 от 20.03.2012 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации г. Хабаровска - Куценко М.Ю., действующей на основании доверенности № 1.1.27-526 от 13.12.2012 г.,

при секретаре судебного заседания Нуралиевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:    

ФИО3, действующий в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к ФИО2 о признании ее утратившей право пользования квартирой № <адрес>, мотивируя тем, что несовершеннолетняя дочь ФИО1 проживает в спорной квартире, вместе с ней зарегистрирована несовершеннолетняяФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2 в спорной квартире не проживает, поскольку в 2004 г. была удочерена и проживает вместе с усыновителями. Адрес ее места проживания органы опеки и попечительства предоставить отказались, ссылаясь на тайну усыновления. В настоящее время законный представитель несовершеннолетней ФИО3 собирается приватизировать данную квартиру, но не может этого сделать, т.к. в ней зарегистрирована ФИО2     

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующая телефонограмма.    

Представители истца Черноперова О.Ю. и Кукушкина Н.И. в судебном заседании дополнили исковые требования, просили признать недействующим распоряжение органа опеки и попечительства № от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за несовершеннолетней ФИО2 жилой площади – квартиры по адресу: <адрес>. На ранее заявленных требованиях настаивали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просили их удовлетворить в полном объеме.    

В соответствии со ст. 139 СК РФ, тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.    

Таким образом, интересы несовершеннолетней ФИО2, являющейся усыновленной (удочеренной), чьи усыновители в силу тайны усыновления неизвестны, представляют соответствующие органы опеки и попечительства.

Представитель органа опеки и попечительства Лукасик О.С. исковые требования истца не признала, поскольку в целях защиты прав несовершеннолетнего ребенка за ФИО2 было закреплено жилое помещение – <адрес>. № по<адрес> в <адрес> постановлением комитета по управлению Южным округом г. Хабаровска, чтобы в отношении указанного жилого помещения не совершались действия нарушающие права ребенка. В связи с чем, считает требование истца об утрате права пользования жилым помещением несовершеннолетней ФИО2 не подлежащими удовлетворению. Кроме того, пояснила, что распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства не издавал, а также просила к заявленному требованию применить 3-х месячный срок для его обжалования в порядке ст. 256 ГПК РФ, и отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации <адрес> ФИО10 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку все несовершеннолетние граждане, зарегистрированные в спорном жилом помещении имеют право на приватизацию, а в данном случае, истец ущемляет права несовершеннолетнего ребенка и лишает его возможности участвовать в приватизации жилого помещения.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что согласно поквартирной карточке, <адрес> в <адрес> была предоставлена в пользованиеФИО11 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно лицевому счету квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. 147 по <адрес> в <адрес> зарегистрированы по постоянному месту жительства внучки по отношению к выбывшему нанимателю – ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно Постановлению комитета по управлению <адрес>ом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетняяФИО2 определена в дом ребенка, законному представителю поручено обеспечить сохранность жилого помещения по адресу: <адрес> за несовершеннолетней ФИО2, и органу опеки и попечительства передать документы директору МУ «РКЦ по обработке коммунальных платежей», МУП «СЗ по ЖКО № 1» для постановки на контроль <адрес>. <адрес> по<адрес> в <адрес>.

Согласно сведений отдела опеки и попечительства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес>вого суда отДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено усыновление (удочерение). Несовершеннолетняя проживает совместно с усыновителями.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2005 года № 189-ФЗ «О введение в действие жилищного кодекса Российской Федерации» регламентировано, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно подлежащим применению к спорным правоотношениям ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могут быть признаны членами семьи нанимателя, если ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение наряду с членами семьи и других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с указанными правилами, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользоваться жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 672 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Данное положение подтверждается и п. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При рассмотрении дела судом установлено, что <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма занимала наниматель ФИО11 Право пользования данной квартирой также сохраняет несовершеннолетняя ФИО2, которая в настоящее время временно не проживает в спорном жилом помещении и несовершеннолетняя ФИО1

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО1 были вселены в квартиру как члены семьи нанимателя ФИО11, а следовательно, имеют равные права по пользованию спорным жилым помещением. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, истцом не представлено.

Судом также установлено, что наниматель жилого помещения ФИО11 снята с регистрационного учетаДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Зарегистрированные по постоянному месту жительства совершеннолетние члены семьи нанимателя - дочь ФИО12, дочь - ФИО13 также сняты с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в жилом помещении никто не признан нанимателем жилого помещения. Следовательно, оснований для признания ФИО2 утратившей родственные отношения с нанимателем, в силу ее удочерения, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ (ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Из материалов дела следует, что договор социального найма спорной квартиры с несовершеннолетней ФИО2 не расторгался.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Следовательно, временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства своего согласия на снятие ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства не давал.

В силу ст. 124 СК РФ, усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 ст.143 СК РФ, при отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Таким образом, в случае отмены усыновления жилищные права ребенка бывшими усыновителями не восстанавливаются, ребенок снова передается на попечение органа опеки и попечительства. НесовершеннолетняяФИО2 остается гражданкой РФ, имеет право в соответствии с действующим законодательством иметь на территории России жилое помещение для проживания, которое за ней сохраняется в силу положений действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ, дети имеют равные права на пользование жилой площадью в спорной квартире наравне с другими проживающими в ней. Временное отсутствие несовершеннолетних детей в спорной квартире не лишает их права пользования жилой площадью в ней и не свидетельствует об утрате детьми права пользования жилым помещением по адресу спорной квартиры.

Кроме того, несовершеннолетняя ФИО2 как и несовершеннолетняя ФИО1, зарегистрированные в спорном жилом помещении, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Разрешая требование истца о признании недействующим распоряжения органа опеки и попечительства № 935 от 18.12.2002 г. в части закрепления за несовершеннолетней ФИО2 жилой площади, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Таким образом, в силу закона, за несовершеннолетней ФИО2 было закреплено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, право пользования которым за ней сохраняется на весь период опеки, в связи с чем, оснований для признания его недействительным у суда не имеется, поскольку оно было вынесено в соответствии с действующим законодательством и не ущемляет законные интересы несовершеннолетней ФИО2