Система налоговых органов Республики Беларусь

           - отменять не соответствующие законодательству решения нижестоящих налоговых органов.

          Не допускается привлекать налоговые органы для выполнения обязанностей, не возложенных на них законодательными актами [9, с.318].

           Должностные лица налоговых органов обязаны действовать в пределах своей компетенции. Следует отметить, что осуществление ряда полномочий налогового органа возможно только руководителем или его заместителем. Так, только руководитель или его заместитель может принять решение о взыскании налога, сбора (пошлины), пеней за счет денежных средств на счетах плательщика, (иного обязанного лица), о приостановлении операции плательщика по счетам в банке, о наложении ареста на имущество плательщика, рассмотреть акт налоговой проверки и внести по нему решение. Действия налоговых органов и их должностных лиц, должны быть основаны на законодательстве.

      Действия должностных лиц налоговых  органов, осуществляемые с нарушением  законодательства,  могут быть  обжалованы и признаны неправомерными.

        Налоговые органы и их должностные  лица обязаны вести учет плательщиков  в Государственном реестре плательщиков. Порядок ведения Государственного  реестра плательщиков устанавливается  Правительством Республики Беларусь.

          Налоговые органы и их должностные лица обязаны соблюдать налоговую тайну и правила хранения сведений о плательщиках.

          Обязанность налоговых органов  по принятию и регистрации  заявлений, сообщений и иной  информации о нарушениях налогового  законодательства и осуществлению в установленном порядке их проверки направлена на выявление предотвращение этих нарушений и привлечение нарушителей к ответственности.

    Обязанности налоговых органов является ведение  учета причитающихся к уплате и фактически уплаченных сумм налогов, сборов (пошлин), плательщиками (иными обязанными лицами), составление и представление налоговой отчетности.  Учет сумм налогов, сборов, (пошлин) осуществляется на основании лицевых карточек,  которые ведутся по каждому плательщику (иному обязанному лицу). Порядок ведения такого учета, а так же составления и предоставления налоговой отчетности устанавливается законодательством.

    При проведении налоговых проверок плательщиков должностными лицами налоговых органов выявляются факты нарушений законодательства, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Для привлечения лиц,  совершивших деяния, за которые предусмотрена уголовная ответственность, налоговые органы обязаны передавать правоохранительным органам в соответствии с их компетенцией материалы по фактам выявленных нарушений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Налоговая система любого государства создается сообразно общественно- политическому устройству общества, типу государства, его задачам, принятым конечным целям и проводимой экономической политике. При построении налоговой системы особо важен выбор налогов, методов и способов их взимания. Изучение и знание возникновения налогов является исключительно важным и необходимым звеном познания их сущности.

      Направленная  на построение социально ориентированной  рыночной экономики налоговая система  Республики Беларусь начала вводиться с 1992 года и в настоящее время в республике практически создана систематизированная нормативно- методическая база налогообложения, позволяющая налогоплательщику найти ответы на любые вопросы, возникающие при исполнении им налоговых обязательств.

             Первоначально налоговая система включала 15 основных налогов, Кроме того, юридические лица уплачивали 8 видов отчислений в различные внебюджетные фонды, доля которых в общем уровне налоговой нагрузки на экономику была довольна значительной - около 30 %.В дальнейшем налоговая система неоднократно корректировалась с точки зрения перечня налогов, размеров ставок, льгот. Существенные изменения произошли в части внебюджетных средств, большинство из которых были объединены и преобразованы в бюджетные фонды с одновременным пересмотром их ставок. Изменялась структура налогов, снижался уровень налоговой нагрузки.

      Налоговый кодекс- это основной документ, регламентирующий в комплексе все направления  налоговых отношений в государстве.

     Налоговый кодекс Республики Беларусь – кодифицированный нормативный правовой акт (закон), содержащий систематизированное изложение  правовых норм, направленных на регулирование  общественных отношений в сфере  налогообложения.

     Законы, регулирующие вопросы налогообложения, должны соответствовать Налоговому кодексу;

     Оперативное управление процессом налогообложения в Республике Беларусь возложено на Министерство финансов и его органы на местах, Министерство по налогам и сборам и его территориальные инспекции на местах, Комитет государственного контроля, Государственный таможенный комитет,  которые действуют в пределах своей компетенции с соответствии с действующим законодательством.

            За соблюдение налогового законодательства  несет ответственность и Комитет государственного контроля Республики Беларусь. Его задача –предупреждение, выявление и пресечение налоговых преступлений, оперативно- розыскная деятельность и контроль за исполнением налогового законодательства, а также обеспечение безопасности деятельности налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

       В перечень документов, необходимых для  исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин), включены документы, которые ведутся по формам, установленным государственными органами, в том числе местными исполнительными и распорядительными органами, например, налоговые декларации (расчеты) бухгалтерские регистры, счета-фактуры, платежные инструкции и другие первичные документы бухгалтерского учета, договоры, акты, соглашения, таможенные декларации, документы, подтверждающие право на налоговую льготу, и т.п.

         Должностные лица налоговых органов  обязаны действовать в пределах своей компетенции. Осуществление ряда полномочий налогового органа возможно только руководителем или его заместителем.

      Налоговые органы и их должностные лица обязаны  вести учет плательщиков в Государственном  реестре плательщиков. Порядок ведения Государственного реестра плательщиков устанавливается Правительством Республики Беларусь.

          Налоговые органы и их должностные  лица обязаны соблюдать налоговую  тайну и правила хранения сведений  о плательщиках.

    Действия  должностных лиц налоговых органов, осуществляемые с нарушением законодательства,  могут быть обжалованы и признаны неправомерными.

     Таким образом, основные направления реформирования налоговой системы Республики Беларусь будет осуществляться в направлении  позитивного ее влияния на экономику, способствуя подъему жизненного уровня населения, созданию условий для повышения экономической и социальной стабильности в обществе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
 

     1 Закон Республики Беларусь от 10 января 2000г № 1929- ХII «О нормативных правовых актах в Республики Беларусь».

     2 Закон Республики Беларусь от 20 декабря 1991г. № 1323-ХII«О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь ».

     3 Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2007г. № 191-3 «О бюджете Республики Беларусь на 2008г.»

     4.  Закон Республики Беларусь от 13 ноября  2008г. № 449-3 «О внесении  изменений и дополнений в некоторые  законы Республики Беларусь по  вопросам налогообложения»

     5 Закон Республики Беларусь от 13 ноября  2008г. № 450-3 «О республиканском  бюджете на 2009г.»

          6 Артеменко, В. Г., Белендир, М. В. Финансовый анализ : учеб. пособие / В. Г Артеменко, М. В. Белендир. -  Москва : ДИС НГАЭиУ, 2003. 128 с.

         7 Василевская, Т. И. Налоги Беларуси теория, методика и практика / Т. И. Василевская, В. А. Стасенко. - Минск, 1999. – 224с.

       8 Евстигнеев, Е. Н. Налоги и налогообложение / Е Н. Евстигнеев.-  Москва, 2001. – 368с.

    9 Жданов, А. А. Финансовое право : учеб. пособие / А. А. Жданов. - Москва: Теис, 1995. – 451с.

      10 История финансовой мысли и политики налогов : учеб. пособие / В. М. Пушкарева [и др.]; под общ. ред. В. М. Пушкарева. – Москва, 1996. – 343с.

       11 Комментарий к Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь / С. В. Авдеенко, И. С. Андреюк [и др.]; под общ. ред. С. В. Авдеенко. – Минск : «Светоч», - 352с.

         12 Кукса, Л. А. Налоги без проблем : в 3 томах / Л. А. Кукса. том 1 – Минск : Регистр, 2005. – 152с.

          13 Налоги и налоговое право : учеб. пособие / А. А. Брызгалина [и др.]; под общ. ред. А. А. Брызгалина. – Минск, 2001. – 269с.

          14   Налоги и налогообложение : учебник / Н. Е. Заяц, Т. Е. Бондарь [и др.]; под общ. ред. Н. Е. Заяц. - Минск : Выш. школа, 2004. -303с.

          15 Налоги в Республике Беларусь : теория и практика в комментариях / В. А. Гюрджан, Н. Э. Масинкевич, В. В. Шевцова [и др.]; под общ. ред. В. А. Гюрджан. – Минск : ПЧУП «Светоч», 2002. – 256с.

          16  Налоги Беларуси: научно-практический  журнал Министерства по налогам  и сборам Республики Беларусь, 95с.

          17 Осипова,Т. Комментарий  к  Закону Республики Беларусь от 13 ноября  2008г. № 449-3 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам налогообложения» / Т.Осипова // Журнал «Главный бухгалтер» : научно-практический журнал. – 2008. - № 46. – 28-31с.

          18 Савицкий, А. А. Налогообложение : учеб. пособие / А. А. Савицкий. – Минск : Выш. школа, 2007. – 192с.

          19 Шмарловская, Г. А. Концепция налогообложения в условиях перехода к рыночной экономике / Г. А. Шмарловская. – Минск, 1996. – 269с.

          20 Юткина, Т. Ф. Налоги и налогообложение : учебник / Т. Ф. Юткина. – Москва, 1998. – 354с