Система конституционного права

  Вместе  с тем из анализа судебной практики,  сложившейся в судах общей  юрисдикции, следует что до сих  пор суды крайне неохотно идут на прямое применение как Конституции, так  и общепризнанных норм и принципов  международного права, несмотря на то, что Пленум Верховного Суда РФ в  ряде своих постановлений рекомендовал  судам при рассмотрении дел следует  оценивать содержание закона или  иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые  правоотношения, и во всех необходимых  случаях применять Конституцию  Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

  Также в  настоящее время все еще имеется  достаточно многочисленное количество законов и подзаконных актов, которые несмотря на декларируемые  Конституцией принципы ей противоречат, что зачастую невозможно выявить  в стадии рассмотрения и принятия закона,  и лишь пройдя через практическую «обкатку» в судах общей юрисдикции и став предметом рассмотрения Конституционного суда эти акты укладываются в рамки  современной правовой концепции. И  более глубокое изучение и практическое применение основных принципов и  норм конституционного права способно уменьшить негативные последствия  данной проблемы, а значит и является актуальным до сих пор, несмотря на более чем тысячелетнюю предысторию  развития и совершенствования правовых отношений в обществе. 
 
 
 
 
 

  Глоссарий

  Конститу́ция (от лат. constitutio - устройство) — нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства  или государственно-территориального образования в федеративном государстве, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного  государства или образования, основы правового статуса личности.

  Собрание  Законодательства РФ - официальное  периодическое издание (информационный бюллетень), в котором публикуются: федеральные конституционные законы; федеральные законы; акты палат Федерального Собрания; указы и распоряжения Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; решения Конституционного Суда РФ. Издается один раз в неделю.

  Международный договор – это регулируемое международным  правом соглашение, заключенное государствами  и/или другими субъектами международного права.

  Демократия (греч. δημοκρατία — «власть народа») — вид политического устройства государства или политической системы  общества, при которой законодательные  и исполнительные функции осуществляются как через прямое народовластие (прямая демократия), так и через  представителей, избираемых народом  или какой-либо его частью (представительная демократия).

  Юридическая сила — применимость закона или  иного юридического документа в  данное время на данной территории.

  Закон –  нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной  власти или на референдуме, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

  Конституционный суд — относящийся к судебной ветви государственной власти орган  конституционного надзора, в компетенцию  которого входит оценка соответствия правовых норм Конституции. Конституционный  суд (в отличие от всех прочих судов) вправе отменить неконституционный  закон или иной нормативный правовой акт.

  Гражданство — устойчивая политико-правовая связь  человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

  Рефере́ндум (от лат. referendum — то, что должно быть сообщено) — механизм правления, предусматривающий  решение наиболее важных для общества вопросов (решения по конституционным, законодательным или иным внутри- и внешнеполитическим вопросам) посредством  всенародного голосования, результаты которого имеют высший правовой статус и обязательны для исполнения всеми государственными органами.

  Федера́ция (лат. foederatio — объединение, союз) —  форма государственного устройства, при которой части федеративного  государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью. 
 
 
 
 
 
 
 

  Список  использованных источников.

  Конституция Российской Федерации. — М.: Юрайт, 2002.

  Баглай  М. В., Габричидзе Б. Н. Конституционное  право Российской Федерации: учеб. для  юридич. вузов и факультетов. —  М.: Изд. группа ИНФРА. М — КОДЕКС, 1999.

  Козлова Е. И., Кутафин О. Е., Конституционное  право России, М., 2000.

  Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под  общей редакцией Б. Н. Топорина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. — М.: Юрид. лит., 2002.

  Гражданское право: Учебник / под редакцией Е. А. Суханова.-М.: БЕК, 2000.

  Смирнягин Л.В.  Российский федерализм: парадоксы, противоречия, предрассудки. - М., 1998. - 72 с. - (Науч. докл. / Моск. науч. обществ. фонд; N 63)

  Несмеянова  С.Э.  Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями. М. Проспект. 2009.

  Андреева  Г.Н. Институт собственности в конституциях зарубежных стран и Конституции  РФ. М. Норма 2009.

  Осавелюк  А.М  Конституционное право зарубежных стран. Сп-Б. Юнити. 2008.

  Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31 октября 1995 г. Собрание законодательства РФ № 32 Ст. 2045.

  Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5. Собрание законодательства РФ № 41 Ст. 3260. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Приложение

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ

  «О некоторых  вопросах применения судами Конституции  Российской Федерации при осуществлении  правосудия»

  (с изменениями,  внесенными постановлением Пленума  от 6 февраля 2007 г. № 5)

  Закрепленное  в Конституции Российской Федерации  положение о высшей юридической  силе и прямом действии Конституции  означает, что все конституционные  нормы имеют верховенство над  законами и подзаконными актами, в  силу чего суды при разбирательстве  конкретных судебных дел должны руководствоваться  Конституцией Российской Федерации.

  В целях  единообразного применения судами конституционных  норм при осуществлении правосудия Пленум Верховного Суда Российской Федерации  п о с т а н о в л  я е т дать следующие разъяснения:

  1. В соответствии  со ст.18 Конституции Российской  Федерации права и свободы  человека и гражданина являются  непосредственно действующими. Они  определяют смысл, содержание  и применение законов, деятельность  законодательной и исполнительной  власти, местного самоуправления  и обеспечиваются правосудием.

  Учитывая  это конституционное положение, а также положение ч.1 ст.46 Конституции  Российской Федерации, гарантирующей  каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны  обеспечить надлежащую защиту прав и  свобод человека и гражданина путем  своевременного и правильного рассмотрения дел.

  2. Согласно  ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации  Конституция имеет высшую юридическую  силу, прямое действие и применяется  на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

  Суд разрешая дело, применяет непосредственно  Конституцию, в частности:

  а) когда  закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при  условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности  человека и гражданина и другие положения;

  б) когда  суд придет к выводу, что федеральный  закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, противоречит ей;

  в) когда  суд придет к убеждению, что федеральный  закон, принятый после вступления в  силу Конституции Российской Федерации, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции;

  г) когда  закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом Российской Федерации по предметам совместного  ведения Российской Федерации и  субъектов Российской Федерации, противоречит Конституции Российской Федерации, а федеральный закон, который  должен регулировать рассматриваемые  судом правоотношения, отсутствует.

  В случаях, когда статья Конституции Российской Федерации является отсылочной, суды при рассмотрении дел должны применять  закон, регулирующий возникшие правоотношения. Наличие решения Конституционного Суда Российской Федерации о признании неконституционной той или иной нормы закона не препятствует применению закона в остальной его части.

  Нормативные указы Президента Российской Федерации  как главы государства подлежат применению судами при разрешении конкретных судебных дел, если они не противоречат Конституции Российской Федерации  и федеральным законам (ч.3 ст.90 Конституции  Российской Федерации).

  3. В случае  неопределенности в вопросе о  том, соответствует ли Конституции  Российской Федерации примененный  или подлежащий применению по  конкретному делу закон, суд,  исходя из положений ч.4 ст.125 Конституции  Российской Федерации, обращается  в Конституционный Суд Российской  Федерации с запросом о конституционности  этого закона. Такой запрос в  соответствии со ст.101 Федерального  конституционного закона «О Конституционном  Суде Российской Федерации» может  быть сделан судом первой, кассационной (апелляционной) или надзорной  инстанции в любой стадии рассмотрения  дела.

  О необходимости  обращения с запросом в Конституционный  Суд Российской Федерации суд  выносит мотивированное определение (постановление). Сам запрос оформляется  в письменной форме в виде отдельного документа.

  В запросе  о проверке конституционности примененного или подлежащего применению при  рассмотрении конкретного дела закона суд в соответствии с требованиями ст.37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» должен указать точное название, номер, дату принятия, источник опубликования  и иные данные о подлежащем проверке законодательном акте, а также  мотивы, по которым он пришел к выводу о направлении указанного запроса. В силу ст.38 названного Федерального конституционного закона к запросу необходимо приложить текст закона, подлежащего проверке, и перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

  В связи  с обращением в Конституционный  Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности примененного или подлежащего применению закона производство по делу или исполнение принятого решения, исходя из требований ст.103 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», приостанавливается до разрешения запроса Конституционным Судом  Российской Федерации, о чем должно быть указано в названном выше определении (постановлении) суда.

  Если подсудимый содержится под стражей, рекомендовать  суду в каждом таком случае обсуждать  вопрос об изменении ему меры пресечения.

  4. При  рассмотрении дел судам надлежит  учитывать, что если подлежащий  применению закон либо иной  нормативный правовой акт субъекта  Российской Федерации противоречит  федеральному закону, принятому  по вопросам, находящимся в ведении  Российской Федерации либо в  совместном ведении Российской  Федерации и субъекта Российской  Федерации, то, исходя из положений  ч.5 ст.76 Конституции Российской Федерации,  суд должен принять решение  в соответствии с федеральным  законом.

  Если имеются  противоречия между нормативным  правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым по вопросам, относящимся  к ведению субъекта Российской Федерации, и федеральным законом, то в силу ч.6 ст.76 Конституции Российской Федерации  подлежит применению нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

  5. Судам  при осуществлении правосудия  надлежит исходить из того, что  общепризнанные принципы и нормы  международного права, закрепленные  в международных пактах, конвенциях  и иных документах (в частности,  во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах), и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Этой же конституционной нормой определено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.