Система конституционного права

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

ЮЖНО-САХАЛИНСКИЙ  ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
 

Кафедра государственно-правовых дисциплин 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине: «Конституционное право»

на тему: «Система конституционного права» 
 
 
 
 
 

Выполнил:

                                               студент 2 курса группы 2.211

                                                                                              очная форма обучения

специальность «Юриспруденция»

                                                                                                  Калашников Альберт Николаевич                                             

                                                                                                           Проверила: Федорченко Т.Г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Южно-Сахалинск

2008 г.

Содержание 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………...3

Глава 1. Общие положения о системе конституционного права……………….6

1. . Общие положения о системе конституционного права………...………...6
2. . Система науки конституционного права…………………………………..7

  1.3. Характеристика системы конституционного  права и Конституции……..8

Глава 2. Система конституционного права…………………………………......10

  2.1. Основы конституционного строя…………………………………………10

  2.2. Конституционные основы прав и свобод человека и гражданина……...12

  2.3. Федеративное устройство…...……………………………………………..16

  2.4. Система государственной власти…………………………………………18

  2.5. Система органов местного самоуправления……………………………...22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…..………………………………………………………………33

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

  В юридической науке общепризнанно, что право как социальное явление и универсальный регулятор общественных отношений представляет собой сложноорганизованное полиструктурное образование иерархически взаимосвязанных компонентов: отраслей (подотраслей), институтов и правовых норм. Все отрасли права, будучи основными структурообразующими элементами национальной правовой системы и регулируя принципиально различные по своему предметному содержанию общественные отношения, сходны в одном: они являют собой не хаотичный конгломерат, а организованные совокупности юридических норм, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство, т.е. представляют собой упорядоченные системные образования.

  В связи с этим сегодня актуальна следующая проблема: построение научно обоснованной, логически выдержанной и непротиворечивой системы конституционного права как ведущей отрасли национального права, а также детальное исследование юридической специфики структурных подразделений конституционно-правовой материи (институтов и подотраслей).

    Объектом исследования являются теоретико-правовые аспекты общей концепции системы отрасли конституционного права Российской Федерации.

  Предметом исследования является систематизация внутреннего членения нормативно-правового массива конституционного права, а также исследование юридической специфики его структурных подразделений (институтов и подотраслей).

Целью исследования является построение научно обоснованной, логически непротиворечивой и внутренне согласованной системы  конституционного права Российской Федерации, а также комплексный анализ его структурных подразделений (институтов и подотраслей) на основе применения системного подхода как общенаучной методологии.

  В  соответствии с поставленной  целью определен круг задач, теоретическое

решение, которых составляет сущность настоящего исследования. В их число входит следующее:

1) Общие  положения о системе конституционного  права.

2) Система  науки конституционного права.

3) Характеристика  системы конституционного права  и Конституции.

4) Основы  конституционного строя.

5) Конституционные основы прав и свобод человека и гражданина.

6) Федеративное  устройство.

7) Система  государственной власти.

8) Система  органов местного самоуправления.

  Следует сказать, что в правоведении вообще отсутствует специальное монографическое исследование, посвященное комплексному анализу рассматриваемых вопросов. Недостаточная разработка вопроса о системе ведущей отрасли права справедливо подчеркивалась еще в 1969 г. в монографии Б.В. Щетинина «Проблемы теории государственного права». И хотя за последние тридцать лет появились работы, в которых освещаются те или иные аспекты конституционного права как системного образования, фундаментальных научных исследований этой проблемы до сих пор нет. Вопросы системы и структуры конституционного права излагаются главным образом в учебной литературе (причем достаточно бегло и поверхностно), в немногочисленных научных статьях, либо параллельно с рассмотрением иных проблем конституционно-правовой науки. Такое положение не позволяет достаточно детально, а главное - в проблемном ключе осветить всю сложность и многогранность анализируемой проблематики.

Изучением отдельных аспектов системы конституционного права как отрасли права занимались С.С. Алексеев, С.А. Авакьян, Н.А.Богданова, М.В. Баглай, Л.Д. Воеводин, А.Н. Кокотов, В.Ф. Коток, Е.И.Козлова, М.И.Кукушкин, О.Е. Кутафин, С.Д. Князев, В.А. Лебедев, А.И. Лепешкин, В.О.Лучин, Е.А. Лукьянова, Л.А. Морозова, Н.А. Михалева, С.М. Равин, И.М.Степанов,

Ю.А. Тихомиров, Я.Н. Уманский, В.Е. Чиркин, П.Е. Щекочихин, А.А. Югов,

Б.В. Щетинин  другие.

  Конституционно-правовой институт как структурное подразделение (компонент) системы отрасли конституционного права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих самостоятельный вид качественно однородных общественных отношений (или их отдельные элементы) в пределах предмета отрасли, обладающий устойчивостью, нормативной обособленностью, относительной самостоятельностью и автономностью функционирования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 
 

1.1. Общие положения о системе конституционного права 
 

Критерием для образования системы конституционного права являются не его источники, а институты, то есть, группы норм, регулирующие относительно самостоятельные сферы  конституционно-правовых отношений. Каждый конституционно-правовой институт включает несколько различных источников. Например, институт президентства состоит из норм, закрепленных в Конституции, законах, Постановлениях Конституционного суда, а институт исполнительной власти – из тех же источников плюс указы Президента и т.д.

  Система  конституционного права объективно  обусловлена самим характером  этого права, она разделяет  нормы по институтам, но не  устанавливает непроницаемые перегородки  между институтами – напротив, создает принципы их взаимодействия между собой, чем обеспечивается единство конституционно-правового регулирования. Система права, говоря образно, наводит своеобразный порядок в многоэтажном и многоквартирном здании конституционного права, располагая правовые институты и нормы по этажам и квартирам, а, кроме того, устраивая лифты, коридоры, лестницы для сообщения между ними. И сколь бы ни были сложны и разнообразны размеры квартир и внутренние коммуникации, здание все же стоит на одном фундаменте, каковым выступают единые принципы конституционного права: суверенитет народа, естественное право, приоритет охраны прав и свобод, разделение властей, независимое правосудие, правовое государство.¹ 

1.2. Система науки конституционного права 
 

  Наука  конституционного права России – это не просто совокупность, сумма знаний о предмете ее изучения, а определенная система этих знаний. Поэтому анализ системы науки конституционного права предполагает выделение составляющих ее компонентов или подсистем и раскрытие их внутренних и внешних связей и отношений, а также методологических блоков конституционно-правовых знаний.

  Именно  такой анализ осуществлен Н.А.  Богдановой в ее монографии  «Система науки конституционного  права», положениями и выводами.

  Н.А.  Богданова в результате своего исследования приходит к выводу, что «проблема системы науки в современной отечественной конституционно-правовой литературе не получила должного раскрытия»², и предлагает в зависимости от критерия классификации три варианта системы конституционного права.

  Первый  вариант, или первая модель  системы науки конституционного  права, исходит из традиционного  членения науки по предметно-тематическому  признаку, которая наиболее близка  к системе учебной дисциплины. Данная модель системы науки  конституционного права включает в 6 разделов, которые формируются в связи с тематической конкретизацией предмета изучения науки и выделением конституционно-правовой характеристики познаваемых объектов:

 1) Конституционное право как юридическая наука.

2) Конституционное  право как отрасль права.

3) Конституционные  основы устройства общества государства.

4) Конституционные  основы правового положения личности.

5) Конституционные  основы территориальной организации  государственной власти.

6) Конституционные  основы системы государственных органов и их конституционно-правовое положение.

  В  основу второго варианта системы  науки конституционного права  Н.А. Богданова предлагает положить  доктринальный конституционно-правовой  статус, под которым понимается  конструкция, соединяющая конституционно-правовых характеристик, теоретические представления и практику реализации конституционно-правовых представлений. Статусная конструкция системы науки конституционного права опирается на теоретическое обобщение правового положения основанных субъектов конституционно-правовых отношений – государство, общество и личность.³ 
 

1.3. Характеристика системы конституционного права и Конституции  
 

  Система  отрасли конституционного права  по объему правовых норм и  по охвату регулируемых общественных  отношений не совпадает с системой Конституций РФ.

  Система  отрасли конституционного права  шире, объемнее системы Конституции  РФ. И хотя их некоторые комплексные  институты по наименованию и  совпадают, например, если институт  федеративного устройства в Конституции РФ включает лишь нормы этой конституции, то в системе отрасли конституционного права этот институт включает в себя еще целый ряд правовых норм конституции и уставов субъектов Федерации, а также законов РФ, например, Федеральный закон «О национально-культурной автономии» (1996 г.), договоров между органами государственной власти РФ и ее субъектов, а также и других нормативных актов. ⁴