Шпоргалки по теории государства и права

• Понятие государства. Плюрализм взглядов.

В науке нет единого подхода к понятию государства. Существуют следующие определения:

Государство – это организация политической власти на определенной территории, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.

Аристотель считал, что Государство – это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан.

Цицерон полагал, что Государство – это союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы.

Шершеневич считал, что Государство – это общественный союз, представляющий собой самостоятельное принудительное властвование над свободными людьми в пределах определенной территории.

Гумплович. Государство – это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного порядка. 

Государство – организация политической власти страны.

В современной науке, понятие государства определяется через его признаки:

     Публичная власть

     Аппарат управления и принуждения

     Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак)

     Монопольное право на принятие общеобязательных, юридических актов

     Суверенитет

     Наличие казны

Исходя из этих признаков государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти, устанавливающая правовой порядок на определенной территории и обладающая аппаратом управления, принуждения и государственной казной. 

• Понятие и сущность государства.

Государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правовой порядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же гос. казной.

Это определение исходит из признаков государства:

     Публичная власть

     Аппарат управления и принуждения

     Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак)

     Монопольное право на издание правовых актов

     Суверенитет

     Наличие казны

Определить сущность государства – значит установить чьим интересам оно служит.

Отсюда существует 2 подхода к определению сущности государства:

1. Классовый подход

Т.е. сущность государства в том, что один экономически господствующий класс навязывает свою волю всему обществу.

2. Общесоциальный подход

Т.е. сущность государства состоит в том, что оно объединяет все общество, разрешает возникающие противоречия и конфликты, служит средством достижения согласия и компромисса. 

• Сущность и роль государства.

Государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правовой порядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же гос. казной.

Это определение исходит из признаков государства:

     Публичная власть

     Аппарат управления и принуждения

     Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак)

     Монопольное право на издание правовых актов

     Суверенитет

     Наличие казны

Определить сущность государства – это значит определить чьим интересам оно служит.

Какова сущность государства, таковы и его цели, задачи. Демократическое государство должно действовать во имя всеобщего блага. По содержанию: выступать средством социального компромисса. По форме: быть правовым.

Отсюда существует 2 подхода к определению сущности государства:

1. Классовый подход

Т.е. сущность государства в том, что один экономически господствующий класс навязывает свою волю всему обществу.

2. Общесоциальный подход

Т.е. сущность государства состоит в том, что оно объединяет все общество, разрешает возникающие противоречия и конфликты, служит средством достижения согласия и компромисса.

Роль государства заключает в том, что бы служить обществу (Государство – управляет обществом).

Для достижения этой цели государство должно:

1. В своей деятельности учитывать интересы общества. Разрешать возникающие противоречия и конфликты, служить средством согласия и компромисса.
2. Быть правовым, т.е. устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его, используя в необходимых случая и принуждение.
3. Защищать личность от произвола, создавать нормальные условия для жизни. Поддерживать социально не защищенные слои общества (инвалиды, пенсионеры).
4. Обеспечивать безопасность общества от внутренних и внешних угроз.

Классовое и общечеловеческие начала государства не должны противопоставляться друг другу. 

• Признаки государства.

Государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правопорядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же государственной казной.

Это определение исходит из признаков государства:

     Публичная власть

     Аппарат управления и принуждения

     Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак)

     Монопольное право на издание правовых актов

     Суверенитет

     Наличие казны 

1. Публичная политическая власть - это власть, выделенная из общества (осуществляется профессиональным аппаратом) и не совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя (в первобытном обществе власть не носила политического характера, а была общественной). Публичная власть действует от имени всего общества, являясь его официальным представителем. 
   Власть приобретает политический характер с дифференциацией общества на различные социальные группы, классы.  Выступая в роли арбитра между этими группами, классами государство регулирует их отношения. И это означает политику.
2. Аппарат управления и принуждения 
   Нередко аппарат управления вместе с аппаратом принуждения называют публичной властью. 
   Для аппарата управления характерны следующие черты: 
   1. Специально предназначен для управления обществом 
   2. Обладает властными полномочиями, вплоть до применения принуждения. 
   3. Имеет право принимать обязательные для исполнения всеми акты 
   4. Существует особый слой людей, для которых работа в аппарата служит профессией (органы законодательной власти; органы управления(исполнительной власти);судебные органы; органы прокуратуры; некоторые иные государственные органы.) 
    
   Аппарат принуждения состоит из отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки, контрразведки, а также из всякого рода  принудительных учреждений (тюрем, лагерей).
3. Территориальная организация населения / власти (Разделение населения по территориальным единицам (территориальный признак)) означает, что действие государственной власти распространяется на всех лиц, находящихся на территории данного государства. 
   Составными частями территории государства являются следующие территории и приравненные к ним объекты. 
   1. Сухопутная территория, в том числе: земля; недра земли; анклавы(Калининград) – это часть сухопутной территории государства, окруженная сухопутной территорией других государств и не имеющая береговой линии. 
   2. Водная территория: реки; озера; искусственные водохранилища; внутренние моря; территориальные воды – граница которых распространяется на 12 морских миль от линии максимального отлива. 
   3. Воздушная территория: атмосфера или пространство над сухопутной и водной территорией государства. 100-110 км над землей 
   4. Объекты, приравненные к территории государства: космические корабли и станции, дипломатические представительства (посольства и консульства), военные базы, судна в открытом море, самолеты в полете. 
   Граждане государства, проживающие на его территории и вне ее, равно как и сама территория государства, находятся под защитой государства. 
   В государственно организованном обществе население разделяется по административно территориальному признаку, на базе которого организуется и сама государственная власть. Поэтому государственные органы имеют, как правило, территориальные пределы выполнения своих полномочий и управляют определенными административно-территориальными единицами. 
   Такими единицами могут быть: 
   административно-территориальные образования, если речь идет об унитарном государстве; 
   государственные образования, например республики в составе РФ; 
   национально-территориальные образования (например, 10 национальных областей в составе РФ);
4. Монопольное право на издание правовых актов 
   Т.е. исключительные полномочия в сфере правотворчества: 
   право принимать, изменять, дополнять, отменять юридические нормы, которые распространяют свое действие на все население страны. Только государство по средствам общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.
5. Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость во взаимоотношениях с другими странами.
6. Казна состоит из налогов и обязательных платежей, а так же государственные кредиты, внутренние и внешние займы, таможенные пошлины, ценные бумаги, валютные ценности, золотой запас. Казна обеспечивает содержание гос. аппарата, развитие экономики и культуры, поддержание жизнедеятельности общества. 
   

• Территориальная организация населения как признак государства.

Государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правопорядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же государственной казной.

Это определение исходит из признаков государства:

     Публичная власть

     Аппарат управления и принуждения

     Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак)

     Монопольное право на издание правовых актов

     Суверенитет

     Наличие казны 

Территориальная организация населения / власти (Разделение населения по территориальным единицам (территориальный признак)) означает, что действие государственной власти распространяется на всех лиц, находящихся на территории данного государства. 
Составными частями территории государства являются следующие территории и приравненные к ним объекты. 
1. Сухопутная территория, в том числе: земля; недра земли; анклавы(Калининград) – это часть сухопутной территории государства, окруженная сухопутной территорией других государств и не имеющая береговой линии. 
2. Водная территория: реки; озера; искусственные водохранилища; внутренние моря; территориальные воды – граница которых распространяется на 12 морских миль от линии максимального отлива. 
3. Воздушная территория: атмосфера или пространство над сухопутной и водной территорией государства. 100-110 км над землей 
4. Объекты, приравненные к территории государства: космические корабли и станции, дипломатические представительства (посольства и консульства), военные базы, судна в открытом море, самолеты в полете. 
Граждане государства, проживающие на его территории и вне ее, равно как и сама территория государства, находятся под защитой государства. 
В государственно организованном обществе население разделяется по административно территориальному признаку, на базе которого организуется и сама государственная власть. Поэтому государственные органы имеют, как правило, территориальные пределы выполнения своих полномочий и управляют определенными административно-территориальными единицами. 
Такими единицами могут быть: 
административно-территориальные образования, если речь идет об унитарном государстве; 
государственные образования, например республики в составе РФ; 
национально-территориальные образования (например, 10 национальных областей в составе РФ); 

• Суверенитет государства.

Государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правопорядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же государственной казной.

Это определение исходит из признаков государства:

     Публичная власть

     Аппарат управления и принуждения

     Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак)

     Монопольное право на издание правовых актов

     Суверенитет

     Наличие казны

 
Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость во взаимоотношениях с другими странами.

Из этого понятия вытекают внутренний и внешний суверенитет.

Внутренний суверенитет – верховенство гос. власти внутри страны

Внешний суверенитет – равноправие на международной арене, сотрудничество с другими государствами

Верховенство государственной власти проявляется в ее способности самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц, государственных, партийных, общественных органов и организаций.

Независимость государства на международной арене выражается в способности государства независимо от других государств формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику.

Следует отметить, что в мире всегда существовали и продолжают существовать государства с формальным, или ограниченным, суверенитетом.

Формальный суверенитет – провозглашается, но реально не осуществляется.

Формальным суверенитет считается тогда, когда он юридически и политически провозглашается, а фактически, в силу распространения влияния и давления на данное государство других государств, диктующих свою волю, не осуществляется.

Есть два варианта частичного ограничения суверенитета принудительное ограничение суверенитета и добровольное ограничение суверенитета.

Принудительный суверенитет – обладает побежденное государство (Япония).

Ограниченный суверенитет – государство вступает в международные союзы и организации, тем самым добровольно ограничивает свой суверенитет (создание Федерации).