Шпаргалка по "Административному праву"

Не менее ценными являются программы предоставления консультационных услуг служащим в интересах их профессионального развития и служебно-должностного продвижения. Такие программы дают возможность работникам решить следующие задачи:

-          сформулировать цели карьеры на государственной службе;

-          получить информацию об открывающихся вакантных местах и квалификации работников, необходимой для их занятия;

-          уяснить условия, в соответствии с которыми квалифицированные служащие могут претендовать на эти места;

-          вести осмысленный диалог с руководителями и работниками кадровых органов о перспективах своей служебной карьеры .

В рамках действующего законодательства и в пределах компетенции того или иного  органа (должности) осуществляется организационное, подзаконное административное регулирование карьеры. Организационные действия не нуждаются в издании специальных юридических актов и проводятся в порядке текущей, прежде всего, управленческой деятельности. Они могут выражаться:

1.       в инспектировании должностных лиц по вопросам, касающимся управления карьерой;

2.       в организации подготовки служащих по вопросам карьерного продвижения;

3.       в индивидуальных собеседованиях руководителей со служащими из резерва на должностное выдвижение или имеющими карьерные интересы;

4.       в консультациях, проводимых кадровыми службами по организации карьеры;

5.       в привлечении специалистов к управленческой деятельности;

6.       в разработке карьерных прогнозов, программ, планов, методических рекомендациях и т.д.

36. Кейнсианство и монетаризм

Основное отличие между классическим и кейнсианским  подходами можно найти в их разных взглядах на поведение совокупного предложения . Кейнсианцы считают , что цены и заработная плата устанавливаются постепенно , поэтому уравновешивающим силам , возможно , необходимы многие годы или даже десятилетия , чтобы в экономике появилось равновесие . Согласно классическому подходу цены и заработная плата гибкие , поэтому экономика двигается к своему долгосрочному равновесию очень быстро .

Кейнсианская концепция занятости и стабилизационной политики доминировала в макроэкономических воззрениях большинства экономистов всех стран с рыночной индустриальной экономикой. Однако за последние два десятилетия этой теории был брошен вызов альтернативными макроэкономическими концепциями, в частности монетаризмом и теорией рациональных ожиданий ( ТРО ). Лауреат Нобелевской премии по экономике 1976 года Милтон Фридмен , являющийся интеллектуальным лидером монетаристкой школы , положил начало эмпирическим и теоретическим исследованиям , показывающим , что деньги играют гораздо более важную роль в определении уровня экономической активности и цен , чем предполагала кейнсианская теория .

 Совокупный спрос обозначает объем производства по кейсианскому подходу .

В кейсианской модели кривая совокупного спроса подымается вверх , указывая , что объем производства растет с более высоким совокупным спросом до тех пор , пока существуют не использованные ресурсы . Если совокупный спрос недостаточный , объем производства находится в равновесии в точке А с высоким уровнем безработицы .

Если совокупный спрос повышается с АD до AD` , то реальный объем производства перемещается из А в В , и цены также растут . В этой кейсианской теории с кривой AS , что подымается вверх в короткосрочный период , экономическая политика расширяющая совокупный

спрос , достигает успеха в увеличении объема производства и занятости .

В действительности линия, разделяющая современных кейсианцев и монетаристов не столь четкая , но в крайних проявлениях кейсианские и монетариские взгляды существенно расходятся в вопросе о внутренней стабильности капиталистической экономики. У них есть и важные идеологические различия , касающиеся в частности роли государства . Кейсианцы : нестабильность и государственное вмешательство . Они убеждены , что капитализм и в особенности система свободного рынка , страдает врожденными пороками . Наиболее важным для анализа является кейсианское утверждение , что капитализм лишен механизма , обеспечивающего экономическую стабильность . Поэтому государство должно играть активную роль в стабилизации экономики .

Монетаристы : стабильность и свободная конкуренция . Идейные корни монетаризма уходят в экономическую теорию , согласно которой , обеспечиваемая рыночной конкуренцией гибкость цен и ставок заработной платы ведет к тому , что колебания совокупных расходов воздействуют на цены продукции и ресурсов , а не на уровень производства и занятости . Таким образом , рыночная система , если она не подвергается государственному вмешательству в функционирование экономики , обеспечивает значительную макроэкономическую стабильность .

Монетаризм , как следует из его названия , делает упор на деньгах и его основополагающим уравнением является уравнение обмена : MV = PQ , где М - предложение денег ; V - скорость обращения денег ; Р - уровень цен ; Q - объем производимых услуг.

 

37. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

Права и свободы человека и гражданина можно подразделить на четыре группы:

Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г 

• личные права и свободы;
• политические права и свободы;
• социально-экономические права и свободы;
• права и свободы в области культуры.

К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующие:

1. Самое важное право — право на жизнь (ст. 20).
2. Право на достоинство личности (ст. 21) предполагает, что государство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинство.
3. Право на свободу и личную неприкосновенность(ч. 2 ст. 22).
4. Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23).
5. Право на информацию (ч. 2 ст. 24) предполагает, что каждому гражданину обеспечивается возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
6. Право на неприкосновенность жилища (ст. 25).
7. Право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность. Об этом же говорит и ч. 1 ст. 26 Конституции РФ, где содержится норма о том, что никто не может быть принужден к определению своей национальной принадлежности.
8. Право на пользование родным языком (ч. 2 ст. 26) предполагает свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
9. Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.
10. Право на свободу совести (ст. 28).  

К политическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы:

1. Свобода слова (ст. 29).
2. Право на объединение (ст. 30) предполагает: либо образование гражданином совместно с другими гражданами РФ любого объединения
3. Право на манифестацию (ст. 31).
4. Право на участие в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32).
5. Право избирать
6. Право на петиции (ст. 33).

Социально-экономические права и свободы. Права граждан в области культуры

1. Важнейшим социально-экономическим правом является право быть собственником (ст. 35, 36).
2. Свобода труда (ст. 37).
3. Право на социальное обеспечение предполагает право отдельных категорий граждан на получение государственных пенсий, пособий и иных видов помощи в установленном законом порядке (ст. 39).
4. Право на жилище (ст. 40).
5. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) тесно связано с правом на благоприятную окружающую среду (ст. 42).

Право на образование (ст. 43).

1. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ч. 1 ст. 44).

Статья 20

1. Каждый имеет право  на жизнь.

2. Смертная казнь  впредь до ее отмены может  устанавливаться федеральным законом  в качестве исключительной меры  наказания за особо тяжкие  преступления против жизни при  предоставлении обвиняемому права  на рассмотрение его дела судом  с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности  охраняется государством. Ничто  не может быть основанием для  его умаления.

2. Никто не должен подвергаться  пыткам, насилию, другому жестокому  или унижающему человеческое  достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без  добровольного согласия подвергнут  медицинским, научным или иным  опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право  на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение  под стражу и содержание под  стражей допускаются только по  судебному решению. До судебного  решения лицо не может быть  подвергнуто задержанию на срок  более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право  на неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго  имени.

2. Каждый имеет  право на тайну переписки, телефонных  переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений. Ограничение  этого права допускается только  на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование  и распространение информации  о частной жизни лица без  его согласия не допускаются.

2. Органы государственной  власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны  обеспечить каждому возможность  ознакомления с документами и  материалами, непосредственно затрагивающими  его права и свободы, если иное  не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе  определять и указывать свою  национальную принадлежность. Никто  не может быть принужден к  определению и указанию своей  национальной принадлежности.

2. Каждый имеет  право на пользование родным  языком, на свободный выбор языка  общения, воспитания, обучения и  творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится  на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и  жительства.

2. Каждый может  свободно выезжать за пределы  Российской Федерации. Гражданин  Российской Федерации имеет право  беспрепятственно возвращаться  в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется  свобода мысли и слова.

2. Не допускаются  пропаганда или агитация, возбуждающие  социальную, расовую, национальную  или религиозную ненависть и  вражду. Запрещается пропаганда  социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может  быть принужден к выражению  своих мнений и убеждений или  отказу от них.

4. Каждый имеет  право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять  информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих  государственную тайну, определяется  федеральным законом.

5. Гарантируется  свобода массовой информации. Цензура  запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право  на объединение, включая право  создавать профессиональные союзы  для защиты своих интересов. Свобода  деятельности общественных объединений  гарантируется.

2. Никто не может быть  принужден к вступлению в какое-либо  объединение или пребыванию в  нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской  Федерации имеют право участвовать  в управлении делами государства  как непосредственно, так и через  своих представителей.

2. Граждане Российской  Федерации имеют право избирать  и быть избранными в органы  государственной власти и органы  местного самоуправления, а также  участвовать в референдуме.

3. Не имеют права  избирать и быть избранными  граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах  лишения свободы по приговору  суда.

4. Граждане Российской  Федерации имеют равный доступ  к государственной службе.

5. Граждане Российской  Федерации имеют право участвовать  в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право  на свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не  запрещенной законом экономической  деятельности.

2. Не допускается  экономическая деятельность, направленная  на монополизацию и недобросовестную  конкуренцию.