Правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих

       Военнослужащий не признается получившим увечье   (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы и в том случае, если это явилось следствием: добровольного приведения себя в состояние наркотического или токсического опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным (п.  2 ст.  37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

       Причинная связь увечий (ранений, травм, контузий) и заболеваний военнослужащих, в том числе бывших, определяется военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, 
 
 
 
 

утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 N 123⁸. В Положении более подробно изложены основания установления той или иной причины инвалидности.   Так,  в  частности, причиной инвалидности признается военная травма, если: увечье получено в результате поражений, обусловленных   действием    радиоактивных  веществ,    источников ионизирующих   излучений,  компонентов  ракетного топлива  и   иных высокотоксичных  веществ,   источников   электромагнитного  поля и оптических  квантовых генераторов; заболевание возникло в  период пребывания на фронте, службы за границей, где велись боевые действия, либо если заболевание, возникшее ранее, в указанные периоды достигло такой  степени,  которая  изменяет категорию  годности или  приводит к негодности к военной службе. Заключение ВВК о причине увечья выносится в соответствии со справкой о травме, выдаваемой командиром воинской части, в которой гражданин проходил службу в момент получения увечья. При  отсутствии  такой справки во внимание могут быть  приняты иные документы, отражающие  обстоятельства получения  увечья.  Кроме  того, основанием для установления факта ранения или увечья (но не контузии или заболевания) могут быть показания двух или более свидетелей, проходивших службу вместе с освидетельствуемым. Факт прохождения службы должен быть заверен командиром воинской части или  руководителем  органа внутренних дел по месту прохождения службы или военным комиссаром по месту жительства свидетелей.

       Для определения  права на пенсию  в качестве  документа, подтверждающего инвалидность вследствие  военной травмы, принимается выписка из акта освидетельствования в учреждении ГСМСЭ и удостоверение инвалида о  его праве на соответствующие льготы   (п. 24 Перечня документов). 
 
 
 
 

⁸ СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 902. 

       В случае наступления инвалидности вследствие совершения преступления права на пенсию, установленную для военнослужащих, не возникает. В данном случае речь может идти о назначении социальной пенсии (п. 4 ст. 8 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

       О праве инвалидов вследствие военной травмы на одновременное получение двух пенсий п. 3 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

       Заболевание признается полученным в период военной службы, если оно возникло в период прохождения службы, а также если возникло ранее, но в период службы достигло степени тяжести, которая меняет категорию годности или приводит к негодности освидетельствуемого к службе; увечье получено в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей  военной службы; увечье получено в период прохождения службы, но на момент освидетельствования отсутствуют документы об обстоятельствах получения увечья.

        Нормами  п.  3 ст.  15   Закона о  государственном  пенсионном обеспечении   предусматривается   повышенный размер пенсии  по инвалидности  для  лиц,  имеющих   нетрудоспособных  членов семьи. По общему правилу учитываются те же  члены семьи,  которые признаются нетрудоспособными при определении права на  пенсию по случаю потери кормильца согласно п. 3 ст. 8 Закона  о  государственном  пенсионном обеспечении (за исключением занятых уходом за малолетними членами семьи). При этом во всех случаях требуется факт нахождения этих членов семьи, включая детей, на иждивении инвалида. По буквальному толкованию комментируемой нормы не могут быть учтены при определении размера пенсии усыновленные и усыновители, пасынки и падчерицы, отчим и мачеха, поскольку они в ст. 8 как члены семьи, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, не названы. Эта пенсия назначается им с учетом ст. 13, отсылающей в свою    очередь  к  нормам Закона о трудовых пенсиях. 
 
 

Поскольку указанные члены семьи при соблюдении определенных условий приравниваются к детям или родителям по происхождению, они должны учитываться при тех же условиях и для определения размера пенсии инвалида.

        Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию

(ст. 7 Федерального  закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

          Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву  в качестве солдат, матросов, сержантов  и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной  службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи признаются:

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего  (умершего) кормильца, не достигшие  возраста 18 лет или старше этого  возраста, если они стали инвалидами  до достижения 18 лет, а также  обучающиеся по очной форме  обучения в образовательных учреждениях до окончания ими такого обучения, но не более чем до 23 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2. один  из родителей или супруг либо  дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работает.

3. родители  военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

4. отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

5. дедушка  и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли  возраста 60 и 55 лет (соответственно  мужчины и женщины) либо являются, при условии отсутствия лиц  которые в соответствии с законодательством  Российской Федерации обязаны их содержать.

Нетрудоспособным  членам семьи (за исключением детей) пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении  погибшего (умершего) кормильца. (ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

           Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере.

1. При  наступлении инвалидности вследствие  военной травмы:

1). инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени (первой группы инвалидности) - 300 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

2). инвалидам,  имеющим ограничение способности  к трудовой деятельности II степени  (второй группы инвалидности) - 250 процентов размера базовой части  трудовой пенсии по старости, 3). инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени (третьей группы инвалидности) - 175 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;

2. При  наступлении инвалидности вследствие  заболевания, полученного в период  военной службы:

1) инвалидам,  имеющим ограничение способности  к трудовой деятельности III степени  (первой группы инвалидности) - 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости.

2) инвалидам,  имеющим ограничение способности  к трудовой деятельности II степени  (второй группы инвалидности) - 200 процентов размера базовой части  трудовой пенсии по старости.

3) инвалидам,  имеющим ограничение способности  к трудовой деятельности I степени (третьей группы инвалидности) - 150 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Инвалидностью вследствие заболевания, полученного  в период военной службы, считается  инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

3. Инвалидам,  которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени (первой и второй группы инвалидности) и на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьей 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.

4. Пенсия  по случаю потери кормильца  членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере:

1) пенсия  по случаю потери кормильца  вследствие военной травмы на  каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

2) пенсия  по случаю потери кормильца  вследствие заболевания, полученного  в период военной службы, на  каждого нетрудоспособного члена  семьи погибшего (умершего) военнослужащего  - 150 процентов размера базовой  части трудовой пенсии по старости.

(ст. 15 Федерального  закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

          Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют участники Великой Отечественной войны – инвалиды, имеющие группу инвалидности ограничение способности к трудовой деятельности 3, 2 и 1 степени, независимо от причины инвалидности, за исключением случаев, когда инвалидность наступила вследствие совершения участником Великой Отечественной войны противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.