Правовое регулирование собственности в рк

      5. Бесхозяйная вещь. Бесхозяйной признается такая вещ,  которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую он отказался.

      Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, которая не исключает правил о движимых вещах, от которых собственник отказался (ст.243 ГК, РК), о находке, о безнадзорных животных и о кладе.

      Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. По истечении года со дня постановки на учет такое имущество по решению  суда может быть передано в коммунальную собственность. При отказе суда  признать такое имущество поступившим  в коммунальную собственность. Оно может быть принято во владение, пользование и распоряжение  оставившим ее собственником либо приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные земельные участки находятся на учете в течение трех лет (п.2 ст.61 Указа о земле). По истечению указанного срока они вместе с недвижимостью, находящегося на них возвращаются  в государственную собственность (ст. 18 Указа о земле).

          6. Движимые вещи, от которых собственник отказался. Статья 243 Гражданского Кодекса устанавливает особый порядок приобретения права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные или с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) по общему правилу, признаются бесхозяйными, и права на них приобретаются в силу приобретательной давности. Однако, некоторые категории брошенных вещей приобретаются не в силу приобретательной давности, а в порядке, установленном пунктом 2 статьи 243 Гражданского Кодекса. В частности, указанной статьей предусмотрено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, где находится брошенная вещь, стоимость которой  явно ниже суммы, соответствующей 20-ти месячным расчетным показателям,  либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, имеет право обратить эти вещи в сваю собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. 

     В соответствии со статьей 250 Гражданского Кодекса гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения,  пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущества. Однако до приобретения другим лицом права собственности на вещь, которой   отказался прежний владелец, права и обязанности  первоначального собственника не прекращаются, то есть имеется возможность возврата вещи  прежнему собственнику.

          7. Самовольная постройка. Ею признается недвижимое имущество (жилой дом, здание или иное строение), созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, а также созданное без получения на это необходимых разрешений (п.1 ст. 244 ГК РК). В частности, строительство недвижимости может быть осуществлено на земельных участках, находящихся в собственности, в постоянном или во временном пользовании (ст.28 Указа о земле). Самовольным признается также строительство, хотя и на своем земельном участке, но без необходимых на то разрешений. Под отсутствием  необходимых разрешений в литературе понимается также возведение постройки с существенным нарушением строительных и градостроительных норм и правил, соблюдение которых при постройке необходимо. Возведение (строительство) объектов комплексов, в соответствии с нормами Закона Республики Казахстан от 22 октября  1993 года «Об архитектуре и градостроительстве в Республике Казахстан» а равно их реконструкция, реставрация, модернизация, капитальный ремонт и благоустройство осуществляется на основе акта соответствующего решения местных исполнительных органов, принимаемого по заявлению физического или юридического лица.

      Лицо, осуществившее  самовольную постройку, в соответствии со статьей 244 Гражданского Кодекса, не приобретает на нее права, и сама постройка не становится недвижимостью, так как она не подложит государственной  регистрации вследствие допущения при ее создании нарушений.

      Самовольная постройка подлежит сносу, осуществившим  ее, лицом за его счет. Право на самовольную постройку может  быть признано только в порядке и  при наличии условий, предусмотренных  пунктами 3 и 4 статьи 244. В частности, к таким случаям отнесены:

       Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке за лицом, осуществившим ее на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что  данный  участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под размещение возведенной постройки;

-признание  право собственности в судебном  порядке за лицом, в законном  пользовании которого находится  земельный участок, где осуществлена  постройка, с возложением на  него обязанности возместить  осуществившему лицу расходы на постройку в размере, определенным судам;

     Признание в исключительных  случаях, с учетом социально-экономической целесообразности самовольной постройки, коммунальной собственностиью с возмещением расходов на постройку в размере, определяемым судом.

     Во  всех перечисленных случаях права  на самовольную постройку возникают  с момента  регистрации права  на такие объекты в правовом кадастре.

Если  сохранение постройки повлечет нарушение  прав и охраняемых законом интересов  лиц или будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, то ни за самовольным застройщиком, ни за владельцем земельного участка право собственности на самовольную постройку не может быть признано.

     8. Находка. Ею признаются только движимые вещи, которые были утеряны или забыты их собственникам или  иным правообладателем. Нашедший вещь не приобретает прав  собственности на нее. На него возлагается обязанность уведомить об этом лицо, потерявшее вещь, ее собственника или кого-либо из других лиц, имеющих право получить ее и возвратить ему найденную вещь.

     При обнаружении вещи в помещении  или на транспорте она подлежит сдаче  лицу, представляющему владельца  этого помещения или транспорта. В этом случае права и обязанности  приобретают последние в качестве нашедших.

Если  отсутствует лицо, имеющее право получить найденную вещь, или его местопребывание неизвестно, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или местный исполнительный орган. Находка до обнаружения законного владельца и передачи ему вещи может находиться на хранении у нашедшего или быть передана им на хранение в полицию, местный исполнительный орган или указанному ими лицу.

      Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой не соизмеримы с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим с  получением письменных доказательств, удостоверяющих вырученную сумму. Вырученная сумма передается лицу,  управомоченному на получение вещи или в собственность другим лицам в порядке и на условиях, установленных для передачи самой вещи.

      Если  по истечению шести месяцев с  момента заявления полиции или местному исполнительному органу, лицо, управомоченное на  получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь лицу, ее нашедшему, либо полиции или уполномоченному органу, последний

приобретает право собственности на нее. В случае отказа нашедшего от приобретения найденной вещи в собственность она переходит в коммунальную собственность.

      При возврате вещи правообладателю или  иному управомоченному лицу, а  также при переходе такой вещи в коммунальную собственность нашедший и возвративший вещь имеет право от соответствующих лиц возмещения необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей, реализацией вещи и затрат на обнаружение лица, управовомченного на получение вещи. При наличии условий, предусмотренных пунктом 6 статьи 245 Гражданского Кодекса, нашедший имеет право на получение вознаграждения в размере 30 % от стоимости вещи. Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не исполнил свою обязанность заявить о находке или совершил иные действия, чтобы ее утаить.

           9. Безнадзорные животные. К правилам о находке очень близки нормы Гражданского Кодекса о приобретении права собственности на безнадзорных животных.

      Скот  и другие домашние или прирученные  животные, заблудившиеся и отставшие  от стада или по каким либо иным причинам выбывшие из хозяйства собственника или фактического владельца и обнаруженные (найденные) кем-либо, рассматриваются как безнадзорные. Если же скот и другие домашние или  прирученные животные пристали к стаду другого собственника (или титульного владельца), то они считаются пригульными..

      Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот и других домашних, прирученных  животных, обязано возвратить их собственнику, а сели он или он или его местопребывание  не известны, то не позднее трех дней с момента такого задержания обязано заявить об обнаруженных животных в полицию или местный исполнительный орган, которые применяют меры по розыску собственника. На период розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у него на содержании и в пользовании либо сданы им на содержание  и в пользование другому лицу, имеющему необходимые условия для этого. По просьбе лица, задержавшего животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для этого, и передачу им животных осуществляет местный исполнительный орган.

      Лицо, задержавшее животных, и лицо, которому они  переданы на содержание и в  пользование, отвечают за гибель и  порчу животных лишь при наличии  вины и в пределах их стоимости. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании рабочего и крупного рогатого скота и двух месяц - других домашних животных их собственник не будет обнаружен и не  завит о своем праве на них, право собственности на этих животных переходит к лицу, у которого они находились на содержании, в пользовании. При отказе этого лица от приобретения права собственности на содержавшихся у него животных, они поступают в коммунальную собственность и используются в порядке, определенным соответствующим местным исполнительным органом.

          При возврате животных собственнику лицо, задержавшее их, и лицо у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право получить от собственника возмещения своих расходов по содержанию животных, но с  учетом выгод, извлеченных от пользования ими.

      Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот и других домашних или прирученных  животных, имеют право потребовать  от собственника выплаты вознаграждения в размере 30%  от их стоимости (п. 5 ст. 246 ГК РК).

      После перехода животных в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника (даже по истечении шестимесячного срока, необходимого для приобретения права собственности), требовать их возврата ему на  условиях, определяемых по соглашению с  новым собственником, а при его не достижении - судом (п.  6 ст. 246 ГК РК).

      10. Клад. В составе бесхозяйных вещей закон выделяет клады, под которыми понимаются зарытые в земле или  сокрытые другим способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право (ст. 247 ГК РК). В отличие от прежнего законодательства, согласно которому клад всегда признавался собственностью государства, Гражданский Кодекс устанавливает, что клад, всегда признаваемый ранее государственным, поступает в собственность в равных долях владельцу земельного участка или собственнику недвижимой вещи, в которой клад был сокрыт, и лицу, которое обнаружило клад, если соглашением между ними не предусмотрено иное.

      В ныне действующем Гражданском Кодексе нашла отражение, существовавшая в русском праве, норма о непостижимости вести поиски клада в чужой земле: если раскопки или поиски ценностей велись без согласия на это пользователя земельного участка или собственника недвижимости, где клад был сокрыт, то он подлежит  передачи этому собственнику (п. 1 ст. 247 ГК РК). В то же время в законе не содержится норма, в виде исключения, о поступлении клада в собственность РК, когда обнаруживается клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры. При этом пользователь земельного  участка или собственник недвижимости, в которой был обнаружен такой клад, и  лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вознаграждения в размере 50%    от стоимости этого клада.

      Все споры, связанные с оценкой клада, отнесением его к памятникам истории  или культуры, распределением его  стоимости и т.п., как споры  о праве гражданском, могут рассматриваться на общих основаниях судом.

      Итак, рассмотрев первоначальные способы  приобретения права собственности, собственности, перейдем к изучению производных способов, которые, в  отличие от первых, возникновение  исследуемого права путем правопреемства, то есть на юридической зависимости прав приобретателя от прав его предшественника.