Правовое регулирование собственности в рк

      В первом случае права собственником  материала только в том случае, когда подтверждаются его права  на материал. Соответственно, обременение  прав на материал они  должны переходить и на вновь изготовленную вещь, если иное не установлено законодательными актами или соответствующим договором (о залоге, об аренде и т.д.).

      В тех случаях, когда право собственности  на переработанную вещь признается за изготовителем, действительность его прав опирается только на свое правовое основание и не зависит от действительности прав собственника материалов.

      Из  изложенного вытекает, что в первом случае  переработку следует отнести  к производным способам  приобретения вещных прав, во втором – к первоначальным способам приобретения права собственности.

      Деление способов (оснований) возникновения  права собственности и иных вещных прав на общие и специальные также, на мой взгляд, имеет право на существование, поскольку, например, национализация является основанием возникновения только государственной собственности, в то время как приватизация в различных формах  всего является основанием возникновения права частной собственности. Таким образом, национализация и приватизацию можно признать специальными способами возникновения права собственности. Другие способы, такие, например, как сделки, наследование, относятся к общим способам.

      Прежде  чем мы приступим к изучению каждого  из оснований возникновения  права  собственности в отдельности и раскроем их особенности, необходимо установить момент возникновения такого права, который имеет важное значение при имущественных спорах.

      К первой группе оснований возникновения  права  собственности относятся  юридические факты, по которым отсутствует правопреемство. Это значит, что либо  вещь, вообще появляется впервые  (например, построено здание),  либо предшествующим  собственником право утрачено, либо собственник не известен и в установленном порядке не обнаружен, и, соответственно, возникающее право собственности не опирается на право предшественника. Например, на обнаруженный клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом  деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть обнаружен либо утратил на них право, право собственности возникает, как правило, у лица, которому принадлежит земельный участок, строение и иное имущество, где клад обнаружен, и лица, нашедшего его, в равных долях, если их соглашением не установлено иное.

      Исходя  из изложенного, первоначальными считаются те требования, при которых вещь ранее не существовала и право собственности на нее возникло впервые, либо (если вещь существовала) это право возникло на нее независимо от права предшествующего собственника. Поэтому к первоначальным основаниям следует относить: приобретение права  собственности на вновь изготовленную или созданную вещь (п.1 ст. 235,ст. 236 ГК РК); переработку (ст.237 ГК РК); приобретательную давность (ст. 240 ГК РК); обращение в собственность общедоступных для сбора либо добычи вещей (ст.241 ГК РК); бесхозяйные вещи (ст. 242 ГК РК); самовольную постройку (ст. 244 ГК РК); находку (ст.245 ГК РК); безнадзорных животных (ст. 246 ГК РК); приобретение имущества, изъятого у собственника (ст.248 ГК РК); клад (ст. 247 ГК РК).

      Теперь  рассмотрим каждое из вышеуказанных оснований в отдельности.

           1. Приобретение права   собственности на вновь изготовленную или созданную вещь. Право собственности возникает на вещь, которой раньше не было. Ее собственником становится тот, кто изготовил или создал ее для себя, если иное не предусмотрено договором или законодательством. Вновь изготовленная или созданная вещь может быть как движимым, так и недвижимым  имуществом. Согласно статье 236 Гражданского Кодекса, право собственности на вновь строящиеся здания, сооружения, иные имущественные комплексы, а также иное вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента завершения создания этого имущество. Если законодательными актами или договором предусмотрена  приемка законченных строительных объектов, то создание соответствующего  имущества  считается завершенным с момента такой приемки. Право собственности на такие объекты возникает с момента регистрации права в соответствующих органах. Регистрация прав на вновь создаваемое недвижимое имущество осуществляется при представлении правообладателем (или уполномоченным представителем)  правоустанавливающих документов на объект строительства. В регистрирующий орган в качестве такого документа предоставляется акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, подписанного уполномоченными  органами.

      При регистрации прав на здания, строения и сооружения возникает вопрос о  том, является ли государственная регистрация  прав на земельный участок обязательным условием регистрации прав на возведенные здания, строения. Такое решение вопроса соответствовало бы нормам, закрепленным в ст. 118 Гражданского Кодекса, в ст. 2 и п.2 ст. 3 Указа о государственной регистрации на недвижимого имущества. Однако, это правило неприменимо  в отношении земельных участков, права на которые возникли до введения системы обязательной  государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В соответствии со статьей 122 Указа о земле, после вступления его в силу трансформируются права, предусмотренные в нем. Их регистрации в настоящее время не требуется. Например, в соответствии   с п. 1указанной статьи, граждане РК, которым ранее земельные участки были предоставлены на праве пожизненного  наследуемого владения для личного подсобного хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, с момента вступления в законную силу Указа о земле  становятся частными собственниками. Для некоторых землепользователей устанавливается обязанность переоформить права на земельные участки, предоставленные до вступления в силу Указа. В частности, гражданами и негосударственными юридическими лицами, которыми не выкуплено право постоянного пользования земельными участками, предоставленными для застройки  или застроенными производственными и другими объектами, прочно связанными с землей, земельные участки выкупаются в собственность или переоформляются во временное краткосрочное или долгосрочное землепользование на  условиях аренды до выкупа в собственность.

      В связи с изложенным, норма, закрепленная в статья 24 Указа о государственной  регистрации недвижимого имущества является актуальной. Статья предусматривает, что регистрация прав на недвижимое  имущество,  расположенное на земельной участке, право на который не зарегистрировано, но подтверждается соответствующими  документами, должна осуществляться в таком же порядке, как и регистрация прав на недвижимое имущество, расположенное на зарегистрированном земельном участке. Вместе с тем, следует иметь в виду, что для регистрации прав  на здания. Сооружения необходимо  представить документы, подтверждающие  право на землю. К ним могут быть отнесены решение исполнительного органа о предоставлении земельного участка, договор о приобретении имущества в  собственность или иного вещного права, свидетельства о наследовании и т.п.

      Другое  последствие наступает при регистрации  права на вновь создаваемый объект недвижимости, расположенный на земельном  участке, которое приобретено после  введения обязательной государственной  регистрации. В данном случае право  на землю должно быть зарегистрировано до или одновременно с регистрацией  прав на здание (строение, сооружение).

         2. Плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования имущества. Их Гражданский Кодекс тоже относит к первоначальным  основаниям. Под плодами  вещи подразумеваются те органические произведения, которые  дают вещь согласно своему назначению и которые составляют доход от нее. Например, приплод от животных, но не шкуры мясо, шерсть. Плоды могут быть естественными (в зависимости производятся  силами природы или действиями человека), в свою очередь делятся на плоды промышленные (изделия, продукция и т.п.) или доходы (например, наемная плата или проценты и т.п.). Доказательством тому, что закон отличает от плодов естественных плоды в виде продукции и доходов от разных сделок по имуществу служит статья 123 Гражданского Кодекса, которая указывает, что собственнику принадлежать  поступления, полученные в результате использования имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законодательством или договором об использовании этого имущества.

           1. Переработка. Право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается по общему правилу собственникам материалов, поскольку иное не предусмотрено договором (ст. 237 ГК РК).

      Но  статья также допускает переход  права собственности на переработанную вещь к изготовителю;   если одно лицо  создает новую движимую вещь из материалов другого лица и  стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, то право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действия добросовестно, осуществило переработку для себя.

      В обоих случаях встает вопрос о  возмещении переработчику стоимости  выполненной или работы или возмещения собственнику неправомерно использованных материалов. Решение вопроса таково: собственник материалов, приобретений право собственности на изготовленную вещь, обязан компенсировать стоимость переработки осуществившему ее лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь этим лицом последнее соответственно обязано возместить собственнику материалов их стоимость. Собственник материалов, утративший их в результате недобросовестных действий переработчика, вправе требовать передачи новой вещи в его собственность и возместить ему причиненные убытки (п. 2.3 ст. 237 ГК РК).

      При отсутствии договора между сторонами  признание права в случае спора  должно осуществляться только в судебном порядке.

      Существенное  превышение стоимости переработки  над  стоимостью имущества должно устанавливаться  судом с учетом цен,  действовавших на момент выполнения работ, поскольку на момент принятия  решения цены могут изменяться и  не отражать фактических расходов изготовителя. Пунктом 2 рассматриваемой статьи устанавливаются, взаимные обязательства сторон компенсировать друг от друга стоимость  материла, или переработки в зависимости оттого, что за кем признаются права собственника.

           2. Приобретательная давность. В числе первоначальных оснований приобретения права собственности Гражданский Кодекс впервые предусматривает приобретательную давность, которая связана с давностным владением. В советском гражданском законодательстве  существовала понятие только исковой  давности, не было. В советском гражданском законодательстве существовало понятие только исковой давности, но института  приобретательной давности не было. В нашем законодательстве он вводится впервые в январе 1991 года с принятием Закона Казахской ССР от 15 декабря 1990г. «О собственности»  и продублирован в Гражданском Кодексе.

      Под   приобретательной   давностью  понимается основание приобретения права собственности на движимое или недвижимое имущество посредством  добросовестного, открытого и непрерывного владения или как своим в режиме установленного законом срока (ст. 240 ГК РК).

      Приобрести  право собственности по давности владения может как физическое, так  и юридическое лицо, но при наличии  предусмотренных законом       условий (реквизитов).

      Во-первых, должен истечь установленный в законе срок  давности владения, который составляет: для недвижимости -15 лет, а для движимого имущества - 5 лет. При этом давностный владелец может присоединить ко времени своего владения время, в течение которого владел его предшественник, если его владение также удовлетворило всем указанным в законе реквизитам и если к нынешнему владельцу имущество перешло в порядке общего или специального правопреемства (например,  по наследству или по договору). В то же время течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой   давности по соответствующему требованию.

      Во-вторых, давностный владелец должен владеть  имуществом как своим собственным, то есть без оглядки то, что у  него есть собственник. В противном случае станут под сомнением два других реквизита – добросовестность и открытость владения.

      В-третьих,  он должен владеть имуществом добросовестно. Это значит, что, владея имуществом, владелец не знает и не должен знать  об отсутствии   у него права собственности.

      В-четвертых, владелец должен  владеть, имуществом открыто, т.е. без утайки. В противном  случае   возникнут сомнения, как  в добросовестности, так и в  наличии других требуемых  законам  реквизитов.

      В-пятых, давностное владение, отвечающее всем перечисленным выше условиям, должно быть непрерывным. То есть, это означает, что оно не прекращалось ни фактически, ни юридически.

      Согласно  п.1ст.240, Гражданского Кодекса, право собственности недвижимое и иное имущество, подлежащее  государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего его в силу приобретательной  давности, с момента такой регистрации. Законодательствам для таких случаев устанавливается обязанность правообладателей представить в регистрирующий орган правоустанавливающий документ. Однако, в рассматриваемом случае у фактического владельца нет никаких подобных документов. В связи  с этим возникает вопрос, какие документы может представить правообладатель для регистрации  своего права? Наиболее приемлемым было бы представить с регистрирующий орган решение суда о признании права собственности за фактическим владельцем в силу приобретательной   давности. Однако, из содержания статьи 240 не вытекает, что это признание осуществляется в судебном порядке.

      Следует отметить что вопрос о порядке признания права собственности приобретает особую актуальность в связи с созданием государственности системы регистрации. В связи с этим до момента регистрации, независимо от наличия условии для приобретения права на имущество не возникают. Без право устанавливающих документов регистрацию прав. Таким образом, наиболее приемлемым,   на мой взгляд, таким документом будет решение суда, который при рассмотрении дело устанавливает наличие обстоятельства, необходимого для признания права собственности за фактическим владельцем.