Право собственности на земельный участок и другие природные ресурсы

    Что касается отказа от вещи, то сам по себе он не влечет прекращения права собственности  до тех пор, пока оно не приобретено  другим лицом. В принципе собственник  не должен бросать свое имущество  на произвол судьбы, поскольку оно  может представлять опасность для  окружающих, нанести ущерб природной  среде и т. п. Брошенные собственником  движимые вещи могут быть приобретены  другими лицами в порядке, предусмотренном  п. 2 ст. 226 ГК РФ. Так, право на брошенную  вещь приобретают лица, в собственности, владении или пользовании которых  находится земельный участок, водоем или иной объект, где обнаружена эта вещь. Однако закон устанавливает  ряд условий: стоимость вещи должна быть явно не установленного законом  минимума (ниже пяти минимальных размеров оплаты труда), либо она относится  к тем, которые перечислены в  п. 2 ст. 226 ГК РФ (лом металлов, бракованная  продукция, топляк от сплава, отвалы и  сливы, отходы производства и др.); при  этом нашедший должен приступить к  использованию вещи либо совершить  иные действия по обращению ее в  собственность.

    По  логике закона, если стоимость брошенных  вещей превышает установленный  законом минимум, или вещи не находятся  на соответствующем земельном участке, они могут быть приобретены в  собственность лишь при условии  признания их бесхозяйными в судебном порядке.

          Следующим способом приобретения права собственности  является находка. Находкой, признается вещь, непреднамеренно утраченная собственником или лицом, управомоченным на ее владение, и случайно кем-либо обнаруженная.

    В соответствии со ст. 227 Гражданского кодекса  РФ основная обязанность лица, обнаружившего  вещь, - немедленно уведомить о находке  потерявшего или другое лицо, имеющее  право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если собственник или другое, лицо неизвестны) о находке необходимо заявить  в милицию или орган местного самоуправления. Вещь, найденная в  помещении или на транспорте, подлежит сдаче лицу, представляющему владельца  этого помещения или средства транспорта.

    Нашедший  вещь вправе хранить ее у себя; он отвечает за ее утрату или повреждение  лишь в случае умысла или грубой неосторожности и только в пределах стоимости вещи. Законом установлен срок хранения находки — шесть  месяцев. Если собственник или другое лицо обнаружится и заявит свои права на утерянную вещь, то нашедший обязан ее вернуть, но имеет право требовать возмещения расходов, связанных с хранением, а также выплаты вознаграждения в размере до двадцати процентов стоимости вещи.

    Если  в течение шести месяцев с  момента заявления о находке  в милицию или орган местного самоуправления собственник не будет  обнаружен или не заявит о своем  праве на вещь, то нашедший приобретает  право собственности на нее. Истечение  шестимесячного срока является юридическим  фактом, на основании которого прекращается право собственности прежнего владельца  и возникает у нашедшего вещь. Если он отказывается от своего права, вещь переходит в муниципальную  собственность.

    Последствия задержания безнадзорных животных примыкают  к общим правилам о находке. Этот же правовой режим распространяется на безнадзорный или пригульный скот и других домашних животных. Безнадзорным надо считать животное, которое в  его задержания не находилось в чьем-либо хозяйстве, а пригульным — скот, обнаруженный в стаде того или  иного собственника. Главная обязанность  лица, Задержавшего животное, — немедленно возвратить его собственнику. Если собственник неизвестен или место  его пребывания установить нельзя, то не позднее трех дней с момента  задержания необходимо заявить об этом в милицию или орган местного самоуправления, которые принимают  меры к розыску собственника, на время розыска животные могут  быть оставлены у нашедшего их, либо сданы другому лицу, имеющему для этого необходимые условия. Установление таких граждан возлагается на милицию или орган местного самоуправления. Задержавший безнадзорный скот или лицо, которому передано животное, обязан содержать его надлежащим образом, проявляя заботу сохранности; при наличии вины он отвечает за гибель или порчу животных в пределах их стоимости.  Если собственник обнаружится в пределах шестимесячного срока, то животные подлежат возврату, но собственник обязан возместить расходы на их содержание и уплатить вознаграждение нашедшему. По истечении этого срока лицо, у второго животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности ни них. В случае отказа принять животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

    Клад, в соответствии со статьей 233 Гражданского кодекса РФ, — это намеренно  сокрытые ценности, собственник которых  не может быть установлен или в  силу  утратил на них право. Если находка выбывает из владения собственника помимо его воли, то кладом признаются только намеренно сокрытые ценности (зарытые в земле, замурованные в  стене дома, другого строения, спрятанные в дупле старого дерева и т. п.). И еще один признак важен  для определения клада: это имущество, собственник которого не может быть установлен или утратил на него право  в силу закона. По действующему закону клад поступает в собственность  лица, которому принадлежит имущество (строение, земельный участок и  др.), где он был обнаружен. Если клад найден другим лицом, допущенным к работе на земельном участке или ремонте дома (другого строения) собственником, то он подлежит разделу в равных долях между таким лицом и собственником, если соглашением между ними не установлено иное. Это правило не распространяется на лиц, в круг трудовых обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада (например, археологические экспедиции). Но если он был найден, например, при бурении на земельном участке собственника скважины для колодца или при сносе дома (иного строения) для строительства на его месте нового объекта, действует общее правило — раздел клада.

    Особые  правила установлены на случай обнаружения  клада, относящегося к памятникам истории  или культуры. Такой клад поступает  в государственную собственность (Российской Федерации или субъекта Федерации в зависимости от того, относится он к памятникам федерального или местного значения). При этом собственник имущества, где был  спрятан клад, и лицо, обнаружившее его, имеют право на вознаграждение в размере пятидесяти процентов  стоимости клада. Вознаграждение между  указанными лицами распределяется в  равных долях. Все споры, связанные  с оценкой клада, вопросы его  отнесения к памятникам истории  или культуры, а также распределения  стоимости клада и другие рассматриваются  в судебном порядке.

                Стоит остановиться  на праве  собственности, которое в одних  случаях выступает как первоначальное, а в других как производное  – это приобретение права собственности  на плоды, продукцию и доходы (ст.136, п.1, ст.218 Гражданского кодекса  РФ). Согласно ст.606 ч.2 Гражданского  кодекса РФ плоды, продукция   и доходы, полученные арендатором  или нанимателем в результате  использования имущества в соответствии  с договором, являются его собственностью, но только с момента отделения  их от плодоносящей вещи.

    Следующим способом является приобретение права  собственности на имущество лица, которому это имущество не может  принадлежать. Приступая к изучению данного способа прекращения  и соответственно приобретения права  собственности, зададимся вопросом, нет ли противоречия в самом его  формулировании. С одной стороны, лицо является собственником имущества, а с другой, оно не может ему  принадлежать. Противоречие здесь только кажущееся. Вполне возможны ситуации, когда имущество оказалось в  собственности лица по основаниям, допускаемым законом, но эти основания  отпали. В таких случаях имущество  должно быть отчуждено собственником  в течение одного года, если законом  не установлен иной срок.

    К числу способов приобретения права  собственности относится обращение  в собственность общедоступных  для сбора вещей (сбор ягод, лов  рыбы, сбор или добыча других общедоступных  вещей или животных). Такой сбор имеет место, когда он допускается  в соответствии с законом, общим  разрешением, данным собственником, или  местным обычаем. Право собственности  на указанные вещи приобретает лицо, осуществившее сбор или добычу.  

• Способы защиты права собственности

    Конституция Российской Федерации закрепляет основное положение о том, что в стране признаются и защищаются равным образом  частная государственная, муниципальная  и иные формы собственности. Добавлено  также, что право частной собственности  граждан и юридических лиц  охраняется законом. Отношения собственности  охраняются в тесном взаимодействии всеми отраслями права, в том  числе государственным, административным, земельным, гражданским и уголовным.

    Нормы гражданского права, прежде всего, обеспечивают регулирование и охрану этих отношений  при нормальных условиях использования  собственником принадлежащего ему  имущества без нарушения его  правомочий, а также без ущемления  прав и интересов других лиц. Так, нормы права предусматривают  основания приобретения имущества  в собственность, прекращения права  собственности, объем правомочий собственника, пределы их осуществления, а также  правовой режим отдельных видов  объектов собственности. Такова охрана собственности в широком смысле.

    Под гражданско-правовой охраной в узком  значении понимается совокупность только тех способов и средств, которые  применяются, когда отношения собственности (прав и интересов собственника) нарушены. При этом законом предусматриваются  способы защиты.

    Если  право собственности нарушается или может быть нарушено, то собственник  вправе прибегнуть к защите своего права. Право собственности может  быть нарушено двумя способами; либо собственника лишают его имущества, и он не может владеть им, пользоваться и распоряжаться; либо, хотя собственник  и не лишен фактического владения своим имуществом, ему мешают пользоваться  им и распоряжаться. Защита права  собственности в гражданском  праве осуществляется в исковом  порядке через общегражданский, арбитражный или третейский суд

    В первом случае собственник предъявляет  к нарушителю виндикационный иск - об изъятии своего имущества из чужого владения. Во втором случае собственник  предъявляет к нарушителю негаторный иск - об устранении незаконных препятствий  в пользовании и распоряжении своим имуществом.

    Виндикационный  иск, предусмотренный статьей 301 Гражданского кодекса РФ, гласит, что собственник  вправе истребовать свое имущество  из чужого незаконного владения. Далее  статья 302 ГК РФ устанавливает, что при  предъявлении виндикационного иска, прежде всего, устанавливается, является ли новый приобретатель (владелец) имущества  добросовестным или недобросовестным. Добросовестным является приобретатель, который не знал и не мог знать, что имущество приобретено у  лица, которое не имело права его  отчуждать. Напротив, если приобретатель  знал или должен был предполагать, что отчуждатель не является собственником  имущества и не имеет иных правомочий на передачу ему имущества собственника, то он считается недобросовестным.

    От  недобросовестного приобретателя  собственник вправе истребовать  имущество всегда, во всех случаях.

    Что касается добросовестного приобретателя, то собственник вправе истребовать  от него и получить назад свое имущество  в следующих двух случаях:

    1) если имущество было приобретено  этим лицом безвозмездно (например: подарено ему);

    2) если имущество было утеряно  собственником или лицом, которому  собственник передал это имущество  во владение, либо похищено у  того или другого, либо выбыло  из их владения иным путем  помимо их воли.

    Однако  это общее правило не распространяется на такое имущество, как деньги и  ценные бумаги на предъявителя, п.3 ст.302 ГК РФ указывает, что деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного  приобретателя.

    Если  собственнику причинен ущерб преступлением, то этот ущерб по решению суда возмещается  государством. Данная статья предусматривает  возмещение ущерба, причиненного не только преступлением, но и органами государственной  и муниципальной власти и органами управления, так как субъектом  ответственности в ней названы: Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

    Защита  права собственности осуществляется народным судом, арбитражным судом  или третейским судом. Право на защиту своих вещных прав имеют также  лица, хотя и не являющиеся собственником, но владеющие имуществом на праве  хозяйственного ведения, оперативного управления, или как доверительный  управляющий, или по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Эти лица имеют право на защиту своего владения против любого лица, в  том числе против собственника.

    Негаторный  иск - это иск владеющего вещью  собственника к третьему лицу об устранении препятствий, мешающих нормальному  осуществлению права собственности. «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения»¹.

    Если  при виндикации истец в момент предъявления иска не владеет вещью, которая находится в незаконном владении ответчика, то при негатроном иске истец владеет вещью, однако ответчик своим противоправным поведением мешает истцу нормально осуществлять свое право собственности.