Понятие обращение взыскания на имущество должника

                                        Содержание

Введение……...………………………………………………………………….2-2

1.Понятие обращение взыскания  на имущество должника………………….3-3

2.Арест имущества должника………………………………………………….4-9

3.Хранение имущества должника…………………………………………...10-13

Заключение…………………………………………………………………...14-15

Список литературы………………………………………………………………16

 

                                                    Введение

Обращение взыскания на имущество  представляет собой основной способ исполнения судебных актов, поскольку, в отличие от денежных средств, имущество должнику гораздо сложнее скрыть, особенное недвижимость  и иное имущество, так или иначе подлежащее регистрации. В основном деятельность по обращению взыскания на имущество сводится к его розыску и обнаружению, наложению на него ареста, изъятию в той либо иной форме и принудительной реализации с целью удовлетворения требований взыскателя. Указанные исполнительные действия в ряде случаев различны по содержанию в зависимости от того, на какое имущество обращается взыскание (движимое или недвижимое, конкретные их разновидности). Как указано в ст. 58 ФЗ «Об исполнительном производстве»1, взыскание обращается на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота или ограничиваемого в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится. Соответственно на это имущество и может быть наложен арест и обращено взыскание. Первоначально производится розыск имущества, а после его  обнаружения на него налагается арест. В соответствии со ст. 51 арест на имущество должника налагается не позднее  одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении  исполнительного производства, а  в необходимых случаях – одновременно с его вручением. Выявление и  определение принадлежности имущества  должнику производится судебным приставом-исполнителем при осуществлении исполнительных действий. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при  необходимости – ограничения  права пользования имуществом, его  изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения  определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его  для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного  использования и других факторов. Арест должен налагаться на имущество  должника в тех пределах, которые  необходимы для погашения присужденной взыскателю суммы и расходов по исполнению.

 

     

 

           1. Понятие обращения взыскания на имущество должника

Если должник не исполняет  возложенную на него обязанность  в срок для добровольного исполнения таковой, то возникает возможность применения мер принудительного исполнения.

Глава 3 ФЗ «Об исполнительном производстве»² перечисляет виды таких мер и основания их применения. Основаниями являются: предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа; принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства; истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

                    Мерами принудительного исполнения  являются:

•     обращение  взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество  и его реализации;

•     обращение  взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов  должника;

•     изъятие у  должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;

•     иные меры, предпринимаемые  в соответствии с настоящим Федеральным  законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Для организаций основной мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на ее имущество, которое заключается  в наложении ареста (описи), изъятия  и принудительной реализации. В главе IV Закона раскрываются общие положения  о наложении взыскания на имущество  должника, а в главе V - определяются особенности этого вида взыскания  по отношению к должнику-организации.

 

 

 

                               2. Арест имущества должника

Арест имущества состоит  из проведения его описи, объявления запрета распоряжаться им, а при  необходимости — ограничения  права пользования имуществом или  его изъятия у должника и передачи на хранение другим лицам.

Виды, объемы и срок ограничения  устанавливаются государственным  исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, его  значения для собственника либо владельца, необходимости использования и  иных обстоятельств. Нарушение запрета  государственного исполнителя распоряжаться  или пользоваться имуществом, на которое  наложен арест, влечет ответственность  хранителя имущества, предусмотренную  законом.

                                              Арест применяется:

•     для обеспечения  сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или реализации;

•     для исполнения решения о конфискации имущества  должника;

•     при исполнении определения суда о наложении  ареста на имущество, принадлежащее  ответчику и находящееся у  него или у других лиц.

Изъятие арестованного имущества  с передачей его для реализации производится в срок, установленный  государственным исполнителем, но не ранее, чем через пять дней после  наложения ареста. Продукты и другие скоропортящиеся вещи изымаются  и передаются для продажи немедленно после наложения ареста.

Статья 48 ФЗ «Об исполнительном производстве»³ устанавливает очередность наложения взыскания на имущество должника. В первую очередь оно обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте, находящиеся у него либо в банках и иных кредитных учреждениях. Затем, при отсутствии этих средств взыскание налагается на иное имущество должника.

При обращении взыскания  на денежные средства наличные деньги изымаются сразу, а при обнаружении  у должника средств на счетах в  кредитных организациях на них налагается арест. Арест средств на счетах в банке означает, что данная кредитная организация не должна допускать никакого движения средств со счета в пределах суммы ареста (дело в том, что арест на денежные средства на счетах и во вкладах налагается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий). За осуществление расходных операций по данному счету (вкладу) в отношении средств, на которые наложен арест банки и иные кредитные организации несут ответственность вплоть до отзыва лицензии.

Статья 57 ФЗ «Об исполнительном производстве»⁴ специально регламентирует процедуру наложения взыскания на денежные средства должника-организации. В принципе, она лишь более подробно по сравнению со ст. 46 описывает действия судебного пристава-исполнителя. Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы должника-организации и находящиеся в изолированном помещении этой кассы, а также иная наличность, которая значится в бухгалтерских документа независимо от места нахождения, подлежат изъятию незамедлительно по их представлению или обнаружению. В тот же день изъятое сдается в банк для перечисления на следующие счета:

•     взыскателя в размере долга;

•     на счет внебюджетного  фонда развития исполнительного  производства в размере суммы  исполнительского сбора;

•     для зачисления в бюджеты всех уровней;

•     на депозитный счет подразделения для покрытия расходов по совершению исполнительных действий

Закон не регламентирует самой  процедуры изъятия денежных средств, но по смыслу законодательства можно  сказать, что изъятие должно осуществляться с обязательным составлением акта по правилам, предусмотренным Инструкцией  об исполнительном производстве 1985 года с участием понятых.

Списание средств со счетов должника осуществляется в безакцептном порядке. При этом предоставляется  инкассовое поручение со ссылкой  на дату и номер исполнительного  документа. Одновременно должен быть предоставлен сам исполнительный документ либо его  дубликат. В самих исполнительных документах обязательно должно содержаться  полное наименование взыскателя и плательщика, размер взыскиваемой суммы и т. д. (см. Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденное Письмом ЦБ РФ от 9 июля 1992 г. (в ред. от 26.12.97 г.)⁵. Банк или иная кредитная организация в трехдневный срок со дня получения исполнительного документа исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств. Списание со счетов должника осуществляется в очередности, установленной ст. 855 ГК.

При отсутствии денежных средств  на счетах должника составляет соответствующий  акт, утверждаемый старшим судебным приставом-исполнителем, а на исполнительном документе делается отметка банка  о полном или частичном неисполнении требований в связи с отсутствием  на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.

Предъявить требование о  списании средств со счетов должника может и непосредственно сам  взыскатель. В соответствии со ст. 6 Закона исполнительный документ, в  котором содержатся требования судебных актов и актов других органов  о взыскании денежных средств, может  быть направлен взыскателем непосредственно  в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств.

Закон также предусматривает, что судебный пристав-исполнитель  либо непосредственно взыскатель, если у них нет сведений о наличии  у должника счетов в банках, могут  запросить соответствующую информацию у налоговых органов. Такая информация предоставляется им в трехдневный  срок на основании Закона и Приказа  Министерства Российской Федерации  по налогам и сборам от 22 марта 1999 года «О порядке представления налоговыми органами информации по запросам судебных приставов-исполнителей».

При отсутствии на счетах должника средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание налагается на иное имущество должника, за исключением  изъятого из оборота.

Обращение взыскания на имущество  должника заключается в наложении  ареста, изъятия и принудительной реализации. По правилам ГК юридические  лица по своим обязательствам отвечают всем своим имуществом (ст. 56)⁶, находящимся на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится (ст. 58 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Учредители и участники юридических лиц несут субсидиарную ответственность на основании ст. ст. 113, 115, 120 ГК (правила об ответственности казенных предприятий и учреждений). Юридическое лицо не несет ответственности по обязательствам учредителей, если это не предусмотрено в уставе.

Наложение взыскания на имущество  производится с соблюдением очередности, установленной ст. 59 ФЗ «Об исполнительном производстве»⁷:

в первую очередь - имущество, непосредственно не участвующее  в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);

во вторую очередь - готовая  продукция (товары), а также иные материальные ценности, непосредственно  не участвующие в производстве и  не предназначенные для непосредственного  участия в нем;

в третью очередь - объекты  недвижимого имущества, а также  сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные средства, предназначенные  для непосредственного участия  в производстве.

Закон при установлении очередности  исходит из того, что должник - это  коммерческая организация, действующая  ради извлечения прибыли. Поэтому взыскание  на имущество, непосредственно обеспечивающее жизнедеятельность юридического лица обращается в последнюю очередь. О такой позиции законодателя свидетельствует также возможность  должника указывать судебному приставу-исполнителю  желаемую очередность наложения  взыскания (с учетом очередности, установленной  Законом).

Арест имущества должника осуществляется по постановлению судебного  пристава-исполнителя не позднее  месяца после принятия исполнительного  документа к производству либо одновременно с вынесением постановления о  возбуждении исполнительного производства. Сам арест представляет собой  запрет собственнику под угрозой  юридической ответственности определять юридическую судьбу имущества, включенного  в опись, (распоряжаться им), а  в случае необходимости - ограничение  права пользования имуществом. Арестованное имущество может передаваться на хранение его собственнику либо иным лицам.