Понятие обращение взыскания на имущество должника

В соответствии с Инструкцией 1985 г. (п.п. 61-70) опись имущества производится в присутствии должника или его  представителя и двух понятых. При  описи имущества может присутствовать взыскатель или его представитель. Фактические действия судебного  пристава-исполнителя отражаются в  акте ареста, составляемом по форме, установленной  Инструкцией.

Одновременно с наложением ареста пристав-исполнитель вправе изъять часть или все имущество. Немедленно подлежат изъятию вещи и  иное имущество, подвергающиеся быстрой  порче. Денежные средства в рублях, валютные ценности, лом и отдельные  части ювелирных и других изделий  из драгоценных металлов и камней, обнаруженные при описи имущества  должника, на которое наложен арест, в любом случае подлежат обязательному  изъятию.

При проведении описи должник  имеет право указать те виды имущества  или предметы, на которые следует  обратить изыскание в первую очередь. Государственный исполнитель обязан удовлетворить требования должника, если они не нарушают интересов взыскателя и не осложняют исполнение решения.

Статья 54 ФЗ «Об исполнительном производстве»⁸ регламентирует процедуру реализации арестованного имущества. Реализация арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста.

Продажа имущества должника, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным  законом. Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью.

Если имущество не будет  реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право  оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества  оно возвращается должнику, а исполнительный документ - взыскателю.

В отношении должников-организаций  Законом предусмотрены дополнительные меры, обеспечивающие интересы его  кредиторов. В частности, при наложении  ареста на имущество третьей очереди  должника-организации об этом ставится в известность Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным  имуществом. При осуществлении Управлением  действий по возбуждению в арбитражном  суде производства по делу о несостоятельности  должника организации исполнительное производство приостанавливается до решения  этого вопроса.

Помимо указанного, взыскание  может налагаться также на ценные бумаги, находящиеся у должника, дебиторскую задолженность, права  пользования товарными знаками, авторскими произведениями и т.п.

 

                               3. Хранение имущества должника

Имущество должника передается на хранение под роспись в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом- исполнителем (далее именуется - хранитель).

Хранитель имеет право  пользоваться указанным имуществом, если по свойствам имущества пользование  им не ведет к уничтожению этого  имущества или уменьшению его  стоимости. При этом хранитель принимает  меры, обеспечивающие сохранение свойств, признаков и стоимости данного  имущества, а также отличительных  знаков, проставленных на нем судебным приставом-исполнителем.

Хранитель, если таковым  не является должник или член его  семьи (для должника-организации - ее работник), получает за хранение имущества  вознаграждение.

Арестованное имущество  может быть оставлено на месте  ареста вне зависимости от желания  его собственника, должника или третьих  лиц при наличии у судебного  пристава-исполнителя оснований  полагать, что перемещение имущества  может привести к его повреждению, уменьшению стоимости, а также при  отсутствии у судебного пристава-исполнителя  или хранителя в силу объективных  причин возможности переместить  это имущество.

В этом случае хранитель  имеет право осуществлять любые  законные действия, необходимые для  обеспечения сохранности арестованного  имущества. При этом судебный пристав-исполнитель  выдает собственнику арестованного  имущества, должнику или третьим  лицам постановление об установлении режима беспрепятственного доступа  хранителя к арестованному и  переданному ему на хранение имуществу, в котором устанавливаются основные условия такого режима.

В случае нарушения собственником  арестованного имущества, должником  или третьими лицами требований постановления  судебного пристава-исполнителя  они несут ответственность в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Для учета арестованного  и изъятого имущества в каждом подразделении судебных приставов  ведется журнал арестованного и  изъятого имущества. Форма указанного журнала и порядок его ведения, а также формы акта об аресте имущества, постановления об установлении режима беспрепятственного доступа хранителя к арестованному и переданному ему на хранение имуществу, размер вознаграждения за хранение имущества устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.

В целях обеспечения сохранности  арестованного и изъятого имущества, возмещения убытков в случае его  утраты (гибели), недостачи или повреждения  могут быть заключены договоры хранения и имущественного страхования арестованного  и изъятого имущества в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации. Перечень страховых  организаций, с которыми могут быть заключены договоры страхования  арестованного и изъятого имущества, определяется Министерством юстиции  Российской Федерации.

В случае обнаружения судебным приставом-исполнителем у должника имущества, изъятого из гражданского оборота, судебный пристав-исполнитель незамедлительно  вызывает представителя соответствующего государственного органа для принятия решения по существу и до его прибытия обеспечивает охрану такого имущества.

Изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней (лом этих изделий), имеющие производственное или лабораторное назначение, ювелирные изделия (лом  этих изделий), монеты из драгоценных  металлов, коллекционные денежные знаки  в рублях и иностранной валюте, а также имущество, имеющее историческую или художественную ценность, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

Определение стоимости, исторической и художественной ценности указанного имущества, а также условий его  хранения осуществляется специалистами  либо специализированной организацией.

Оплата услуг специалиста  или специализированной организации  производится за счет средств, предусмотренных  на расходы по совершению исполнительных действий.

Изъятое имущество, указанное  в настоящем пункте, регистрируется в журнале учета арестованного  и изъятого имущества и вместе с копией акта об аресте имущества, заверенной печатью старшего судебного  пристава-исполнителя, в день изъятия  сдается в специализированную организацию  либо в учреждение банка. Специализированная организация либо учреждение банка  должны иметь соответствующую лицензию и отвечать условиям хранения указанного имущества, рекомендованным специалистами.

Драгоценные металлы в  слитках, шлихе, самородках, полуфабрикатах, а также драгоценные камни, подлежащие аресту, изымаются у должника и  в тот же день передаются на хранение в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда  драгоценных металлов и драгоценных  камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных  металлов и драгоценных камней при  Министерстве финансов Российской Федерации, а при отсутствии подразделений  этого учреждения в данном регионе - в банк или специализированное хранилище, имеющие соответствующую  лицензию.

Денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, вносятся на счета соответствующего подразделения  службы судебных приставов в день изъятия для их последующего перечисления в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации об исполнительном производстве.

Запрещается помещение на хранение арестованного и изъятого имущества в состоянии, могущем  повлечь его порчу и (или) невозможность  дальнейшей реализации. В этом случае судебный пристав-исполнитель за счет должника безотлагательно принимает  необходимые меры по приведению указанного имущества в должное состояние.

При отказе должника без  уважительных причин от исполнения постановления  судебного пристава-исполнителя  об оплате расходов по приведению арестованного  имущества в состояние, позволяющее  обеспечить его сохранность, судебный пристав-исполнитель вправе наложить на должника (руководителя организации-должника) штраф в размере и порядке, установленных Федеральным законом  «Об исполнительном производстве».

В случае отсутствия у должника средств, необходимых для оплаты работ по приведению арестованного  имущества в состояние, обеспечивающее его сохранность, расходы на эти  работы осуществляются за счет средств  внебюджетного фонда развития исполнительного  производства с последующим их возмещением  в установленном порядке за счет должника.

Скоропортящиеся товары, а  также товары, требующие специальных  условий хранения, на которые налагается арест, подлежат изъятию в день наложения  ареста, подвергаются проверке их качества соответствующими организациями и передаются на реализацию.

Доступ судебного пристава-исполнителя  и других лиц к арестованному  имуществу возможен только в присутствии  хранителя. В случае его отсутствия доступ к имуществу разрешается  при участии старшего судебного  пристава-исполнителя и 2 понятых.

 

                                                 Заключение

Рассматривая обращение  взыскания на имущество в исполнительном производстве как меру принудительного  взыскания, необходимо отметить ее эффективность  для реального исполнения требований исполнительного документа, а также  принуждению должника к исполнению своих обязательств.

В соответствии с требованием  статьи 58 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»⁹, взыскание может быть обращено на любое имущество должника за исключением имущества, изъятого из оборота или ограниченного в обороте.

При обращении взыскания  на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель  в обязательном порядке должен учитывать  наличие иммунитетов. В случае существования  указанных выше ограничений правового  режима недвижимость не подлежит аресту и последующей реализации. Лишь в  отдельных случаях возможно  обращение  взыскания по особым правилам.

Исполнительное действие по передаче арестованного имущества  на хранение является по сути гражданско-правовой двусторонней сделкой. В случае необходимости  возмещения расходов по хранению, сумма  вознаграждения определяется по фактически понесенным хранителем расходов.

При оценки арестованного  имущества оценка, как правило, производится специалистом-оценщиком, имеющим соответствующую лицензию, после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о назначении специалиста.

Реализация арестованной недвижимости происходит по общим правилам, установленным гражданским законодательством  с некоторыми особенностями. Так  исполнительное действие, назначение и проведение торгов, не зависят  от воли собственника-должника по исполнительному  производству, так как отношения  судебного пристава-исполнителя и должника строятся на принципе «власти-подчинения». По тойже причине должник-собственник не определяет начальную стоимость, по которой недвижимость передается на торги.

Обращение взыскания на недвижимое имущество , находящееся в залоге, имеет ряд особенностей. Так, например, судом должна быть определена первоначальная продажная цена недвижимости. Кроме того, залогодержатель, оставивший за собой заложенное имущество, обязан удовлетворить требования кредиторов, пользующиеся преимуществом перед его требованием, из стоимости заложенного имущества в размере, не превышающем стоимости этого имущества. 

 

 

                                               Список  литературы

1. Гражданско-процессуальный кодекс  Российской Федерации от 14 ноября 2008 г. N 138-ФЗ

2. Федеральный закон от 21.07.2007 №  119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. от 30.07.2008).

3. Федеральный закон от 21.07.2007 №  118-ФЗ "О судебных приставах" (в ред. от 07.11.2009).

4. Исполнительное производство. Дело  № 96. // Архив Кировского городского  суда. 2007.

5. Васьковский Е. В. Учебник  гражданского процесса. Изд-е 2-е. -- М., 2007

6. Гражданский процесс: Учебник. / Под ред. В. А. Мусина. М., 2006.

7. Зайцев И. М. Процессуальные  функции гражданского судопроизводства. Саратов, 2010. Глава 4.