Политические системы

Содержание  

Введение 3

§ 1. Особенности формирования политической системы России        в 90-е годы 5

§ 2. Модернизация политической системы России XXI века 17

§ 3. Отличительные особенности современной российской политической системы 23

Заключение 32

Список использованной литературы 34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Актуальность  темы исследования обусловлена потребностями  адекватного научного анализа трансформационных  политических процессов в современной  России. Понимание и объяснение политических изменений в постсоветской России способствует определению путей и возможностей дальнейшей демократизации и стабилизации политической системы. Проблема политического преобразования российского государства и общества продолжает оставаться достаточно значимой, так как многие вопросы реформирования политической системы до сих пор сохраняют свою остроту. К тому же процесс её институционального становления ещё не завершен.

     В последнее десятилетие XX века Россия предприняла попытку модернизации своей общественной системы. Однако поставленные цели -установление демократического режима с эффективным политическим участием масс, формирование рыночной экономики с социальным компонентом - не были достигнуты. Начавшееся движение страны к демократии затянулось в силу определенных обстоятельств внутреннего и внешнего характера. Россия застыла в промежуточном состоянии наличия демократических институтов и авторитарного содержания реальных политических процессов и практик. Это состояние консервируется политической элитой, становится естественным, определяющим вектор её дальнейшей трансформации.

     Вместе  с тем реальные противоречия, свойственные российской политической системе, остаются не разрешенными и сохраняют высокий  потенциал конфликтов. Относительная  стабилизация институциональной структуры политической системы современной России, и регулярное электоральное её воспроизводство создает потребность в применении системного подхода к исследованию политической системы России для выявления основных противоречий её функционирования и установления возможных путей её эффективной стабилизации.

     Объектом  исследования является политическая система  России.

     Предметом исследования являются противоречия, этапы и тенденции развития политической системы России, пути её стабилизации на демократической основе.

     Цель  исследования состоит в выявлении  и анализе этапов становления, характера  противоречий и дисфункций, путей  оптимизации политической системы  современной России.

     Для достижения этой цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:

• Охарактеризовать особенности формирования политической системы России в 90-е годы;
• Раскрыть понятие политической системы;
• Выявить структуру и функции политических систем;
• Проследить эволюцию политической системы в России конца XX века;
• Проанализировать модернизацию политической системы России XXI века;
• Охарактеризовать положительные тенденции в политическом развитии России

     Трансформация политической системы российского  общества в целом и отдельных  её аспектов рассматриваются в работах  отечественных политологов. Сложности установления демократического режима в России анализируются в трудах: Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации /Пер. с немецкого. М., 2002, Вайнштейн Г.И. Рост авторитарных установок и политическое развитие современной России. //Мировая экономика и международные отношения. 2005. №4, Пантин В.И. Лапкин В.В. Эволюционное усложнение политических систем: проблемы методологии исследования. //Полит, исследования. 2002. №2 и других.

§ 1. Особенности формирования политической системы России в 90-е годы 

     Для понимания смысла термина «политическая  система» обратимся к одному из принципиальных вопросов политологии: «Возможно ли каким-либо образом упорядочить  наше описание политических процессов, систематически охватить всю палитру  политических событий, построить некую модель функционирования общества?» На данный вопрос есть два диаметрально противоположных варианта ответа:

     - политика является сферой случайного, предусмотреть здесь ничего нельзя, поэтому теоретические обоснования  бесперспективны;

     - число разновидностей основных  форм политической жизни с  самого начала ограничено, поскольку  в ней имеются внутренние закономерности, а политика в целом, несмотря  на непредсказуемость конкретных  решений, в конечном итоге поддается  систематизации.

     В этом заключается научное понимание политики, идущее от Аристотеля, Платона, Гоббса, которые уподобляли общество живому организму – органической системе. Эти традиции во второй половине XIX - начале ХХ века продолжили Г.Спенсер, Э.Дюркгейм и Т.Парсонс. В их работах по теории социальной системы появляются такие понятия, как институт, функция, регулятивная система общества, политическое управление. Окончательное научное оформление понятие «политическая система» получает в работах Д.Истона и Г.Алмонда.

     Для активного использования понятия «политическая система» при анализе политики обществоведы применяли термин «система правления», который позволял выходить за рамки простого описания структур власти, описывать не только систему политических институтов, но и процессы, протекающие в них и между ними. Что же дает нам анализ властных отношений с позиций теории политической системы?

     Французский политолог М.Дювержье так определяет политическую систему: «Политические  структуры связаны с экономической  структурой, уровнем развития, с идеологией и системой ценностей, с культурными традициями. Эта совокупность образует политическую систему каждой страны, систему, в которой различные элементы не отделены друг от друга».¹

     Таким образом, политическая система представляет собой не только организационную сторону политической жизни, но и такие факторы, как сознание, идеи и мировоззрения. Данное понятие показывает взаимоотношения между обществом и государством, а также между различными социальными силами на государственном и негосударственном уровне. Понятие «политическая система» напрямую связано с сутью политики. Как известно, политика есть способ заставить людей поступать определенным образом по возможности без длительного применения силы. То есть это процесс достижения конкретных целей, а не фиксация конечного результата. Указанную подвижность феномена политики легче представить и понять в рамках системного подхода.

     Известно, что любой объект социального  исследования (общество, экономика, политика, культура, социальная группа и т.д.) рассматривается, прежде всего, как система взаимодействия индивидов. Политическая система охватывает ту сторону социального взаимодействия, которая связана с выполняемой индивидом политической ролью – гражданина, субъекта политического управления, властвующего или подвластного. Отличительный признак политической системы составляет то, что посредством ее властным путем утверждаются ценности, нормы поведения, регулирующие действия социальных групп.

     В современной политической науке  нет универсального определения понятия «политическая система», так как существуют разные подходы к анализу власти и политики, с которыми непосредственно связана данная категория. Представляется, наиболее приемлемым следующее краткое определение: «Политическая система есть совокупность субъектов политики, механизма и идеологической направленности политической жизни общества».²

     Преобладающей точкой зрения в политической науке  на структуру является выделение  таких подсистем как институциональная, нормативная, функциональная, коммуникативная, культурная. Кратко раскроем содержание каждой из подсистем.

     Институциональная подсистема состоит из политических институтов, каждый из которых также  является системой государственной, партийной, общественно-политической, представляющей, в свою очередь, частные подсистемы.

     Фундаментальной основой политической системы в  целом и ее институциональной  подсистемы является государство. Оно  представляет собой властную опору  существующей общественной системы, оказывает  значительное воздействие на деятельность других подсистем. Государство обладает монопольным правом на контролируемой им территории осуществлять от имени всего общества внутреннюю и внешнюю политику, издавать законы, нормативные акты, обязательные для всего населения, взимать налоги, различные платежи, контролировать соблюдение законов и правовых норм вплоть до применения или угрозы применения физического принуждения.

     В границах политической системы действуют  различные политические партии, общественно-политические движения, профессиональные союзы, молодежные организации, организации предпринимателей, творческие объединения, всевозможные лоббистские организации в структурах законодательной и исполнительной ветвей власти, группы давления.

     Особое  место в политической системе  занимают религиозные объединения. Их воздействие на реальную политику осуществляется через участие верующих граждан с политической жизни.

     Нормативную подсистему составляют всевозможные нормы. Особое место занимают нормы права, Конституция, которые служат главным  регулятором общественных отношений, обеспечивают нормальное функционирование не только государственных органов, но и общественных организаций, не вмешиваясь во внутреннюю деятельность последних. Нормативная подсистема включает политические традиции, мораль, этику политической жизни.

     Функциональная  подсистема выражается в формах и  направления политической деятельности, в способах и методах осуществления  власти, связи государства, общества, индивида, то есть политическом режиме. Современная наука выделяет такие  режимы: демократический, авторитарный, тоталитарный.

     Коммуникативная подсистема включает разнообразные  формы и принципы взаимодействия как внутри политической системы, так  и между политическими системами  стран. Важным элементом коммуникативной  подсистемы являются средства массовой информации, выступающие в качестве государственных учреждений и как органы партий, массовых общественных организаций. Велико их воздействие на политическую жизнь как важного канала формирования и выражения общественного мнения и гласности, а также информирования населения о событиях, деятельности государства, партий, движений.

     Культурная  подсистема представляет собой комплекс ценностей и образцов поведения, отвечающих потребностям развития данной политической системы и предполагающих участие граждан в политической жизни, одобрение и поддержку ими существующей власти, участие в процессах принятия решений, выборах и т.п. На функционирование политической системы большое влияние оказывает политическое сознание – восприятие и осознание мира политики, политических процессов и событий личностью, социальной группой, обществом в целом. Одной из форм общественного сознания является политическая идеология, выражающая интересы определенных социальных групп и оправдывающая способы достижения поставленных целей.

     Скрепляющим фактором структуры политической системы  являются политические отношения, в  процессе которых обеспечивается функционирование всех сфер жизнедеятельности общества. Особая роль политических отношений  заключается в том, что они  выражают отношения по поводу публичной власти больших групп людей – классов, наций, социальных групп.

     Под функциями политической системы  понимается любое ее стандартизированное  действие, которое способствует поддержанию  достигнутого состояния и дальнейшего  развития. Исходные объективные требования к политической системе состоят в обеспечении ее сохранности и стабильности. Функции политической системы не являются неизменными, они постоянно развиваются, обновляются с учетом конкретной исторической обстановки. Можно выделить следующие функции: определение целей развития общества; властно-политическая интеграция; регулирование режима общественно-политической деятельности; легитимация политического режима; обеспечение целостного управленческого воздействия на общество; разрешение конфликтов; мобилизация ресурсов и др. Иначе указанные функции можно обозначить как «координирующую, интегративную, направленную на достижение адекватного отражения приоритетных социальных интересов в принимаемых политических решениях».³