Отчет по практике в администрация КБР

Администрация поселения создается решением представительного органа местного самоуправления Учкекенского сельского поселения - Собранием представителей Учкекнского сельского поселения.

Администрация поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Конституцией, законами и иными нормативно-правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом муниципального образования - Учкекенского сельского поселения Маракарачаевского муниципального района, решениями Собрания представителей Учкекенского сельского поселения.

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Собрание  представителей сельского поселения;

2) глава  сельского поселения;

3) администрация  сельского поселения;

4) контрольный  орган сельского поселения (если  наличие предусмотрено то порядок формирования).

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Собрание представителей сельского поселения - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории всего сельского поселения. Собрание представителей подотчетно и подконтрольно населению. Собрание представителей состоит из 13 депутатов. Организацию деятельности представительного органа поселения осуществляет председатель представительного органа (председатель Собрания представителей). Полномочия председателя представительного органа исполняет глава сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава. Глава сельского поселения обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях

Статус Учкекенского сельского поселения , границы муниципального образования

Статус и границы муниципального образования «Учкекенского сельское поселение» Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики определены Законом Карачаево-Черкесской Республики

«.Об установлении границ муниципального образования Малокарачаевского район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений». «Учкекенское сельское поселение» является сельским поселением в составе муниципального образования - Малокарачаевского муниципального район Карачаево-Черкесской Республики (далее – Малокарачаевский район), расположенного на территории Карачаево-Червесской Республики.

Административным центром Учкекенского сельского поселения является село Учкекен. Территория сельского населенного пункта является составной частью территории поселения. Изменение границ, преобразование Учкекенского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Официальным наименованием муниципального образования «Учкекенского сельское поселение» является - Учкекенское сельское поселение. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

Администрация поселения имеет печати (в том числе гербовые), штампы,, бланки со своим наименованием, расчетные и иные банковские и казначейские счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождения Администрации поселения:Карачаево-Черкесская Республика, Малокарачаевский район, с. Учкекен, ул. Ижаева № 2.

Полное наименование: Администрация местного самоуправления Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики. Сокращенное наименование: Администрация местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления  деятельности территориального  общественного самоуправления;

3) порядок  формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий  органов территориального общественного  самоуправления;

4) порядок  принятия решений;

5) порядок  приобретения имущества, а также  порядок пользования и распоряжения  указанным имуществом и финансовыми  средствами;

6) порядок  прекращения осуществления территориального  общественного самоуправления.

6. К основным  полномочиям администрации местного  самоуправления относятся:

1.Управление  в соответствии с законодательством  муниципальной собственностью;

2.Разработка  и представление на рассмотрение  экономических, социальных и иных  программ развития, их исполнение;

Принятие решение о выпуске, организация выпусков муниципальных займов и лотерей, утверждение условий эмиссии и обращения муниципальных облигаций;

.Проведение  мероприятий по созданию, реорганизации  и ликвидации муниципальных унитарных  предприятий, учреждений;

.Организация  охраны общественного порядка;

.Организация  пассажирских перевозок населения  на территории администрации  местного самоуправления;

.В соответствии  с законодательством предоставление  и изъятие земельных участков  на территории администрации  местного самоуправления;

.Разработка  и предоставление на рассмотрение  программ рационального использования  земель, недр, вод и иных природных  ресурсов;

.Организация  эксплуатации муниципального жилищного  фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства;

.Полномочия  администрации в области планирования  бюджета, финансов и учета;

.Полномочия  администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей;

.Полномочия  администрации в области строительства, транспорта и связи;

.Полномочия  администрации в области содержания, строительства и обустройства, автомобильных  дорог, мостов и иных транспортных  инженерных сооружений;

.Полномочия  администрации в области мобилизационной  подготовки;

.Полномочия  администрации в области гражданской  обороны и защиты населения  и территории поселения от  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера;

.Полномочия  администрации в области муниципальной  пожарной охраны и деятельности 

Администрация Учкекенского сельского поселения при выполнении своих полномочий руководствуется не только Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, но и Уставом Гауфского сельского поселения.

Данный устав является основным нормативным правовым актом Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского района, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Учкекенское сельского поселения.

В работе администрация Учкекенского сельского поселения руководствуется Уставом в таких областях, как коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей; мобилизационной подготовки; эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства; опека и попечительство; использование и охрана водных объектов; развитие и охрана курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории поселения.

В соответствии с Уставом Учкекенского сельского поселения администрация в области планирования, бюджета, финансов и учета имеет право разрабатывать проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении; осуществляет функции эмитента ценных бумаг муниципального образования; организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения. В области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей администрация осуществляет следующие полномочия:

1.организует  в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение, а также водоотведение и снабжение населения топливом;

2.создает  условия массового отдыха жителей  поселения и организует обустройство  мест массового отдыха населения;

.организует  освещение улиц и установку  указателей с наименованием улиц  и номерами домов;

.рассматривает  жалобы потребителей, консультирует  их по вопросам защиты прав  потребителей;

.обращается  в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Так же в области содержания, строительства и обустройства, автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

Администрация Учкекенского сельского в соответствии с Уставом поселения имеет такие полномочия в сфере регулирования земельных отношений и недропользования, как управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; перевод земли из одной категории в другую в установленном порядке; резервирование и изымание, в том числе путем выкупа земельные участки в пределах поселения для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; предоставление земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

Устав Учкекенчкого сельского поселения дает право администрации в области использования и охраны водных объектов на:

1.мероприятия  по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране  их жизни и здоровья;

2.устанавливает  места, где запрещены забор воды  для питьевого и хозяйственно-бытового  водоснабжения, купание, плавание на  маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет  иные условия общего водопользования  на водных объектах, расположенных  на территории поселения;.объявляет в установленном порядке об условиях общего водопользования или о его запрещении на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности.

Из сказанного следует, что именно Устав сельского поселения является основным и определяющим нормативно-правовым актом в практической деятельности администрации поселения, так как Устав полно и исчерпывающе определяет весь спектр полномочий в решении вопросов местного значения.

В ходе практики были изучены административные регламенты Учкекенского сельского поселения:

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,

капитального ремонта объектов капитального строительства»

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги: "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»

​АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги: "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги: "Выдача документов (выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов" администрацией Учкекенского села.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги: "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги: "Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан"