Юридическая ответственность – особое
охранительное отношение, которое возникает
между субъектом или иным уполномоченным
субъектом с одной стороны, и правонарушителем,
с другой и связано это охранительное
отношение с претерпеванием нарушителем
мер карательного характера за правонарушение.
Юридическая ответственность делится
на виды в зависимости от
целей, которые преследует то
или иное наказание, установленное
санкцией нарушенной нормы на:
1) Карательную – т.е. имеющую целью
общую и частную превенцию правонарушений.
Делится на отраслевые виды ответственности
(в зависимости от отраслевой принадлежности):
а) Уголовная – в отличие от других
видов ответственности устанавливается
только законом, полномочиями привлечения
к уголовной ответственности обладает
только суд. Наиболее суровый вид ответственности.
Основной формой реализации уголовной
ответственности является уголовное наказание
в виде лишения свободы, исправительных
работ, конфискации имущества и др. б)
Административная – наступает за совершение
административных проступков, предусмотренных
КоАП, кроме того, эта ответственность
может определятся указами Президента
РФ, постановлениями правительства РФ,
и нормативными актами субъектов федерации.
Меры административного принуждения:
предупреждение, штраф, административный
арест и др. в) Гражданско-правовая
– наступает за совершение гражданско-правового
деликта, за нарушение договорных обязательств.
Возложение этого вида ответственности
осуществляется судебными и административными
органами. Она основана на принципе полного
возмещения ущерба, который причинен правонарушением.
Истцом в этом случае выступает (наряду
с органом) и лицом право которого нарушено
в соответствии с ГПК. г) Дисциплинарная
– возникает вследствие совершения дисциплинарных
проступков. Привлекать к дисциплинарной
ответственности может лицо, осуществляющее
распорядительно-дисциплинарную власть
над конкретным работником, возникает
в следствие совершения дисциплинарных
проступков. Специфика их противоправности
заключается в том, что в данном случае
нарушается не запретительная норма, а
позитивное правило закрепляющее трудовые
обязанности работника. Меры дисциплинарной
ответственности: Замечания, выговор,
строгий выговор, увольнение и др. в соответствии
ТК. д) Материальная – основанием этого
вида ответственности является нанесение
ущерба во время работы предприятию, с
которым работник находится в трудовых
отношениях. Ряд авторов придерживается
мнения, что данный вид ответственности
надо обособить, т.е. выделить в отдельную,
самостоятельную группу, поскольку материальная
ответственность присуща всем отраслям
права. 2 Правовосстановительную –
т.е. направленную на устранение вреда,
нанесенного правам и законным интересам
участников правовых отношений. Содержание
данного вида юридической ответственности
заключается в восстановлении нарушенных
прав или в принудительном исполнении
невыполненной обязанности.
Основания юридической
ответственности: 1. Обязательным основанием
юридической ответственности является
факт правонарушения – это фактическое
основание. 2. Должна существовать юридическая
норма, предусматривающая наказание за
данное правонарушение – это юридическое
основание. 3. Акт применения права, в соответствии,
с которым за данное правонарушение конкретному
субъекту применяется конкретное наказание.
Основания юридической ответственности
исследовались в тот момент истории, когда
государство вмешивалось во все сферы
общественной жизни, теперь же эти положения
пересматриваются. Например, получило
развитие частное право, субъекты сами
устанавливают нормы и ответственность
за их нарушение, т.е. теперь необходимы
следующие основания: 1. Юридическое основание
– договор. 2. Фактическое основание –
факт совершения правонарушения. Акта
применения права здесь не нужно. Еще может
встречаться сочетание: юридическое основание
– это юридическая норма + конкретизирующий
ее договор.
Цели юридической ответственности
– конкретное проявление общих
целей права. В качестве таковых выступают
закрепление, регулирование и охрана общественных
отношений. Эти цели и обуславливают существование
регулятивной и охранительной функций
права. Поскольку юридическая ответственность
«участвует» в реализации охранительной
функции, то и ее цель в общей форме можно
определить как охрану
существующего строя
и общественного порядка. Ответственность
же, применяемая к конкретному правонарушителю,
имеет (наряду с охраной общественных
отношений) более узкую цель – наказание
виновного. При этом государство, осуществляя
меру государственного принуждения, преследует
еще одну цель – предупреждение
совершения правонарушений
впредь. Кроме того, существуют и чисто
правовые цели юридической ответственности,
которые служат средством обеспечения
нормального функционирования механизма
правового регулирования путем обеспечения
реализации субъектами правоотношений
субъективных прав и юридических обязанностей,
являются важнейшей гарантией законности.
Юридическая ответственность реализует
несколько функций: 1. Предупредительная
– юридическая ответственность, предполагая
меры карательного плана, побуждает следовать
предписаниям юридических норм. 2. Карательная
(репрессивная) – посредством юридической
ответственности общество в лице государства
налагает на нарушителей ответственность
и возлагает дополнительные юридические
обязанности. 3. Восстановительная
– с помощью юридической ответственности
восстанавливаются нарушенные правонарушителем
правовые отношения и правовые связи.
Принципы юридической ответственности:
1. Законность – суть законности состоит
в требовании строгой и точной реализации
правовых предписаний. Привлекать к юридической
ответственности могут только компетентные
органы в строго установленном законом
порядке и не предусмотренных законом
основаниях. 2. Однократность
применения наказания – за одно противоправное
деяние может быть назначено только одно
наказание. 3. Объективность
наказания – обеспечение состязательности
судебного процесса, права обвиняемого
на защиту, презумпция невиновности. 4.
Неотвратимость наказания – важный
фактор снижения уровня правонарушений.
5. Своевременность
наказания – должна существовать исковая
давность, наказывать надо своевременно,
так как цель юридической ответственности
– обеспечение общественного порядка,
а несвоевременное наказание эту цель
не выполняет. 6. Целесообразность
и гуманизм – гуманизм должен проявляться
в отношении раскаявшихся и т.п., а целесообразность
в недопустимости освобождения от ответственности
без законных оснований под предлогом
политических, идеологических и иных не
правовых мотивов. 7. Ответственность
только за вину – ответственность может
наступить только при наличии вины правонарушителя,
которая означает осознание лицом недопустимости
(противоправности) своего поведения и
вызванных им результатов. 8. Индивидуализация
наказания – ответственность за совершенное
правонарушение виновный должен нести
сам.
Существуют обстоятельства, исключающие
противоправность деяния и юридическую
ответственность, к ним относятся:
1. Такие социальные явления, как
непреодолимая сила, необходимая
оборона и крайняя необходимость.
Непреодолимая сила:
это обстоятельства, которые не зависят
от воли и желания субъекта права преодолеть
которые он не может, и они объективно
становятся на пути исполнения им обязательств
ведут его к правонарушению. Это стихийные
бедствия (землетрясения, наводнения).
Устраняет этот фактор юридическая ответственность
в основном в гражданско-правовой сфере.
Большой теоретической проблемой является
такая ситуация, когда те или иные договорные
обязательства не удается исполнить в
силу изменения законодательства, например,
специального постановления правительства.
На этот случай в договорах должна делаться
пометка в той или иной форме о возможном
появлении непреодолимой силы, о страховании
последствий подобной ситуации, о распределении
риска. Необходимая
оборона: это ситуация, когда подвергшийся
нападению человек защищается и наносит
нападающему вред предотвращающий продолжение
нападения. В настоящее время значительно
расширены пределы необходимой обороны.
Крайняя необходимость: это очень расплывчатое
оценочное понятие, которое раскрывается
в зависимости от многих конкретных обстоятельств
правонарушения. Это очень спорное общее
понятие, т.к. в одинаковой ситуации «крайней
необходимости» разные люди будут выходить
из нее по разному. Например, в той же ситуации
«крайней необходимости» один человек
займется воровством, другой же будет
искать иной выход. 2. Действие (бездействие)
только тогда становится противоправным,
когда порождает последствия, которые
являются социально нежелательными, запрещенными
правом. 3. Казус (случай) исключает наличие
правонарушения. Казус – это факт,
который возникает не в связи с волей и
желанием лица. Казус – это всегда невиновное
причинение вреда, хотя по некоторым формальным
признакам случай сходен с правонарушением.
4. Важное значение имеет возраст. Субъектом
правонарушения может быть только лицо,
достигшее 16 лет. По некоторым преступлениям
– 14 лет, для субъекта административного
правонарушения – 16 лет, в деликтах возраст
деликтоспособности начинается в некоторых
правонарушениях с 15 лет, а как правило,
с гражданского совершеннолетия. 5. Без
вины, т.е. без субъективной стороны, тоже
не может быть правонарушения. Только
единство объективной и субъективной
сторон свидетельствует о наличии правонарушения.
И в субъективной стороне правонарушения
может иметь место казус, когда имеет место
невиновное причинение вреда, не в связи
с волей и желанием субъекта права.
6. При отсутствии вины (субъективной стороны)
признание какого либо действия (бездействия)
правонарушением является неправильным,
в уголовном праве это называется «объективное
вменение» (субъект не только не хотел,
но и не мог и не должен был предвидеть
наступления вредных последствий от своего
действия (бездействия), а его в наступлении
этих последствий обвиняют – это произвол
и называется «объективное вменение»).
Например, в 30-е годы обвинения типа «вредитель»,
«враг народа» - обвинения без всяких на
то оснований.
4.
Основные правонарушения
и юридическая
ответственность
за правонарушения.
В зависимости от степени общественной
опасности правонарушения подразделяются
прежде всего на преступления
и проступки.
Преступления относятся к категории
особо опасных и вредных для
общества, они предусмотрены Уголовным
кодексом, посягают на наиболее значимые
объекты, за их совершение применяются
наиболее строгие санкции (лишение свободы,
смертная казнь, пожизненное заключение).
Именно с преступностью как явлением государство
ведет развернутую и последовательную
борьбу, стараясь сократить ее, свести
к минимуму, т.к. избавиться от нее практически
невозможно. Преступность всегда существовала
и существует во всех странах мира с незапамятных
времен.
Законодатель, решая вопрос, отнести
ли деяние к категории преступлений,
руководствуется следующими критериями:
а) значимость
общественного отношения, ставшего
объектом посягательства (жизнь, здоровье,
честь, достоинство личности, собственность,
государственная безопасность, порядок
управления обществом, основные права
и свободы граждан и др.);
б) размер
причиненного ущерба. Так, если в результате
дорожно0транспортного происшествия
имеется имущественный ущерб, но
нет причинения вреда жизни, здоровью
людей, то деяние не будет считаться
преступлением;
в) способ,
место и время совершения противоправного
деяния;
г) личность
правонарушителя.
Надо сказать, что границы,
разделяющие уголовно наказуемые
деяния и проступки, условны, подвижны,
они могут меняться вместе с изменениями
условий.
Проступок – это также вид
правонарушения, отличающийся от преступления
тем, что действие (бездействие), образующее
проступок, общественно вредно, но не признается
законом общественно опасным.
Проступки менее опасны по
своему характеру и последствиям,
чем преступления. Они совершаются
не в уголовно-правовой сфере и не
преступниками, а обычными гражданами
в различных областях (экономической,
хозяйственной, административной, культурной,
семейной, производственной деятельности
и т.д.). Влекут за собой они не наказания,
а взыскания.
Различают следующие виды проступков:
1) гражданские;
Под гражданскими
проступками (деликтами) понимается причинение
неправомерными действиями вреда личности
или имуществу гражданина, а также
организации; неисполнение договорных
обязательств, нарушение прав собственника,
заключение противозаконной сделки и
т.д. Санкции за такого рода правонарушения
бывают следующие:
а) возмещение
морального или материального вреда;
б) восстановление
нарушенного права;
в) исполнение
лежащей на субъекте обязанности;
г) принудительное
взыскание долга;
д) другие
формы ответственности.
2) административные;
Под административными
проступками понимается нарушение
норм административного права, охраняющих
установленный в обществе правопорядок,
систему управления, экологические
объекты, памятники истории и культуры,
санитарно-гигиенические требования,
правила противопожарной безопасности,
эксплуатации транспорта и т.д. Типичные
взыскания – штраф, лишение водительских
прав, арест на пятнадцать суток (за мелкое
хулиганство), исправительные работы до
двух месяцев, запрет на охоту и др.
3) дисциплинарные;
Дисциплинарные
проступки связаны с нарушениями
производственной, служебной, воинской,
учебной, финансовой дисциплины, внутреннего
трудового распорядка различных
организаций, учреждений, предприятий,
других государственный структур. Основные
взыскания – выговор, замечание, понижение
в должности, лишение премии, увольнение.
4) материальные;
Материальные
правонарушения (проступки) – это
причинение рабочими и служащими
материального ущерба своим предприятиям,
учреждениям, организациям. Применяются
главным образом правовосстановительные
санкции – удержание части зарплаты, обязанность
загладить вред, возместить стоимость
испорченной вещи и т.д.
5) процессуальные.
Процессуальные
проступки – это, например, неявка
в суд, к следователю на допрос, отказ добровольно
выдать вещественное доказательство и
т.д. Санкция – принудительный привод
по повестке к заинтересованному должностному
лицу или органу.