СУДЕБНАЯ  ВЛАСТЬ.

    Конституция Российской Федерации главой 7 выделяет и третью самостоятельную ветвь власти  - Судебную. Судебная власть и органы её осуществляющие, обладают значительной спецификой, это отражено в ч.2 ст. 118 Конституции РФ, где сказано, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституция Российской Федерации чётко определяет, что правосудие в России осуществляется только судами РФ. При этом подчеркивается независимость судов. Конституцией Российской Федерации предусмотрены: а) Конституционный Суд РФ; б) Верховный Суд РФ; в) Высший Арбитражный Суд РФ. Согласно Конституции РФ действуют другие федеральные суды.

    Верховный суд является высшим судебным органом  по гражданским, уголовным, административным и иным делам .¹²

Высший  Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических  споров.¹³

    В связи с принятием России в  Совет Европы теперь юрисдикция Европейского Суда распространяется и на территорию России. Это теперь высший судебный орган для России и ее граждан. Особенно ярко действие принципа разделения властей в отношении судебной власти можно обнаружить по роли Конституционного Суда РФ.

    Согласно  статьи 125 Конституции Российской Федерации, п.2 “Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной  Думы, одной пятой членов Совета Федерации, или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной властей субъектов РФ разрешает дело о соответствии Конституции РФ: а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; б) Конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ; в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; г) не вступивших в силу международных договоров РФ”.¹⁴ 

    Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;  в) между высшими государственными органами субъектов РФ. Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле, порядке установленном федеральным законом. Конституционный Суд РФ даёт толкование Конституции РФ. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

    Чтобы лучше понять масштабность, роль, значимость Конституционного Суда РФ в действии разделения властей можно использовать следующий пример из судебной практики: “Правительство РФ в нарушении требований ст. 168 и 169 ГК РФ отсрочило без достаточных оснований исполнение своих договорных обязательств в одностороннем порядке изменило их условия. Оно необоснованно предоставило преимущества подчинённым ему органам, на которые возлагалось исполнение обязательств по отовариванию чеков на легковые автомобили. В период действия отсрочки Президент РФ издал Указ “О мерах по либерализации цен” от 3.12.1991 г., которым со 2.01.1992 г. отменено государственное регулирование цен на многие товары, в том числе и на автомобили. Убытки выразились в многократном обесценении стоимости целевых вкладов и невозможности получения автомобилей по целевым чекам по первоначальной цене, являющейся существенным условием договорного обязательства государства перед гражданами. Частичная индексация целевых вкладов и целевых чеков (Постановление Правительства РФ от 24.01.92) по мнению Конституционного Суда не отвечала требованиям Закона РСФСР об индексации доходов и сбережений граждан от 24.10.91 г. Конституционный Суд РФ признал: “Правительство действовало противоправно… нарушив имущественные права и интересы граждан оно вышло за предмет своей компетенции, предусмотренной Конституцией РФ.”¹⁵  Таким образом, в данном случае судебная власть в лице Конституционного Суда РФ, исходя из принципа разделения властей, чётко определила степень компетенции Правительства РФ, на основании Конституции РФ, не допустив её превышения. 

  Прокуратура.

    Особое  положение среди государственных  органов занимает Прокуратура, которую  очень трудно отнести к той  или иной ветви власти, хотя авторы Конституции Российской Федерации помещают статью о Прокуратуре в главу "Судебная власть". Этот орган, не входя в систему разделения властей, как мне кажется, тем не менее служит достижению целей, которые ставит перед собой данная концепция - обеспечение свобод. Прокуратура, будучи независимой, от других органов государственной власти, способствует укреплению законности и правопорядка в стране, осуществляя прокурорский надзор за исполнением законов государственными органами,  защите  прав  и  свобод  человека  и гражданина,  а также охраняемые  законом интересы  общества  и государства.

      В  этих  целях  прокуратура   осуществляет  надзор  за  соблюдением   Конституции  РФ,  исполнением   законов  и  соблюдением   прав  и  свобод  человека  и  гражданина  федеральными  министерствами  и  ведомствами,  представительными  (законодательным)  и  исполнительными  органами  субъектов  РФ,  органами  местного  самоуправления,  органами  военного  управления, органами  контроля,  их  должностными лицами,  а   также за  соответствием законам издаваемых  ими правовых  актов.  Прокурорский  надзор  распространяется  на  органы  управления  и руководителей коммерческих  и некоммерческих  организаций,   а также на  органы,  осуществляющие  оперативно-розыскную  деятельность,  дознание  и  предварительное  следствие,  и  органы  и  учреждения,  исполняющие наказание и применяющие назначаемые судом меры  принудительного характера,  судебных  приставов,  администрации мест  содержания   задержанных  и  заключенных  под  стражу.

    Прокуроры  в  соответствии  с  процессуальным  законодательством  Российской  Федерации  участвуют  в  рассмотрении  судами,  опротестовывают  противоречащие  закону  решения,  приговоры,  определения  и  постановления  судов. 

    Прокуратура  РФ  составляет  единую  федеральную  централизованную   систему  органов  и  учреждений  и  действует  на  основе  подчинения  нижестоящих  прокуроров  вышестоящим  и  Генеральному  прокурору  РФ.     Органы  прокуратуры  осуществляют  полномочия  независимо  от  федеральных  органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти  субъектов  РФ,  органов  местного  самоуправления,  общественных     объединений  и  в  строгом  соответствии  с  действующими  на  территории  Российской  Федерации  законами.  Они  действуют  гласно  в  той  мере,  в  какой  это  не  противоречит  требованиям  законодательства  Российской  Федерации  об  охране  прав  и  свобод  граждан,  а также законодательства  о государственной и иной  специально  охраняемой  законом  тайне.¹⁶

    Систему  прокуратуры  РФ  составляют  Генеральная  прокуратура  РФ,  прокуратуры  субъектов  РФ,  приравненные  к  ним  военные  и  другие  специализированные  прокуратуры,  научные  и  образовательные  учреждения,  являющиеся  юридическими  лицами,  а  также  прокуратуры  городов  и  районов,  другие  территориальные,  военные  и  иные  специализированные  прокуратуры.  Образование,  реорганизация  и  упразднение  органов  и  учреждений  прокуратуры,  определение  их  статуса  и  компетенции  осуществляются  Генеральным  прокурором  РФ.  Создание  и  деятельность  на  территории  Российской  Федерации  органов  прокуратуры,  не  входящих  в единую  систему  прокуратуры  РФ,  не  допускаются.

    Генеральный  прокурор  РФ  назначается на  должность  и освобождается от  должности Советом Федерации Федерального  Собрания  РФ  по  представлению Президента  РФ  на  срок  в пять  лет.  Прокуроры субъектов РФ  назначаются на  должность также сроком  на  пять  лет  Генеральным  прокурором  РФ  по  согласованию  с  органами   государственной  власти  субъектов  РФ.

6. Заключение.

    Итак, подводя некоторые  итоги, можно сказать, что идея разделения законодательной, исполнительной и судебной властей сопровождает поиск человечеством идеального государства на протяжении многих веков. Российская  Федерация - Россия  есть  демократическое правовое  государство с республиканской формой  правления.  Демократический политический  режим означает,  что власть  в  государстве  осуществляет  народ,  а  каждый  отдельный  гражданин  участвует  в  управлении  государственными  и  общественными  делами,  в  стране  реально   обеспечиваются  приоритет  прав  и  свобод  человека  перед  правами  и  интересами  государства, разделение  властей.¹⁷  Разделение властей - общедемократическая концепция, завоевание передовой общественной мысли, общечеловеческая ценность, которая может служить целям демократии в государственном управлении. Идея  разделения  законно теория разделения властей осуществима, прежде всего, в плане общего принципа, начала, которым следует руководствоваться при создании структуры государственных органов и определении контуров их полномочий. Однако не следует абсолютизировать эту концепцию: создавать непроходимые преграды между ветвями власти, нарушать единство государственной политики. Воплощение в жизнь теории Монтескье почти всеми признается необходимым для становления в России правового государства, гражданского общества, для защиты прав и свобод человека и гражданина. Однако вряд ли стоит переоценивать (как и недооценивать) полезность теории, "разделение властей - отнюдь не панацея от всех бед ... плохого государственного управления. Необходима политическая культура, развитое общественное правосознание и многое другое".¹⁸ Пока же мы можем констатировать лишь то, что закрепленная в конституции форма правления имеет серьезнейшие изъяны и явно не соответствует теории разделения властей. "Здесь открыта не просто дорога самовластию, но - злоупотреблениям самовластием".¹⁹ Закрепленные в Конституции положения носят явно временный характер, они обречены на пересмотр. В перспективе, если в нашей стране будут и дальше развиваться идеи демократии и правового государства, то можно предсказать изменения в структуре взаимоотношений государственных органов, ветвей власти в сторону более полной реализации разделения властей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

             Список  использованной  литературы.

1. Баглай  М.В.  Конституционное  право  Российской  Федерации : Учебник  для  вузов. – 4-е  изд.,  изм.  И  доп.  -  М.: Норма, 2005.
2. И.А. Исаев, М.Н. Золотухина “История политических и правовых учений России”, М., “Юрист”, 1995 г.
3. М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе “Конституционное право Российской Федерации”, М., “Инфра”, 1996 г.
4.   Конституция Российской Федерации. М., “Юридическая литература”,  1993 г.
5. О.Г.Румянцев"Основы конституционного строя России"/ Москва/ "Юрист"/1994.
6. Козлова Е.И.,  Кутафин О.Е.  Конституционное  право  России:  Учебник. – 2-е  изд.,  перераб.  И  доп.  – М.: Юристъ, 1999.
7. В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова “Интерпретация принципа ответственности государства за ущерб причинённый гражданам в практике Конституционного Суда РФ”. “Государство и право”, №4, 1996 г.  
8. В.Е.Чиркин"Разделение властей: социальные и юридические аспекты"./Советское государство и право/ 1990. №8

9.  Садовникова  Г.Д.  Комментарий  к  Конституции  Российской  Федерации:  Постатейный  /  Отв. ред.  И.А. Конюхова (Умнова). – 3-е изд.,  испр.  и  доп. – М.:  Юрайт – Издат,  2006.