Органы прокуратуры в России

    Порядок прохождения службы военными прокурорами  и следователями военных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, военных следственных отделов Следственного  комитета при прокуратуре Российской Федерации регулируется Федеральным законом о прокуратуре, Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

    Работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и учреждений прокуратуры по вопросам прохождения службы.

    Прокурорами и следователями могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего  профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

    На  должности помощников прокуроров прокуратур районов, городов и приравненных к ним прокуратур, а также следователей следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.

      Лицо не может быть принято  на службу в органы и учреждения  прокуратуры и находиться на  указанной службе, если оно:

    - имеет гражданство иностранного  государства;

    - признано решением суда недееспособным  или ограниченно дееспособным;

    - лишено решением суда права  занимать государственные должности  государственной службы в течение  определенного срока;

    - имело или имеет судимость;

    - имеет заболевание, которое согласно  медицинскому заключению препятствует  исполнению им служебных обязанностей;

    - состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

    - отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

    Лица  принимаются на службу в органы и  учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

    На  должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет.

    На  должности прокуроров субъектов  Российской Федерации, приравненных к  ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет.

    Генеральный прокурор Российской Федерации вправе в исключительных случаях назначать  на должности прокуроров субъектов  Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.

    На  лиц, занимающих должности, помощников прокуроров прокуратур районов, городов и приравненных к ним прокуратур, а также следователей следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для государственных служащих.

      Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. Продолжительность испытания определяется руководителем соответствующего органа прокуратуры, в компетенцию которого входит назначение на соответствующую должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу. Срок испытания в процессе прохождения службы может быть сокращен или продлен в пределах шести месяцев по соглашению сторон.

    При неудовлетворительном результате испытания  работник может быть уволен из органов  прокуратуры или по согласованию с ним переведен на другую должность.

    Если  срок испытания истек, а работник продолжает исполнять возложенные  на него служебные обязанности, он считается  выдержавшим испытание и дополнительные решения о его назначении на должность  не принимаются.

    За  неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания:

• замечание;
• выговор;
• строгий выговор;
• понижение в классном чине;
• предупреждение о неполном служебном соответствии;
• увольнение из органов прокуратуры и др.

    Генеральный прокурор Российской Федерации имеет  право налагать дисциплинарные взыскания  в полном объеме на прокурорских работников, за исключением работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

    Генеральный прокурор Российской Федерации определяет полномочия соответствующих руководителей  по привлечению к дисциплинарной ответственности работников, назначаемых  на должность Генеральным прокурором Российской Федерации.

    Председатель  Следственного комитета при прокуратуре  Российской Федерации имеет право  налагать дисциплинарные взыскания  на работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации  в полном объеме.

    Председатель  Следственного комитета при прокуратуре  Российской Федерации определяет полномочия соответствующих руководителей  по привлечению к дисциплинарной ответственности работников Следственного  комитета при прокуратуре Российской Федерации.

    Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры и директора (ректоры) научных и образовательных учреждений прокуратуры, руководители следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в том числе военных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, имеют право налагать дисциплинарные взыскания на работников, назначаемых ими на должность, за исключением лишения нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации".

    Прокуроры городов, районов, приравненные к ним  прокуроры, руководители следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в том числе военных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, имеют право налагать дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора, а также увольнения работников, назначаемых ими на должность.

    Наложение дисциплинарного взыскания в  виде увольнения из органов прокуратуры работников, награжденных нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", может быть применено только с согласия Генерального прокурора Российской Федерации, а работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации - с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

      Дисциплинарное взыскание налагается  непосредственно после обнаружения  проступка, но не позднее одного  месяца со дня его обнаружения,  не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске.

      Дисциплинарное взыскание не  может быть наложено во время  болезни работника либо в период  его пребывания в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - двух лет со дня его совершения.

    Работник, совершивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о наложении  дисциплинарного взыскания отстранен от должности с сохранением денежного содержания.

    Отстранение от должности производится по распоряжению руководителя органа или учреждения прокуратуры, имеющего право назначать  работника на соответствующую должность. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.

    С учетом задач и функции прокуроров и следователей установлены специальные  правила и гарантии при решении  вопроса о привлечении их к  уголовной и административной ответственности.

    Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования являются исключительной компетенцией органов прокуратуры.

    На  период расследования возбужденного в отношении прокурора или следователя уголовного дела они отстраняются от должности. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.

    Не  допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления.

    Основания и порядок прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры  предусмотрены законодательством  о труде, о прохождении государственной  службы с учетом особенностей регламентации  трудовых правоотношений, предусмотренных  Законом о прокуратуре.

    Общим основанием прекращения службы в  органах и учреждениях прокуратуры  прекращается при увольнении прокурорского  работника.

    Помимо  оснований, предусмотренных законодательством  Российской Федерации о труде, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры в случаях:

    1. достижения прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры;

    2. прекращения гражданства Российской Федерации;

    3. нарушения Присяги прокурора (следователя), а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника;

    4. несоблюдения ограничений и неисполнения обязанностей, связанных со службой;

    5. разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. (2)

 

    

    Заключение 

    Прокуратура РФ - важнейший государственный орган, к статусу которого приковано  повышенное внимание законодателя, ученых, широкого круга общественности.

    К числу основных правовых источников, регламентирующих статус современной российской прокуратуры, относятся: Конституция РФ, нормы международного права, федеральные конституционные законы и федеральные законы (в первую очередь Закон о прокуратуре), указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты Генерального прокурора РФ.