Таможенные органы России

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИБОРОСТРОЕНИЯ  И ИНФОРМАТИКИ

ФАКУЛЬТЕТ «УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО»                                              КАФЕДРА: «Уголовное право, процесс и криминалистика» 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Правоохранительные органы»

на тему: «Таможенные органы России» 
 

                                            Выполнил: студент   2  спецкурса

                                                  заочной        формы обучения

                                                       факультета  УП , спец.  030501 группы УП-9

         Шевченко Г.Г.   

                                        Проверил:     Ильин А.Н.                                                            
 

Москва  – 2010 г. 
 

     Содержание

1 Таможенное дело в РФ         2

2 Общие положения федеральной таможенной службы    2

3 Должностные  лица таможенных органов      3

4 Функции таможенных  органов        6

     Таможенное  оформление

     Таможенные  операции

     Таможенный контроль

     Таможенный  режим

5 Правомочия  таможенных органов       9 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Таможенное дело в Российской Федерации - деятельность государственных органов по осуществлению таможенной политики Российской Федерации, регулированию правоотношений, связанных с перемещением через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, установлением, введением и уплатой таможенных платежей, проведением таможенного контроля.¹

     Таможенное  дело в соответствии с Конституцией Российской Федерации относится к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации.²

     2 Общие положения  Федеральной таможенной  службы

     Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями³

     Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство  Российской Федерации.⁴

     Федеральная таможенная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, а также настоящим Положением.⁵

     Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и  через таможенные органы и представительства  Службы за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.⁶

     Служба  в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан  Российской Федерации (далее - граждане), осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.⁷

     Законодательство  Российской Федерации о службе в  таможенных органах основывается на Конституции Российской Федерации  и состоит из Таможенного кодекса  Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих порядок прохождения службы в таможенных органах.⁸

     3 Должностные лица  таможенных органов

     Должностными  лицами таможенных органов Российской Федерации являются граждане, занимающие должности в указанных органах, которым в установленном порядке присвоены специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов) или квалификационные разряды.⁹

     В целях технического обеспечения  деятельности таможенных органов в  их штатных расписаниях предусматриваются соответствующие должности работников таможенных органов. Перечень указанных должностей определяется руководителем Федеральной таможенной службы. Трудовые отношения работников таможенных органов регулируются законодательством Российской Федерации о труде.¹⁰

     Гражданам, принятым на службу в таможенные органы, и сотрудникам таможенных органов  присваиваются следующие специальные  звания сотрудников таможенных органов (далее - специальные звания):

     1) прапорщик таможенной службы;

     2) старший прапорщик таможенной службы;

     3) младший лейтенант таможенной  службы;

     4) лейтенант таможенной службы;

     5) старший лейтенант таможенной  службы;

     6) капитан таможенной службы;

     7) майор таможенной службы;

     8) подполковник таможенной службы;

     9) полковник таможенной службы;

     10) генерал-майор таможенной службы;

     11) генерал-лейтенант таможенной службы;

     12) генерал-полковник таможенной службы;

     13) действительный государственный  советник таможенной службы Российской  Федерации.

     Должности, занимаемые сотрудниками таможенных органов, и соответствующие этим должностям специальные звания подразделяются на следующие группы:

     1) младший состав: прапорщик таможенной  службы, старший прапорщик таможенной  службы;

     2) средний начальствующий состав: младший лейтенант таможенной  службы, лейтенант таможенной службы, старший лейтенант таможенной службы, капитан таможенной службы;

     3) старший начальствующий состав: майор таможенной службы, подполковник  таможенной службы, полковник таможенной  службы;

     4) высший начальствующий состав: генерал-майор  таможенной службы, генерал-лейтенант таможенной службы, генерал-полковник таможенной службы, действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации.

     Перечни должностей сотрудников таможенных органов младшего состава, среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава и соответствующих этим должностям специальных званий, а также квалификационные требования к сотрудникам таможенных органов, занимающим указанные должности, утверждаются руководителем Федеральной таможенной службы.

     Перечень должностей сотрудников таможенных органов высшего начальствующего состава и соответствующих этим должностям специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации.

     Порядок присвоения специальных званий должностным  лицам таможенных органов, работающим в таможенных органах на день вступления в силу настоящего Федерального закона, устанавливается Президентом Российской Федерации. При увольнении сотрудника таможенного органа со службы в таможенных органах с правом на получение пенсии к специальному званию добавляются слова "в отставке".¹¹

     4 Функции таможенных  органов

     Таможенные  органы выполняют следующие основные функции:

     - осуществляют таможенное оформление (процедуры) и таможенный контроль;

     - взимают таможенные платежи, налоги, антидемпинговые,

     специальные компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных  пошлин, налогов, сборов, принимают  меры по их принудительному взысканию;

     - обеспечивают соблюдение порядка  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами РФ, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

     - обеспечивают в пределах своей  компетенции защиту прав интеллектуальной  собственности;

     ведут борьбу с контрабандой и иными  преступлениями, административными  правонарушениями в сфере таможенного  дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, объектов интеллектуальной собственности, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации;

     - осуществляют в пределах своей  компетенции валютный контроль  операций, связанных с перемещением  товаров и транспортных средств  через таможенную границу, в соответствии с законодательством РФ о валютном контроле;

     - ведут таможенную статистику  внешней торговли;

     обеспечивают  выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного  дела, осуществляют сотрудничество с  таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, между народными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

     - осуществляют информирование и  консультирование в области таможенного  дела, обеспечивают в установленном  порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

     - проводят научно-исследовательские  работы в области таможенного  дела¹².

     Таможенное  оформление (процедуры) — это совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей (гл. ВТК).

     Таможенные  операции — отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом при оформлении товаров и транспортных средств.

     Таможенный  контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами России в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ (разд. IV ТК).

     В соответствии со ст. 366 ТК формами таможенного контроля являются:

     1) проверка документов и сведений; 2) устный опрос;

     3) получение пояснений; 4) таможенное  наблюдение; 5) таможенный осмотр  товаров и транспортных средств; 6) таможенный досмотр товаров  и транспортных средств; 7) личный  досмотр; 8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; 9) осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; 10) таможенная ревизия.

     Таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента РФ, в том числе и прекратившего свои полномочия, и следующих вместе с ним членов его семьи, а также личный багаж членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатов Государственной Думы, судей, если указанные лица пересекают Государственную границу в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей.

     Освобождаются от таможенного досмотра иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующая своим ходом (ст. 386 ТК).