Организация работы нотариата

     Согласно  законодательству Украины, международных договоров нотариусы применяют и нормы иностранного права.

     Поскольку нотариальная деятельность тесно связана  с такими областями украинского  права, как гражданское, гражданско-процессуальное, брачно-семейное, земельное, трудовое, нотариусы, кроме источников нотариального процессуального права, руководствуются и нормами этих областей права во время совершения нотариальных действий и система нотариального процессуального права. 
 
 
 
 
 
 
 

3. Организация деятельности нотариата в Украине

     Нотариат в Украине необходимо принимать не как систему, которой присущие лишь общее направление деятельности - совершение нотариальных действий, а как структуру, которой присущи сложные нотариально-административные правоотношения, которые невозможно определить однозначно как административные. Для административного правоотношения характерна вертикальная подчиненность субъектов руководящим органам, а нотариально-административные существенно отличаются от такого правоотношения. Так, управление юстиции с региональным административным органом, но вопрос о дисциплинарной ответственности нотариусов им не решается. Представление управления юстиции не передается за их собственной подчиненностью, а рассматривается специально созданным для этого нотариальным органом -Комиссией по рассмотрению представлений Главного управления юстиции Министерства юстиции в Автономной Республике Крым, управлений юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе, которая рассматривает вопрос дисциплинарной ответственности лиц, которые совершают нотариальные действия. Это положение дает возможность подчеркнуть субъектным составом лиц, которые непосредственно входят в структуру нотариата Украины, а также имеют влияние на организацию и деятельность нотариата¹³.

     К структуре нотариата в Украине  можно отнести все органы, которые охватываются нотариально-административным правоотношением:

     -  государственные нотариусы, которые  по организационной форме их  деятельности объединены в государственные  нотариальные конторы и архивы, которые являются юридическими  лицами;

     - нотариусы,      которые      занимаются      частной      нотариальной деятельностью (частные нотариусы);

     -     уполномоченные на осуществление  нотариальных действий, предусмотренных  законом, должностные лица исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, которые совершают нотариальные действия в тех населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, частных нотариусов;

     -   главные врачи, начальники по  медицинской части, командиры  военных частей, начальники мест лишения свободы, капитаны морских судов и другие должностные лица, которые совершают нотариальные действия (удостоверение завещаний и доверенностей); статьей 40 Закона

     - консульские учреждения Украины и дипломатические представительства Украины, которые совершают нотариальные действия за границей;

     -  квалификационная комиссия нотариата,  которая образовывается при Главном  управлении юстиции Министерства  юстиции Украины в Автономной  Республике Крым, управлениях юстиции  областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администрациях, главной задачам которой являются определения уровня профессиональной подготовленности лиц, которые намерены заниматься нотариальной деятельностью;

     - Высшая квалификационная комиссия нотариата, которая образовывается при Министерстве юстиции Украины, основной задачам которой является рассмотрение жалоб на решение квалификационных комиссий нотариата;

     -   Комиссия по рассмотрению представлений  Главного управления юстиции  Министерства юстиции в Автономной Республике Крым, управлений юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе, которая рассматривает вопрос дисциплинарной ответственности лиц, которые совершают нотариальные действия;

     - управление юстиции;

     -   Министерство юстиции Украины. 

     Руководство государственными нотариальными конторами осуществляют Министерство юстиции Украины, Совет Министров Республики Крым, государственные администрации областей, городов Киева и Севастополя, а контроль за законностью выполнения частными нотариусами своих обязанностей - Министерство юстиции Украины, управление юстиции Совета Министров Республики Крым, областные, Киевской и Севастопольской государственных администраций. Итак, к функциям Министерства юстиции и его подразделов лишь составной частью входит координирующая роль, управление и контроль за деятельностью нотариальных органов и следует отметить, что не всех. Таким образом, исходя из противоположного, Министерство юстиции лишь частично принадлежит к структуре нотариата¹⁴.

     Следует заметить, что некоторые должностные лица и органы внесены в структуру нотариата лишь из-за того, что они выполняют отдельные нотариальные проведения, но общей чертой для всех вышеперечисленных субъектов есть вступление в нотариальное процессуальное или нотариальное административное   правоотношение   и   в   этом   случае   на   их   действии распространяется законодательство Украины о нотариате. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Итак, обозначим выводы по работе.

     Нотариат  представляет собой систему государственных  органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий в установленном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

     Нотариат  в Украине имеет долгую историю, но только сравнительно недавно сама организация, система и деятельность нотариальных органов стали походить на традиционный нотариат, призванный отвечать потребностям демократического общества с рыночной экономикой.

     Пласт современного законодательства о нотариате  возглавляется принятыми в 1993 году Основами законодательства о нотариате. Данный нормативный акт в настоящее  время признается не весьма отвечающим требованиям современной действительности, поэтому нотариальными палатами и законодателем предпринимаются пути совершенствования законодательства.

     Основная  линия реформирования нотариальной системы направлена на то, чтобы  сделать нотариат полноценным и  полновесным инструментом превентивного правосудия - способом защиты прав граждан и юридических лиц без обращения их в суд.

     При более полной и последовательной реализации в ходе реформы юрисдикционной системы модели нотариата, основанной на традициях континентального права, позитивный потенциал нотариата мог бы раскрыться в следующих направлениях:

     - осуществление экономии государственных  средств;

     - снижение спорности гражданского  оборота, а также облегчение и ускорение рассмотрения гражданских споров в судах.

     Основой дальнейшего совершенствования законодательства о нотариате должна стать концепция его развития, при этом следует обратить внимание не только на решение уже существующих проблем нотариата, но и попытаться спрогнозировать изменения ряда составляющих правовой и экономической сферы, с целью выработки адекватных форм реагирования нотариата на события, чтобы не оказаться на периферии правовой и общественной жизни.

     От  качества работы нотариальных органов  зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.

     Многие  авторы приходят к выводу, что наличие  в каждом регионе частнопрактикующих нотариусов, работающих в государственных  конторах, вызывает некоторое противоречие двух систем нотариата, которое отражается на качестве обслуживания населения и организации публичной нотариальной деятельности. Частный нотариат постепенно вытесняет государственные нотариальные конторы. Многие субъекты федерации уже отказались от государственных нотариальных контор в связи с их убыточностью и бесперспективностью. Здоровая, профессиональная конкуренция частных нотариусов под неусыпным контролем за их деятельностью со стороны нотариальных палат - таким видится будущее нотариальной системы. 
 
 
 
 

Список  используемой литературы

1. Конституция Украины
2. Гражданский кодекс Украины
3. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР от10.06.1964 г., с изменениями и дополнениями.
4. Закон Украины «О нотариате»
5. Наказ Міністерство   юстиції   України  про 14.02.2007  N 47/5 «Положення  про Головне   управління   юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління  юстиції в областях,  мм.  Києві та  Севастополі та Положення про районні,  районні у містах, міські (міст обласного значення),  міськрайонні  управління  юстиції».
6. Административное право. Учебник, М., «Юридическая литература», 1995 г. стр.489.
7. Административное право Украины. Под ред. Битяка Ю.П. - Харьков, «Право», 2003 г.
8. Административное право, Кивалов С.В. и др., 2004//  ООО «Одиссей»
9. Административное право Украины (Общая часть). Учебное пособие. - X.:- 000 «Одиссей», 1999.
10. Гражданский процесс. Учебник, ред. К.И. Комиссарова и Ю.К.Осипова, М., «БЕК», 1996 г.
11. Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г.