Обжалование и проверка судебных решений и определений, не вступивших в законную силу

Постановление кассационной инстанции, которым разрешается  вопрос о правильности решения, называется кассационным определением. Это определение  выносится судом в совещательной  комнате. Определение излагается в  письменном виде одним из членов суда и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении определения, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении.

По  содержанию кассационное определение, так же как и судебное решение, должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Во вводной  части определения должны быть указаны: время и место вынесения определения; наименование суда, вынесшего определение; состав суда и кто из судей делал  доклад по делу; другие лица, участвующие  при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции; лицо, подавшее кассационную жалобу или протест.

В описательной части определения вначале необходимо кратко изложить содержание решения. Изложение  содержания решения следует начинать с его резолютивной части, затем  сжато указать мотивы, которыми руководствовался суд, принимая решение.

Изложив содержание решения, надо указать: суть кассационной жалобы или протеста, представленных дополнительных материалов; объяснения лиц, участвующих при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции; заключения прокурора. При изложении  жалобы или протеста следует указать  не только просьбу лица, подавшего  жалобу или протест, но и доводы, по которым он считает решение  неправильным.

В мотивировочной части определения суд кассационной инстанции должен указать основания, в силу которых он пришел к выводу о необходимости оставить решение  без изменения, отменить, изменить его  или вынести новое решение. Соответствующим  образом следует аргументировать  и вывод суда о прекращении  производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения. Выводы о законности (незаконности), обоснованности (необоснованности) судебного решения  суд кассационной инстанции делает на основе анализа материалов как  имеющихся в деле, так и дополнительно  представленных лицами, участвующими в деле, при рассмотрении жалобы или протеста. Свои выводы он должен сопоставить с выводами, сделанными судом первой инстанции. Такое сопоставление  и позволяет судить о их правильности или неправильности.

В мотивировочной части определения кассационная инстанция обязана изложить и  свое мнение о правильности применения судом первой инстанции материальных и процессуальных норм и указать  нормы, которыми руководствовалась  при вынесении определения по делу. В определении кассационная инстанция вправе ссылаться и  на руководящие указания Пленумов Верховного Суда Российской Федерации.

При отклонении кассационной жалобы или протеста суд  должен в своем определении указать  мотивы, по которым доводы жалобы или  протеста признаны неправильными или  не являющимися основанием к отмене решения. При отмене решения и  передаче дела на новое рассмотрение суд обязан в своем определении  указать, какие обстоятельства дела необходимо выяснить, какие доказательства следует истребовать, а также  какие другие действия надо совершить  суду первой инстанции.

В резолютивной части определения надо указать, что кассационный суд решил по жалобе или протесту. Выводы суда должны вытекать из мотивировочной части определения  и соответствовать полномочиям, предоставленным суду кассационной инстанции. Как при отмене решения, так и при оставлении его без  изменения в этой части определения  следует указать, решение какого суда и по какому делу отменяется или  остается без изменения.

В случае частичной  отмены решения точно указывается, в какой части решение отменяется и в какой остается без изменений. Здесь же, если решение отменено, необходимо указать, в какой суд и в каком составе передается дело на новое рассмотрение. В случае прекращения производства по делу, по которому решение было приведено в исполнение, в резолютивной части должно быть указано о повороте исполнения решения или же о передаче этого вопроса на разрешение суда первой инстанции. В этой же части суд обязан указать о возмещении жалобщику расходов, понесенных им в связи с рассмотрением дела в суде второй инстанции, если жалоба была удовлетворена.

Определение суда кассационной инстанции обжалованию  не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.

Указанные правила  распространяются на все определения  суда второй инстанции, в том числе  на те из них, которые изменяют решение суда первой инстанции или выносят по делу новое решение.

При отмене решения  и передаче дела на новое рассмотрение кассационный суд обязан дать нижестоящему суду конкретные указания, изложенные в определении суда, рассматривающего дело в кассационном порядке.

Суд, рассматривающий  дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности  или недостоверности того или  иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение  должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

Ограничения прав кассационной инстанции объясняются  действием в гражданском судопроизводстве принципа независимости судей и  подчинения их только закону, а также  свободой внутреннего убеждения  судей при оценке доказательств.

Полномочия суда кассационной инстанции давать указания суду первой инстанции при отмене решения несколько расширены. Перечисленные в ч. 2 ст. 314 ГПК, изложенной в редакции Федерального закона от 27 октября 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР", ограничения не затрагивают теперь права суда кассационной инстанции давать суду, вновь рассматривающему дело, указания о том, какая норма материального права должна быть применена им при рассмотрении дела. Следовательно, такие указания могут быть также даны кассационной инстанцией при отмене решения суда первой инстанции.

Установленная законом обязательность указаний кассационной инстанции означает, что при новом  рассмотрении дела суд первой инстанции  должен непременно выполнить предписания  вышестоящего суда. Невыполнение этих указаний приведет вновь к вынесению  незаконного и необоснованного  решения, а следовательно, и к его отмене. Таким образом, основанием отмены решения служит, по сути дела, не сам факт невыполнения указаний вышестоящего суда, а наличие в деле пороков, которые остались не устраненными вследствие невыполнения рекомендаций вышестоящего суда. Эти упущения могут касаться как правовой, так и фактической стороны решения. Поэтому при невыполнении обязательных указаний вышестоящих судов основанием для вторичной отмены решения может служить либо незаконность, либо необоснованность решения, а не сам по себе факт невыполнения указаний вышестоящего суда.

Из этого следует, что кассационная инстанция, повторно отменяя решение, в своем определении  не должна ограничиваться только ссылкой  на невыполнение ее указаний. Необходимо показать, почему их невыполнение вновь  привело к вынесению незаконного  или необоснованного решения.

Кассационное  обжалование и  опротестование определений  суда первой инстанции

Нормы гражданского процессуального права предусматривают  возможность самостоятельного обжалования  в кассационном порядке не только решений, но и определений, постановленных судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении дела по существу. Жалоба на определение суда первой инстанции, поданная в кассационный суд отдельно от решения, называется частной жалобой, а протест прокурора — частным  протестом.

Отдельно от решения обжаловано может быть не каждое определение суда первой инстанции.

Закон предусматривает возможность обжалования  отдельно от решения определения  судьи, например, об отказе в принятии заявления, об обеспечении доказательств, определения суда об отказе сложить  штраф, определения суда об отказе в  восстановлении пропущенного срока, определения  суда о передаче дела на рассмотрение другого суда.

Принесение частной  жалобы и частного протеста допускается  также во всех случаях, когда определение  суда первой инстанции преграждает  возможность дальнейшего движения дела. К таким определениям можно  отнести определения об отказе в  принятии заявления, об оставлении заявления  без движения, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без  рассмотрения.

Среди определений, выносимых судом первой инстанции, имеются также определения, которые  непосредственно не влияют на правильность разрешения дела по существу и обжаловать которые до вынесения решения  нет необходимости. Например, определение  об отказе в истребовании того или  иного письменного доказательства не может быть обжаловано до вынесения  решения, так как может оказаться, что оно не обладает свойством  относимости без него суд имел достаточно доказательств, чтобы вынести законное и обоснованное решение. Такие определения не могут быть обжалованы отдельно от решений.

Если же сторона  или третье лицо, которое просило  об истребовании письменного доказательства, будет считать вынесенное решение  неправильным, то она может в кассационной жалобе указать на неосновательный  отказ в истребовании этого доказательства как на одну из причин вынесения  необоснованного решения.

Не могут быть обжалованы отдельно от решения и  определения, которые не преграждают  движения дела (например, определения  о принятии заявления к производству суда, о подготовке дела к судебному  разбирательству, о назначении дела к слушанию, об отложении разбирательства  дела и др.). Если стороны или другие участвующие в деле лица считают  эти определения неправильными, они могут включать против них  свои возражения в кассационную жалобу.

На частное  определение суда первой инстанции, вынесенное в порядке ч. 1 ст. 225 ГПК отдельно от решения, может быть принесен только частный протест.

Однако на частные  определения суда о возбуждении  уголовного дела могут быть принесены  и частные жалобы (ч. 5 ст. 225 ГПК).

В отдельных  случаях подача частных жалоб (протестов) на определение суда запрещена законом (ч. 2 ст. 337 ГПК).

Субъекты обжалования  определений суда первой инстанции  — лица, участвующие в деле.

В случаях, прямо  указанных в законе, частная жалоба может быть подана и другими участниками  процесса, а также лицами, не являющимися  ими. Таким правом обладают: свидетель, оштрафованный или привлеченный судом к уголовной ответственности по основаниям, указанным в ст. 62 ГПК; эксперт, оштрафованный или привлеченный к уголовной ответственности в порядке ст. 76 ГПК; лицо, оштрафованное судом на основании ч. 3 ст. 134 ГПК;

переводчик, оштрафованный  или привлеченный к уголовной  ответственности в порядке ст. 152 ГПК; должностные лица, оштрафованные  судом в соответствии со ст. 65 и 70 ГПК.

Подача и рассмотрение частных жалоб и протестов  происходит в том же порядке, что  и кассационных жалоб и протестов. Вместе с тем специфика объекта  предопределяет и некоторые особенности  обжалования. Частные жалобы на определения  суда первой инстанции не оплачиваются государственной пошлиной. В отдельных случаях срок для подачи жалобы исчисляется не с момента вынесения определения, а с того дня, когда заинтересованному лицу стало известно определение суда.

Кассационная  инстанция, рассмотрев частную жалобу или протест, имеет право:

• оставить определение  без изменения, а жалобу или протест  без удовлетворения;

• отменить определение  и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

• отменить определение  полностью или в части и  разрешить вопрос по существу.

Определение кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе или протесту, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г..
2. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации” от 23.10.1996 г. (с последующими изменениями)
3. ГПК РСФСР от 11.06. 1964 г. (с последующими изменениями)
4. Основы законодательства о нотариате от 11.02.1993 г.
5. Закон РФ “О прокуратуре РФ” в ред. ФЗ от 17.11.1995 г.
6. ФЗ “О государственной пошлине” от 9.12.1991 г. (с последующими изменениями)
7. ФКЗ “О судебной системе Российской Федерации” от 31.12.1996 г.
8. ФЗ “ О статусе судей в Российской Федерации” от 26.06.1992 г.
9. ФЗ “О судебных приставах” от21.07.1997 г.
10. ФЗ “Об исполнительном производстве” от 21.07.1997 г.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гражданский процесс. Под ред. Треушникова М.К. М., 2000.
2. Гражданское процессуальное право России. Отв. ред. Шакарян М.С. С., 1996
3. Гражданский процесс. Отв.ред.Ярков В.В. 1999 г.
4. Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. Под ред. Проф. М.К.Треушникова. 1999 г.
5. Трубников П.Я. судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий. М.1996.
6. Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права. М. 1989.
7. Жуйков В.М. О новеллах в гражданском процессуальном праве. М.1996.
8. Об определениях арбитражного суда (их обжаловании, вступлении в законную силу и приобретаемых свойствах) 
10. Рожкова М.А.  
12. СТАТЬЯ ОПУБЛИКОВАНА В «ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», 2006, № 3 
14. Проблематика судебных актов арбитражного суда уже была предметом нашего обсуждения, посвященная ей статья вызвала определенный резонанс и позволила сделать вывод о наличии к ней серьезного интереса. Продолжая эту тему, хотелось бы остановиться на тех вопросах, которые, как представляется, вызывают интерес как у теоретиков, так и у практиков.
15. Цель всякого судебного процесса состоит в разрешении возникшего спора (или иного юридического дела). Арбитражный суд исследует и оценивает представленные сторонами доказательства, анализирует доводы, приведенные участвующими в деле лицами, и, применяя нормы права к установленным обстоятельствам дела, выносит решение. Разрешение арбитражным судом дела по существу посредством вынесения решения, безусловно, является главным актом судебного процесса.
16. Но наряду с собственно разбирательством дела арбитражный суд обязан по мере возникновения разрешать различные текущие вопросы, требующие рассмотрения в силу заявленных сторонами ходатайств, и выносить решение по каждому из них. Например, принимать решение об удовлетворении заявления об увеличении исковых требований или ходатайства о вызове свидетеля, либо выносить решение об отказе в принятии обеспечительных мер или проведении экспертизы и т.п. Решения суда по всем текущим вопросам оформляются специальным правоприменительным актом-документом – определением. Определение представляет собой судебный акт, который вносится во всех случаях, когда дело не разрешается по существу.