Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Сентября 2011 в 13:22, дипломная работа
Данная работа реально была защищена на твердую четверку в Тувинском Государственном университете.
Формирование гражданского общества и построение правового демократического государства настоятельно требуют совершенствования и укрепления сильной, независимой и доступной для населения судебной власти. Вопросу независимости судебной власти уделяется большое внимание.
Введение ……………..…………………………………………………. 3
Глава 1. Независимость судей – конституционный принцип организации государственной власти в Российской Федерации
1.1. Возникновение и развитие института независимости судебной власти в отечественном судопроизводстве…………………………………… 8
1.2. Конституционное закрепление принципа независимости судей в
Российской Федерации…………………………………………………………. 19
1.3. Виды гарантий независимости судей ……………………...……… 21
Глава 2. Неприкосновенность судьи как гарантия его самостоятельности и независимости
2.1. Судейская неприкосновенность (иммунитет) ……………………. 27
2.2. Правовые гарантии от необоснованного привлечения судьи к
уголовной ответственности…………………………………………………….. 32
2.3. Правовые гарантии от необоснованного привлечения судьи к административной ответственности ………………………………………….. 39
2.4. Правовые гарантии от необоснованного привлечения судьи к дисциплинарной ответственности……………………………………………… 42
Глава 3. Актуальные проблемы неприкосновенности судьи как гарантии его независимости на современном этапе
3.1. Проблема неприкосновенности судьи как гарантии его независимости в аспекте принципа равенства всех перед законом………………………………………………………………….……….. 49
3.2. Квалификационные коллегии судей и проблемы судейской
корпоративности………………………………………………………………... 52
Заключение ………..……………………………………..…………… 60
Список использованных источников и литературы ……….…… 62
Для приведения российского законодательства в вопросе неприкосновенности судей в соответствие с принципами деятельности судебных органов, определенными в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, принятой резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года, и Европейской хартии о статусе судей, принятой в Страсбурге 8-10 июля 1998 года, необходимо было закрепить этот принцип в уголовно-процессуальном законодательстве37, что и было сделано путем введения в новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации главы 52 «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц»38, которым был регламентирован особый порядок возбуждения уголовного дела, привлечения судей в качестве обвиняемых, проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий и специальная подсудность.
Таким образом, можно сказать, что институт права – независимость судей - не статичен, идут параллельные изменения наряду с развитием государственности и общественного сознания.
1.2. Конституционное закрепление принципа независимости судей в Российской Федерации
Конституционное положение о независимости судьи, закрепляющее один из существенных элементов статуса судьи и важнейшую гарантию его профессиональной деятельности, направлено на обеспечение основ конституционного строя, связанных с разделением властей, самостоятельностью судебной власти (ст. 10 и 120 Конституции РФ). В целях осуществления судьей своих полномочий независимо от чьих-либо пристрастий и посторонних влияний Конституция РФ закрепляет специальные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи и порядку их назначения, гарантирует несменяемость, независимость и неприкосновенность судей (ст.119-122, 128). Наличие такой регламентации на конституционном уровне отличает правовой статус судей от статуса граждан.
Следует
отметить, что высокая социальная
ценность принципа независимости судей
и подчинения их только закону универсальна
и ни в коем случае не ограничивается рамками
только одного отдельно взятого государственного
образования. Его значение настолько велико,
что эта гарантия эффективной защиты прав
и свобод граждан стала предметом специального
обсуждения в Организации Объединенных
Наций. 13 декабря 1985 г. Генеральная Ассамблея
ООН приняла специальный документ «Основные
принципы независимости судебных органов»39,
который связывает в неразрывное единство
и институционально-
1.3. Виды гарантий независимости судей
Независимость судей обеспечивается гарантиями40. Многие авторы придерживаются теории деления гарантий независимости судей на политические, экономические и правовые41.
С
учетом такого деления можно предложить
следующую классификацию
I.
Политические гарантии. К политическим
гарантиям независимости судей
относятся те положения,
II.
Экономические гарантии. К экономическим
гарантиям независимости судей
относятся такие положения
III. Правовые (юридические) гарантии:
-
предусмотренная законом
- несменяемость судей (ст. 121 Конституции РФ);
- порядок отбора и наделения судей полномочиями (ст. 13 Закона о судебной системе44, ст.ст. 3-6 Закона о статусе судей, ст.ст. 80-85 Закона о судоустройстве45);
-
установленный порядок
- право судьи на отставку (ст. 15 Закона о статусе судей);
-
неподотчётность никому судей
в своей деятельности по
- запрет вышестоящему суду давать в своих определениях при отмене решения нижестоящего суда указания о достоверности или недостоверности доказательств, о том, какую норму материального права следует применять при новом рассмотрении дела (ч. 2 ст. 178 АПК РФ46);
- неприкосновенность судей (ст. 122 Конституции РФ, ст. 16 Закона о статусе судей, ст. 87 Закона о судоустройстве, ст. 5 Закона о судебной системе);
-
неограниченность срока
-
установление системы мер
-
система органов судейского
Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.
Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных процессуальным законом.
Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты рассмотрения и разрешения конкретного спора до принятия судом решения.
Независимость судей гарантируется неприкосновенностью личности судьи (ст. 16 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» и ст. 16 Закона «О судебной системе Российской Федерации»). Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащее ему имущество и документы.
Судья не может быть привлечен к административной и дисциплинарной ответственности. Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность; в преступном злоупотреблении. В законе регламентирован служебный порядок привлечения судей к уголовной ответственности (п. 3—7 ст. 16 Закона «О статусе судей в Российской Федерации»).
Многие
факторы, способные ставить судью
в зависимое от них положение,
не могут быть парализованными лишь
действием конституционных
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что историческая периодизация возникновения, развития и формирования института независимости и неприкосновенности судебной власти в отечественном судопроизводстве выглядит следующим образом:
1)
суд – правила, которыми
2) юридические привилегии, распространенные на субъектов судебной власти (Русская Правда) – XII -XIII века;
3)
централизация судебной власти,
передача высшей судебной
4)
провозглашение принципа
5)
попытки отделения суда от
административных органов (
6) утверждение принципа
7)
кардинальное изменение
8) ликвидация царской судебной системы с одновременной ликвидацией уголовно-процессуального института судейской неприкосновенности (Декрет Временного рабочего и крестьянского правительства от 24 ноября 1917 года);
9)
введение особой процедуры
10)
закрепление принципа
Среди
конституционных принципов
Для обеспечения принципа независимости судей действует целая система правовых гарантий, включающая в себя особый порядок:
-
приостановления полномочий
- прекращения полномочий судьи;
- отставки судьи;
- гарантий неприкосновенности судьи;
- дисциплинарной ответственности судьи;
-
материального и социального обеспечения
судей.
ГЛАВА 2. НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ СУДЬИ КАК ГАРАНТИЯ ЕГО САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И НЕЗАВИСИМОСТИ
2.1. Судейская неприкосновенность (иммунитет)
В соответствии со ст. 122 Конституции РФ судьи неприкосновенны и могут быть привлечены к уголовной ответственности только в порядке, строго определяемом федеральным законом. Установление особых нормативных правил о неприкосновенности судей, однако, не означает выведение судей из числа субъектов, на которые распространяются действия ст. 19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом и судом, что в полной мере соответствует ст. 7 Всеобщей декларации прав человека: «Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту, от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации»49.
В то же время положения ст. 122 Конституции РФ направлены, прежде всего, на предупреждение воздействия на судью, ограждение его от влияния извне, недопущение ущемления его прав при осуществлении им судебной власти. Если судья не будет обладать судейским иммунитетом, то он в силу специфики своей профессиональной деятельности может оказаться весьма уязвимым. Поэтому неприкосновенность судей, выступая важнейшей правовой гарантией их деятельности, не является личной привилегией, а имеет публичный характер, и призвана служить публичным интересам, обеспечивая повышенную охрану судей в силу осуществляемых ими государственных функций, ограждая их от необоснованных преследований, способствуя их беспрепятственной деятельности, самостоятельности и независимости50.
Информация о работе Неприкосновенность судьи как гарантия его независимости